近日，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹<收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)車(chē)型分類(lèi)>行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JT/T489-2019)有關(guān)問(wèn)題的通知》。昨日，省交通運(yùn)輸廳就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

　　1. 新的車(chē)型分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)有哪些變化?何時(shí)開(kāi)始執(zhí)行?

　　新的《收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)車(chē)型分類(lèi)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要做了三個(gè)方面的調(diào)整：

　?、?增加了專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)大類(lèi)，解決了專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)沒(méi)有統(tǒng)一收費(fèi)規(guī)則的問(wèn)題;

　?、?將8座、9座小型客車(chē)由原2類(lèi)客車(chē)降為1類(lèi)客車(chē)，與車(chē)輛注冊(cè)登記分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致;

　?、?載貨汽車(chē)按照總軸數(shù)、車(chē)長(zhǎng)和總質(zhì)量進(jìn)行分類(lèi)。其中，兩軸載貨汽車(chē)車(chē)長(zhǎng)小于6米且總質(zhì)量小于4.5噸的為1類(lèi)貨車(chē)，車(chē)長(zhǎng)大于等于6米或總質(zhì)量大于等于4.5噸的為2類(lèi)貨車(chē);三至六軸貨車(chē)分別為3類(lèi)、4類(lèi)、5類(lèi)和6類(lèi)。

　　目前各地正在對(duì)收費(fèi)系統(tǒng)和收費(fèi)車(chē)道進(jìn)行升級(jí)改造，并按照規(guī)定程序重新測(cè)算車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新的《收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)車(chē)型分類(lèi)》收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將于2020年1月1日起在全國(guó)范圍統(tǒng)一執(zhí)行。

　　2. 貨車(chē)為何要改為車(chē)(軸)型收費(fèi)?

　　目前我國(guó)高速公路普遍實(shí)行貨車(chē)計(jì)重收費(fèi)，主要目的是為避免車(chē)輛“大噸小標(biāo)”，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段遏制超限超載，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。

　　由于計(jì)重收費(fèi)需要停車(chē)稱(chēng)重，一定程度上影響了收費(fèi)站通行效率和貨車(chē)ETC推廣。隨著我國(guó)治超工作的持續(xù)深入推進(jìn)，高速公路嚴(yán)重違法超限超載得到有效遏制。在此情況下，將貨車(chē)計(jì)費(fèi)方式由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車(chē)(軸)型收費(fèi)，有利于貨車(chē)安裝使用ETC，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷通行，促進(jìn)物流業(yè)提速增效。

　　3. 按照車(chē)(軸)型收費(fèi)對(duì)不同裝載情況的車(chē)輛是否公平?

　　貨車(chē)按車(chē)(軸)型收費(fèi)是國(guó)際上普遍的做法。在合法裝載的前提下，同一軸型的貨車(chē)(尺寸完全相同，行駛速度也基本相同)無(wú)論載貨多少，對(duì)公路資源的占用都是一樣的，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取通行費(fèi)具有科學(xué)性、公平性、合理性，也有利于促進(jìn)公路貨運(yùn)行業(yè)集約經(jīng)營(yíng)，提高公路運(yùn)輸實(shí)載率，提高全社會(huì)運(yùn)輸效率。

　　4. 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否需要重新核定?

　　《收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)車(chē)型分類(lèi)》實(shí)施后，所有客車(chē)的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都不需要調(diào)整。其中，8座和9座的小型客車(chē)還將由2類(lèi)客車(chē)調(diào)整為1類(lèi)客車(chē)，將減少通行費(fèi)支出。由于貨車(chē)計(jì)費(fèi)方式由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車(chē)(軸)型收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，新增的專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)大類(lèi)，也需要明確具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸部已會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)通知，部署各地依法科學(xué)測(cè)算和調(diào)整貨車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　5. 如何確保不增加貨車(chē)通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)?

　　交通運(yùn)輸部已經(jīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)部署各地，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，組織開(kāi)展貨車(chē)通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整測(cè)算工作，要求在相同交通流量的條件下，確保不增加貨車(chē)通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，確保每一類(lèi)收費(fèi)車(chē)型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)額均不大于原計(jì)重收費(fèi)的應(yīng)交通行費(fèi)額。交通運(yùn)輸部將深入分析研究，強(qiáng)化對(duì)各地相關(guān)工作的指導(dǎo)，確保政策要求全面落實(shí)到位。

　　6. 貨車(chē)改為按車(chē)(軸)型收費(fèi)后，如何強(qiáng)化治超管理，保障人民群眾和公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全?

　　按照國(guó)務(wù)院的部署，從2020年1月1日起，全國(guó)所有封閉式高速公路收費(fèi)站對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛，都將全面實(shí)行入口不停車(chē)稱(chēng)重檢測(cè)，全面禁止違法超限超載車(chē)輛駛?cè)敫咚俟?，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。山西、四川、陜西等省份已提前實(shí)施，取得了良好社會(huì)效果。

　　7. 為什么從2020年起單卡用戶(hù)不再享受原則上不少于5%的車(chē)輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策?

　　對(duì)ETC車(chē)輛給予不少于5%的車(chē)輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策，目的是鼓勵(lì)車(chē)輛安裝使用ETC，提高通行效率，促進(jìn)節(jié)能減排，同時(shí)降低高速公路運(yùn)營(yíng)成本。

　　ETC單卡用戶(hù)，是在計(jì)重收費(fèi)的條件下，為貨車(chē)實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金支付提供的一種服務(wù)方式，只能用于人工收費(fèi)?？紤]到目前各地正在改造貨車(chē)通行費(fèi)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，尚不具備全面實(shí)現(xiàn)貨車(chē)不停車(chē)快捷收費(fèi)的條件，交通運(yùn)輸部已經(jīng)部署各地，在今年底前對(duì)單卡用戶(hù)繼續(xù)予以不少于5%的通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策，并繼續(xù)支持其非現(xiàn)金支付功能。

　　但從2020年1月1日起，ETC單卡用戶(hù)(未安裝車(chē)載裝置的ETC用戶(hù))不再享受原則上不少于5%的車(chē)輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策。對(duì)于這部分用戶(hù)，陜西省交通運(yùn)輸廳將組織相關(guān)機(jī)構(gòu)為其免費(fèi)安裝ETC車(chē)載裝置，保障其繼續(xù)享受各類(lèi)ETC優(yōu)惠政策(包括不少于5%的車(chē)輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策)。

　　記者 陶穎