一般懲戒

可點名批評或面壁反省

　　教師在課堂教學(xué)、日常管理中，根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情形，可以采取以下方式當(dāng)場進(jìn)行教育懲戒：

　　1.點名批評

　　2.責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討

　　3.適當(dāng)增加運動要求

　　4.不超過一節(jié)課堂教學(xué)時間的教室內(nèi)站立或者面壁反省

　　5.暫扣學(xué)生用以違反紀(jì)律、擾亂秩序或者違規(guī)攜帶的物品

　　6.課后留校教導(dǎo)

　　7.學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施

較重懲戒

可要求家長到校陪讀

　　學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場教育懲戒拒不改正的，教師經(jīng)學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人同意，可以實施以下教育懲戒措施，并應(yīng)當(dāng)通知家長：

　　1.暫?；蛘呦拗茖W(xué)生參加課程表以外的游覽、社會實踐以及其他外出集體活動

　　2.承擔(dān)校內(nèi)公共服務(wù)任務(wù)

　　3.由學(xué)校學(xué)生德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)

　　4.在學(xué)校設(shè)置的專門教育場所隔離反省或者接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育

　　5.要求家長到校陪讀

　　6.學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施

嚴(yán)重懲戒

可停課停學(xué)或限期轉(zhuǎn)學(xué)

　　學(xué)生違規(guī)違紀(jì)、行為失范，屢教不改的，或者嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或者有欺凌同學(xué)、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的，教師應(yīng)當(dāng)提請學(xué)校采取以下措施進(jìn)行教育懲戒：

　　1.給予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長帶回配合開展教育

　　2.由法治副校長或法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡

　　3.安排專門的教育場所，由專業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)、矯治

　　4.改變教育環(huán)境或者限期轉(zhuǎn)學(xué)

　　5.學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施

　　請將教育懲戒權(quán)還給教師，尊師重道，古來有之。

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。適當(dāng)?shù)膽徒?，有利于學(xué)生的發(fā)展。

　　孩子需要表揚(yáng)，也需要懲戒。玉不琢不成器，表揚(yáng)是肥料，那么懲戒就是修剪枝葉，講究個性的時代也要正確的三觀做底子的。

　　該罰還是要罰，但還是要有尺度的。

懲戒要來了

中小學(xué)教師教育懲戒規(guī)則

即日至12月22日征求意見

　　11月22日，教育部發(fā)布《中小學(xué)教師教育懲戒規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)則》)，向公眾征求意見。

　　面壁反省、家長陪讀、停學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)等懲戒方式寫入《規(guī)則》,對此，多數(shù)家長和老師表示擁護(hù)，認(rèn)為應(yīng)該將合理的懲戒權(quán)還給老師，家校聯(lián)合教育孩子懂規(guī)矩，也有家長認(rèn)為“叫家長”規(guī)定容易讓學(xué)校推卸責(zé)任。

　　《規(guī)則》明確：教育懲戒是教師的法定職權(quán)

　　《規(guī)則》界定了教育懲戒的概念。教育懲戒是指教師和學(xué)校在教育教學(xué)過程和管理中基于教育目的與需要，對違規(guī)違紀(jì)、言行失范的學(xué)生進(jìn)行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學(xué)生引以為戒，認(rèn)識和改正錯誤的職務(wù)行為。

　　教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)。學(xué)生違反學(xué)生守則、校規(guī)校紀(jì)、社會公序良俗、法律法規(guī)，或者有其他妨礙教學(xué)活動正常進(jìn)行、有害身心健康行為的，教師應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并可以視情況予以適當(dāng)懲戒。

　　教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持教師正當(dāng)行使教育懲戒權(quán)，制止有害于學(xué)生或者侵犯學(xué)生合法權(quán)益的言行。

　　《規(guī)則》同時規(guī)定，教師正當(dāng)實施教育懲戒，因意外或者學(xué)生本人因素導(dǎo)致學(xué)生身心造成損害的，學(xué)校不得據(jù)此給予教師處分或者其他不利處理。

　　根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情況，《規(guī)則》將教育懲戒權(quán)分為一般懲戒、較重懲戒、嚴(yán)重懲戒，同時規(guī)定了強(qiáng)制措施和禁止情形。

對《規(guī)則》有意見可通過3種途徑反饋

　　據(jù)了解，《規(guī)則》現(xiàn)面向社會公開征求意見，公眾可通過以下三種途徑和方式提出反饋意見：

　　1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：www.chinalaw.gov.cn)，進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

　　2.通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區(qū)大木倉胡同35號教育部政策法規(guī)司法制辦(郵編：100816)。來信請注明“《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則》征求意見”字樣。

