期盼我省早日下發(fā)第一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　□記者 原登榮

　　為了按時(shí)參加省政協(xié)召開的“促進(jìn)我省3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展”月度協(xié)商座談會(huì)，8月21日，安康市陳禎教育集團(tuán)負(fù)責(zé)人陳禎提前一天趕到西安。為何如此重視這次會(huì)議?他說：“目前，安康3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)很少，并且大多不專業(yè)，但社會(huì)上需求卻很旺盛，我渴望在會(huì)上聽到委員和專家的真知灼見，為托育機(jī)構(gòu)做好照護(hù)服務(wù)提供努力方向。”

　　今年4月，陳禎開辦了真好早教中心，中心運(yùn)營(yíng)一個(gè)月只招來15個(gè)小孩。目前中心面臨教師工資、水、電、場(chǎng)地等高額成本。對(duì)此，陳禎有些無奈地說：“目前沒有政策引路，開設(shè)托育機(jī)構(gòu)不知道去哪兒登記，也沒有明確的監(jiān)管部門，讓人很茫然。”

　　陳禎認(rèn)為，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)出現(xiàn)很多軟硬件設(shè)施都不匹配的早教中心盲目招生、濫竽充數(shù)、存在安全隱患等情況。同時(shí)，由于3歲以下嬰幼兒沒有安全防范意識(shí)和能力，目前還沒有這個(gè)年齡段孩子意外學(xué)平險(xiǎn)和校園責(zé)任險(xiǎn)，無法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件賠付。

　　“盡快完善我省3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確行業(yè)準(zhǔn)入條件，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度，探索建立3歲以下嬰幼兒意外保險(xiǎn)，早日下發(fā)我省第一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是我最大的期盼。”陳禎表示。

　　證照問題也引起了西安巴蒙多親子成長(zhǎng)苑創(chuàng)辦人昌潔的關(guān)注。她說，雖然國(guó)辦《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》已明確托育機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門，但我省還沒有出臺(tái)相關(guān)政策，這樣就會(huì)出現(xiàn)很多托育機(jī)構(gòu)連工商執(zhí)照都不辦理就開園的情形，并且存在用工、經(jīng)營(yíng)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

　　昌潔認(rèn)為，國(guó)辦相關(guān)意見中提到的監(jiān)管部門完全可以提前行動(dòng)，加強(qiáng)托育行業(yè)安全宣傳和培訓(xùn)，確立安全標(biāo)準(zhǔn)，讓從業(yè)者有規(guī)可依。衛(wèi)生、食品安全、市場(chǎng)監(jiān)督等部門應(yīng)加強(qiáng)安全檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極與托育機(jī)構(gòu)建立巡察制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　西安勒托國(guó)際托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王偉博認(rèn)為，我省應(yīng)建立托育行業(yè)規(guī)范，鼓勵(lì)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。“政府應(yīng)保障線下體系支撐，鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)探索‘互聯(lián)網(wǎng)+’嬰幼兒照護(hù)新模式，為家庭育兒開放綠色通道及線上問診服務(wù)，完善人才培養(yǎng)和供給體系，保證行業(yè)發(fā)展活力，鼓勵(lì)和推動(dòng)專家線上答疑，讓家庭徹底告別‘照書養(yǎng)娃、百度養(yǎng)娃’誤區(qū)。”

　　王偉博建議，我省應(yīng)將“依托互聯(lián)網(wǎng)開展家庭育兒服務(wù)”工作納入政府采購名錄，由政府購買服務(wù)，為家庭提供普惠性服務(wù)，減輕行業(yè)研發(fā)成本;同時(shí)可以將家庭育兒補(bǔ)貼納入全民家庭健康工程，劃撥專項(xiàng)資金，對(duì)有育兒需求的家庭進(jìn)行補(bǔ)貼，切實(shí)降低家庭育兒成本。

　　漢中市聰明樹早教中心成立于2015年，在勉縣市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)。該中心負(fù)責(zé)人孫珊表示：“我們公司成立前，辦證問題成為一大苦惱，最終只能在市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)‘教育咨詢類’公司以提供育兒咨詢服務(wù)，使得我公司開展的早教、日托等業(yè)務(wù)存在與政策打擦邊球問題。”

　　孫珊說，現(xiàn)行政策法規(guī)只明確了3歲以上兒童教育問題由教育部門負(fù)責(zé)，3歲以下嬰幼兒并未明確。所以應(yīng)盡快出臺(tái)細(xì)化、具有可操作性的地方性政策法規(guī)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。“此外，政府應(yīng)加大投入，盡快落實(shí)國(guó)辦相關(guān)意見，破解社會(huì)力量進(jìn)入托育市場(chǎng)的瓶頸，推動(dòng)我省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)有序開展。”