□ 記者 李鵬

　　“秦藥陜西大黃歸，秦艽羌活銀柴杞，黨參槐米角味茵，秦皮豬苓各均同。”這是道地藥材歌訣中對(duì)秦藥的描述。陜西素有“天然大藥庫(kù)”“秦地?zé)o閑草”之美譽(yù)，但與其他省份相比，我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。為了全面了解我省中藥產(chǎn)業(yè)保護(hù)與發(fā)展情況，省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會(huì)梳理近三年來(lái)關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展調(diào)研成果，與省政府相關(guān)廳局聯(lián)系溝通，制定了月度協(xié)商專(zhuān)題調(diào)研方案。

　　3月下旬以來(lái)，省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會(huì)組織部分政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者，由省政協(xié)副主席王二虎帶隊(duì)，先后赴西安、咸陽(yáng)、寶雞、商洛進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，組織小分隊(duì)赴渭南調(diào)研，商請(qǐng)銅川、榆林、漢中、安康等有關(guān)市縣開(kāi)展協(xié)同調(diào)研，力求摸準(zhǔn)問(wèn)題，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。

　　“天然藥庫(kù)”背后的失衡

　　5月28日，為了解秦嶺“天然藥庫(kù)”保護(hù)與開(kāi)發(fā)情況，省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會(huì)調(diào)研組深入寶雞市太白縣鸚鴿、桃川、王家堎等鎮(zhèn)，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植、管理、農(nóng)戶(hù)收益和藥材貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)、藥材質(zhì)量控制及品牌建設(shè)情況。

　　毛水龍是陜西省藥學(xué)會(huì)常務(wù)理事、天然藥物專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員。他自幼學(xué)習(xí)采挖秦嶺太白山中草藥，對(duì)各種野生中藥材了如指掌。作為參與調(diào)研的專(zhuān)家，他說(shuō)，人工栽培、繁育研究不足，分散種植、自產(chǎn)自銷(xiāo)、行業(yè)集中度不高等存在問(wèn)題，制約了我省中藥材發(fā)展的步伐。

　　從大山深處、田間地頭，再到中藥企業(yè)、銷(xiāo)售市場(chǎng)，兩個(gè)月來(lái)，調(diào)研組成員通過(guò)情況交流、實(shí)地考察、藥農(nóng)訪(fǎng)談等形式，對(duì)我省中藥材種植養(yǎng)殖、藥材生產(chǎn)加工及銷(xiāo)售等情況進(jìn)行了研判，力求把問(wèn)題摸透、把建議提實(shí)。

　　調(diào)研組了解到，陜西中藥資源種類(lèi)有3291種，其中植物藥2730種。在全國(guó)普查的364個(gè)重點(diǎn)中藥材品種中，陜西有283種。全省中藥材種植面積超過(guò)400萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量約90萬(wàn)噸，產(chǎn)值174.4億元;中藥制藥企業(yè)有128家，中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)50%;中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)有40家，中成藥和中藥飲片產(chǎn)業(yè)收入233.06億元，位居全國(guó)同行業(yè)第20位。

　　“秦藥”品牌從道地藥材抓起

　　古人云：“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實(shí)味不同。”說(shuō)到陜西的道地藥材，省政協(xié)委員、陜西醫(yī)藥控股集團(tuán)有限責(zé)任公司原董事李西乾如數(shù)家珍，城固的元胡，略陽(yáng)、寧陜的豬苓，佛坪、丹鳳的山茱萸，渭北的黃芩，商洛的丹參，陜南的林麝，這些都是陜西叫得響的道地藥材。

　　“叫得響”是不是“賣(mài)得好”?在此次月度協(xié)商座談會(huì)上，省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會(huì)主任龔漢江用數(shù)字揭開(kāi)“秦藥”尷尬之境”：“我省中藥企業(yè)使用本省中藥材原料占比僅10%左右，大量我省主產(chǎn)道地藥材被貼標(biāo)成外省產(chǎn)品銷(xiāo)售。例如，渭南產(chǎn)黃芩占全國(guó)的70%，內(nèi)蒙古產(chǎn)出量不足全國(guó)的10%，而簽訂合同時(shí)，卻要求將產(chǎn)地貼標(biāo)內(nèi)蒙古。”

　　“市縣中醫(yī)藥管理無(wú)牽頭部門(mén)，而是分散在發(fā)改、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)多頭管理，上下管理體制不順暢，合力發(fā)展格局未形成。”龔漢江指出，除了生產(chǎn)，營(yíng)銷(xiāo)上也存在著一定的制約。中藥企業(yè)普遍規(guī)模小，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)群。多數(shù)工業(yè)園產(chǎn)出的中藥飲片不分等級(jí)和質(zhì)量等次，混合統(tǒng)裝，好飲片難露頭，規(guī)范的飲片生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

　　走“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合之路

　　“中醫(yī)藥的終端還要‘用得好’。”省政協(xié)委員、省中醫(yī)藥研究院院長(zhǎng)許建秦直指醫(yī)院自產(chǎn)制劑存在的問(wèn)題。在他看來(lái)，醫(yī)院自產(chǎn)制劑具有二次開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用的社會(huì)價(jià)值，但目前受政策法規(guī)等限制，醫(yī)院中藥制劑基本局限于所在機(jī)構(gòu)內(nèi)使用，難以取得規(guī)?；?yīng)。

　　龔漢江認(rèn)為，發(fā)展陜西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，首先要讓三秦百姓用上“秦藥”，通過(guò)醫(yī)藥結(jié)合互動(dòng)發(fā)展，以醫(yī)帶藥，用療效促發(fā)展，強(qiáng)化終端使用的帶動(dòng)效應(yīng)。

　　全國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占比為2%，而我省僅為0.89%。針對(duì)研發(fā)方面存在的問(wèn)題，陜西中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)唐志書(shū)在發(fā)言時(shí)建議，政府應(yīng)持續(xù)聚焦我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，賦予陜西省中藥資源產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心更多資源與任務(wù)，提升“中心”的創(chuàng)新主體地位。應(yīng)以項(xiàng)目為牽引，促進(jìn)與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)跨平臺(tái)合作，以行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心共性問(wèn)題開(kāi)展科學(xué)研究，協(xié)同區(qū)域內(nèi)的有關(guān)政府部門(mén)，加快政、產(chǎn)、學(xué)、研、用多元融合發(fā)展。