　　3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb@moe.edu.cn。

　　意見反饋截止時間為2019年12月22日。 華商報記者 趙瑞利

　　各方說懲戒

　　面壁反省 點名批評 停課停學(xué)……

　　家長大多表示支持懲戒

>>學(xué)生家長

多數(shù)家長相信老師會把握好度

有家長對“叫家長”等有異議

　　《規(guī)則》在家長間引起熱議，華商報記者采訪了8位中小學(xué)家長。

　　家長段女士說，不能打著“關(guān)注孩子心靈”的外衣過分保護(hù)孩子，但懲戒的前提必須安全、不越位。

　　“我同意給老師懲戒權(quán)，要信任老師。”家長王先生說，家長教育孩子被認(rèn)可的尺度，老師也應(yīng)該等同。

　　家長杜先生說，要給老師足夠的懲戒權(quán)，相信絕大部分老師會把握好尺度。

　　家長陳女士認(rèn)為，教育部門應(yīng)該針對不同類型的孩子采取不同的方式，《規(guī)則》中“叫家長”“停學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)”的規(guī)定都不是積極面對問題的辦法。

　　“應(yīng)該給老師懲戒權(quán)，但不要動輒就叫家長或退學(xué)。”陳女士說。

　　家長趙先生說：“如果老師平時能夠嚴(yán)加管教，熊孩子就會少很多。”

　　家長何女士認(rèn)為，《規(guī)則》中提到的懲戒措施都是應(yīng)對熊孩子的辦法，熊孩子之所以熊絕對跟家庭教育分不開，必須家校聯(lián)合一起做。

>>一線教師

缺乏懲戒讓孩子過度自尊敏感

懲戒規(guī)則應(yīng)“溫柔而堅定”

　　“是孩子就會犯錯。我們可以理解孩子在學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生等方面犯錯，但絕不能以愛為名來任其肆意縱行。”陜師大錦園小學(xué)五年級班主任、語文老師張欣楠說，日常教育案例中發(fā)現(xiàn)，因父母疏忽，很多孩子錯過了最佳教育時機(jī)。

　　張欣楠表示，曾經(jīng)的教育過度懲戒，導(dǎo)致一個階段甚至一個時代的孩子自尊水平過低，這種不足直接影響了一代人成年后的家庭生活與工作;如今的教育又缺少懲戒，這樣的極端做法最終會讓一部分孩子過度自尊與敏感，抗壓能力幾乎為零，一旦不如意就會狂躁、離家出走甚至輕生，都影響了社會的進(jìn)步與發(fā)展。

　　“家校共育”是這些年教育改革的精粹。當(dāng)家校共育體發(fā)現(xiàn)懲戒缺失問題的嚴(yán)重性時，教育懲戒規(guī)定來了。這是教育的進(jìn)步，也是教育符合當(dāng)下社會發(fā)展實情的需要。在尊重人權(quán)、保護(hù)孩子自尊和不影響身體健康的前提下，依法、依規(guī)實施懲戒權(quán)，絕對利于學(xué)生成就更好的自己。

　　張欣楠認(rèn)為，懲戒規(guī)則也應(yīng)“溫柔而堅定”，這樣老師和學(xué)校才敢于運用手中的懲戒權(quán)，家校共育出適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展中需要的人才。

　　>>教育管理者

　　老師適度行使懲戒權(quán)才能讓孩子們從小懂規(guī)矩

　　“我們一直說沒有懲戒的教育，是不完整的教育。”陜西師范大學(xué)錦園中學(xué)網(wǎng)宣中心主任孟朝陽說，連魯迅都記得那個象征師道尊嚴(yán)的戒尺。而現(xiàn)在因為一些“校鬧”，讓許多老師在教育教學(xué)過程中畏手畏腳，生怕“觸犯雷區(qū)”。孩子不寫作業(yè)、到校遲到、做錯事情，甚至出現(xiàn)欺凌事件，老師們不敢說、不敢罵、不敢懲罰。沒有懲戒的教育，讓老師變得“奴性”了許多，師道尊嚴(yán)也被拋棄到腦后。

　　孟朝陽說，無規(guī)矩不成方圓，學(xué)校教師肩負(fù)著立德樹人的時代重任，要擔(dān)當(dāng)起重任，教師就應(yīng)該有一定的懲戒權(quán)。當(dāng)然，懲戒是要講技巧和藝術(shù)的，教育部出臺這個政策很及時。 華商報記者 趙瑞利

專家有建言

懲戒規(guī)則越細(xì)越有助于實施

公布后應(yīng)“廣而告之” 讓大眾都知曉

　　昨日，幾位教育專家接受華商報記者采訪表示，教師要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃龖徒?，也建議規(guī)則應(yīng)該更細(xì)一些。

　　規(guī)則有助于教育懲戒權(quán)落地

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，教師在教育教學(xué)過程中要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃龖徒?，但怎樣懲戒卻是一個現(xiàn)實難題——家長擔(dān)心教師濫用教育懲戒權(quán)，對學(xué)生進(jìn)行體罰、變相體罰;教師擔(dān)心被指體罰學(xué)生違反師德規(guī)范，不愿意對違紀(jì)違規(guī)學(xué)生進(jìn)行懲戒。

