以理論大學習思想大武裝

推動工作質量大提升

　　——省政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想紀實

　　人民政協(xié)事業(yè)進入新時代，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新的歷史方位。

　　實踐證明，中國特色社會主義事業(yè)越是向前推進，越需要凝聚最廣泛力量。這也是新時代賦予人民政協(xié)的新使命。

　　新思想引領新時代，新使命開啟新征程。2018年，按照全國政協(xié)統(tǒng)一部署，省政協(xié)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為推進新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，不斷加強思想政治引領，廣泛凝聚各界共識，帶領全省政協(xié)系統(tǒng)立足新時代、把握新方位、擔當新使命、聚力新任務，推動全省政協(xié)工作提質增效創(chuàng)新發(fā)展。

　　2018年7月26日，省政協(xié)調研組在寶雞召開座談會。

思想政治引領 為政協(xié)工作提供堅強保證

　　人民政協(xié)具有廣泛代表性和巨大包容性，始終是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。

　　目標越偉大，任務越艱巨，就越需要凝聚人心和共識，匯聚智慧和力量。習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻闡明了人民政協(xié)的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求，科學回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，為政協(xié)工作指明了砥礪奮進的方向。

　　宏偉藍圖已經繪就，只有深入學習才會有深刻的領會，只有深刻領會才能更好地貫徹執(zhí)行。

　　省政協(xié)始終把學習好、領會好、貫徹好習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，作為我省政協(xié)系統(tǒng)的首要政治任務，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識貫穿到政協(xié)各項工作中。

　　省政協(xié)把習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想全面納入省政協(xié)黨組、主席會議學習計劃，按專題、分階段開展集體學習。為切實抓緊抓好抓實，督促指導我省各級政協(xié)組織干部職工和委員在強化理論學習上下功夫，去年7月以來，省政協(xié)主席、副主席在認真學習領會的基礎上，分赴全省各地，扎實開展宣講、培訓、調研活動，督促指導基層政協(xié)更好地學習貫徹。

　　省政協(xié)積極組織、引導、帶領全省政協(xié)系統(tǒng)加強理論學習，學以致用、用以促學，在履職盡責中加強引領、凝聚共識，在加強引領、凝聚共識中履職盡責。組織全省330多名新任的政協(xié)領導和本屆省政協(xié)570多名委員進行專題培訓，組織機關干部赴照金、梁家河、井岡山等紅色教育基地開展實地教學，積極支持各級政協(xié)組織開展學習培訓工作，進一步強化思想理論武裝，提高全省政協(xié)系統(tǒng)理論水平。

　　去年7月18日，在全省政協(xié)學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會上，來自省市縣政協(xié)的24位有關負責人作交流發(fā)言。發(fā)言既有對政治上的把握、理論上的思考、實踐中的總結，還有對工作上的建議，充分展現(xiàn)了我省各級政協(xié)組織學習的豐碩成果。

　　省政協(xié)主席韓勇多次強調，要加強宣傳和理論研究，堅持在學懂弄通做實上下功夫，把加強學習作為推動新時代政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要引擎，作為統(tǒng)一思想認識、提升履職能力的重要基礎，將習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為我們的思想指引、理論指引、行動指引。

　　2018年7月26日，省政協(xié)組織委員在寶雞峽魏家堡水電站調研。

全面加強黨的領導 實現(xiàn)黨委政府政協(xié)工作有效銜接

　　習近平總書記在談到政協(xié)工作時特別強調，堅持中國共產黨對政協(xié)工作的全面領導，是成立政協(xié)時的共識和初心所在，是必須恪守的根本政治原則。

　　滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。加強黨對政協(xié)工作的領導，是貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的關鍵所在。

　　黨委重視是推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化的重要保障。黨的十八大以來，全省各級黨委自覺把政協(xié)工作擺在重要位置、納入重要議事日程，在政治上加強領導、工作上強力支持、力量上充分保障，始終將政協(xié)工作與全省中心工作同研究、同部署、同推進，做到了思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持。

　　省委常委會堅持定期研究政協(xié)工作，定期聽取省政協(xié)黨組工作匯報，研究審議省政協(xié)年度協(xié)商計劃、常委會工作報告、全體會議等重要事項，為政協(xié)工作指明方向。省委領導同志根據(jù)全省工作大局親自給省政協(xié)出題目、交任務，堅持每年就省政協(xié)工作聽匯報、提要求，給政協(xié)委員長精神、鼓干勁，對協(xié)商成果重采納、抓落實。省委書記胡和平和省長劉國中去年都在省政協(xié)常委會上作報告，常委們備受鼓舞。省政協(xié)委員陳高志在會上提出相關問題，省長劉國中現(xiàn)場解答并給予贊揚。

　　去年，《中共陜西省委關于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進一步加強和改進人民政協(xié)工作的意見》《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》出臺。當年12月17日，省委常委悉數(shù)出席省委政協(xié)工作會議，對我省近年來政協(xié)各方面工作取得的巨大成績給予充分肯定：全省各級政協(xié)主動積極作為，扎實履行職能，充分彰顯了政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，發(fā)揚社會主義民主的重要形式，國家治理體系的重要組成部分的地位和作用，展示了具有中國特色的制度安排光明燦爛的前景。省委書記胡和平作了重要講話，對推進新時代人民政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展作出了全面部署。