　　熊丙奇介紹，今年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，意見明確提出，要“制定實施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)”。此次教育部發(fā)布《規(guī)則》是貫徹落實《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》的具體體現(xiàn)，明確了學(xué)生的哪些行為教師可以進(jìn)行怎樣的懲戒，有助于教育懲戒權(quán)的落地。

　　“建議懲戒規(guī)則應(yīng)該更細(xì)。”熊丙奇認(rèn)為，懲戒規(guī)則越細(xì)，老師的自由裁量權(quán)就越小，更有利于懲戒權(quán)的行使。

　　沒有懲戒的教育是軟弱的教育

　　教育專家、西安交大韓城學(xué)?？傂ｉL劉鵬認(rèn)為，從教育的規(guī)律上來說，沒有懲戒的教育是軟弱的教育，因此把戒尺還給老師有一定的合理性。

　　他特別指出，規(guī)定中涉及的教師懲戒免責(zé)規(guī)定是對老師的一種保護(hù)性條款?，F(xiàn)實中，學(xué)生的個體差異很大，由于學(xué)生自身的身心問題造成的意外結(jié)果，教師理應(yīng)不承擔(dān)責(zé)任，這項規(guī)定非常有必要。

　　懲戒有利于教與學(xué)有序進(jìn)行

　　西安周至啞柏中學(xué)副校長黃偉稱，“玉不琢,不成器;木不雕,不成材;人不學(xué),不知理。”懲戒規(guī)則有利于支持教師在教育教學(xué)過程中的正常教學(xué)行為，有利于規(guī)范學(xué)生的不良行為，有利于學(xué)生養(yǎng)成尊師尊教習(xí)慣，健康成長。

　　黃偉建議，懲戒規(guī)則正式發(fā)布后應(yīng)在全社會廣泛宣傳，以提高知曉率。 華商報記者 陳有謀 李華

以案說法

打師案律師：

明確教師懲戒權(quán)才能避免類似案件

　　20年后街頭偶遇當(dāng)年曾體罰自己的老師，打了老師4記耳光外加2拳的男子常仁堯最終入監(jiān)服刑。11月22日，常仁堯案二審辯護(hù)律師周兆成接受記者采訪時表示，教師實施教育懲戒權(quán)終于要落地了，對教師還是學(xué)生來說都是好消息。我國素有“嚴(yán)師出高徒”的古訓(xùn)。教育懲戒規(guī)則的出臺，讓教師知道如何運用教育懲戒，邊界在哪，在教師與家長之間明顯形成了一種張力，形成一套全社會都認(rèn)可的教育懲戒標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)教師敢管、善管，維護(hù)師道尊嚴(yán)，避免造成家校矛盾。只有這樣，才能徹底杜絕“20年后打老師”等類似案件。 華商報記者 陳有謀 李華

　　《規(guī)則》將教育懲戒權(quán)分為一般懲戒、較重懲戒、嚴(yán)重懲戒3類，詳細(xì)地列出各類的懲戒方法(見A01版)。

　　此外，還規(guī)定了針對學(xué)生一些危險性行為的強(qiáng)制措施，以及針對教師在懲戒中禁止的6種行為。

　　危險行為、藏匿違法物品、損害財物……

　　學(xué)生有這些問題應(yīng)采取強(qiáng)制措施

　　教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶、使用違規(guī)或者違法危險物品的，應(yīng)當(dāng)予以制止、暫扣并通知家長，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)報告學(xué)校。暫扣的違規(guī)物品應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)時候交還學(xué)生家長。

　　違法、危險物品應(yīng)當(dāng)予以沒收或者報告公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)管理部門等有關(guān)部門依法處理。

　　教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止;發(fā)現(xiàn)學(xué)生藏匿違法違規(guī)物品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)生交出或者對其藏匿物品的課桌、儲物柜等進(jìn)行檢查。

　　學(xué)生行為損害公共財物或者他人物品的，應(yīng)當(dāng)依法予以恢復(fù)原狀或者賠償。

　　擊打、刺扎、侮辱……

教師禁止6種行為違反將受懲罰

　　《規(guī)則》還明確了教師在進(jìn)行教育懲戒中的禁止情形。教師在教育教學(xué)管理、實施教育懲戒教育過程中，不得有下列行為：

　　(一)以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦的體罰行為;

　　(二)超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰行為;

　　(三)辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為;

　　(四)因個人或少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生;

　　(五)因個人情緒或者好惡，恣意實施或者選擇性實施懲戒;

　　(六)其他侵害學(xué)生基本權(quán)利或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

　　教師正當(dāng)實施教育懲戒，因意外或者學(xué)生本人因素導(dǎo)致學(xué)生身心造成損害的，學(xué)校不得據(jù)此給予教師處分或者其他不利處理。

　　對于違反《規(guī)則》中禁止情形，情節(jié)輕微的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分;對因重大過失導(dǎo)致學(xué)生身體傷害的，學(xué)校承擔(dān)相關(guān)賠償?shù)蓉?zé)任后，可以向教師追償。