　　每年召開的省政府省政協(xié)聯(lián)席會議，深入分析全省經濟社會發(fā)展總體情況，相互通報重點工作，并就事關全省發(fā)展重要問題交換意見、提出對策、形成共識。

　　各級黨委主動把政協(xié)工作納入全局工作，認真研究和解決政協(xié)工作中的實際問題，出臺一系列加強和改進政協(xié)工作的制度和辦法，不斷推動政協(xié)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。

　　省委把縣域經濟發(fā)展、精準扶貧等事關全局的重大問題交由政協(xié)領導牽頭調研，充分吸納政協(xié)建議，完善政策舉措。榆林市委針對無定河流域水污染、沿黃公路建設等方面問題，安排市政協(xié)進行視察調研，將所提意見轉化為政府部門工作措施。西安市委、韓城市委建立了包括市政協(xié)秘書長在內的四大班子秘書長聯(lián)席會議制度，研究部署重要政務工作。寶雞市建立了政協(xié)主席列席黨委常委會，副主席列席人大常委會和政府常務會，專委會主任列席黨委全委會、干部選拔任用推薦會等重要會議制度，實現(xiàn)了黨委政府政協(xié)工作有效銜接。

　　各級政府始終把支持政協(xié)履行職能，作為促進經濟社會發(fā)展和改進政府工作的重要途徑，將協(xié)商活動納入決策程序和施政環(huán)節(jié)，認真辦理政協(xié)提案，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件。

　　省政協(xié)黨組嚴格執(zhí)行省委各項決定，及時學習傳達省委重大決策部署、重要會議文件精神，嚴格執(zhí)行請示報告制度，做到重大問題必向省委請示，開展的重點工作必向省委匯報。制定了《省政協(xié)黨組工作規(guī)則》，對黨組工作作出明確規(guī)范，有力提升了黨組工作制度化水平。成立了專門委員會分黨組，完善政協(xié)黨的組織體系，強化政協(xié)黨組織整體功能。

　　省政協(xié)黨組充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”領導核心作用，切實加強對省政協(xié)機關黨組、專門委員會分黨組的領導和對下級政協(xié)黨組的指導，確保中央決策部署和省委要求全面落實。召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會，深入分析實際工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面部署全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作，以自我革命的精神不斷提高全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作水平。

　　黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關注的良好局面，如同一股巨大的力量，極大地激發(fā)了全省各級政協(xié)組織干部職工和委員履職盡責的工作熱情。省政協(xié)委員李瑛全年共參與省政協(xié)調研活動6次，自行到基層調研20多次，撰寫調研報告10余篇，提交了關于對中小微企業(yè)加大支持力度等8件提案。

　　2018年12月，省政協(xié)調研組隨機來到基層派出所，了解人才落戶情況。

新任務新使命 推動政協(xié)工作提質增效創(chuàng)新發(fā)展

　　方向已明，目標已定。舉措更實，成效更顯。省政協(xié)堅持以黨的建設為統(tǒng)領，帶領各級政協(xié)和各專委會以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，推動政協(xié)工作提質增效創(chuàng)新發(fā)展。

　　作為特殊的群眾工作組織，政協(xié)只有充分發(fā)揮委員主體作用，密切與各界群眾聯(lián)系，才能有效激發(fā)工作活力。咸陽市政協(xié)開展每周走訪委員活動，在鎮(zhèn)、社區(qū)建設“委員之家”，有效提升對委員的服務水平。西安市蓮湖區(qū)政協(xié)在全區(qū)131個社區(qū)設立委員工作室，搭建了委員經常性聯(lián)系群眾的工作平臺。白河縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立基層政協(xié)聯(lián)絡組。府谷縣委支持縣政協(xié)在14個鎮(zhèn)設立政協(xié)工作聯(lián)絡組，推動政協(xié)工作向基層延伸和拓展。嵐皋、平利、旬陽等縣明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔任基層政協(xié)聯(lián)絡組組長，發(fā)揮政協(xié)組織在基層的作用。

　　在年度協(xié)商計劃制定、重點工作開展等過程中，省政協(xié)充分征求和反映各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。堅持邀請各民主黨派、工商聯(lián)有關負責人和無黨派人士代表列席各類協(xié)商會議，參加政協(xié)重要活動。堅持從黨派提案中篩選重點提案認真督辦，及時將他們反映的社情民意信息報送省委決策參考。堅持通過大會發(fā)言、聯(lián)合調研等多種形式，為各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)履行職責創(chuàng)造條件、搭建平臺、提供便利。

　　為引導委員做好“委員作業(yè)”，省政協(xié)建立了委員履職檔案和履職情況通報制度，制定省政協(xié)常委提交年度履職報告工作辦法，充分發(fā)揮常委會組成人員在履行職責中的表率作用，有效增進了委員的履職動力、履職熱情和履職成效。省政協(xié)委員雷西萍自2013年以來，一直將履職工作作為生活中的重要內容，積極參加省政協(xié)組織的各種調研活動，累計提交提案40多件。

　　省政協(xié)非常重視加強對基層政協(xié)的支持指導，定期召開全省各市政協(xié)主席座談會、各市政協(xié)秘書長座談會，及時了解基層政協(xié)履職情況，研究商討工作重要問題。邀請市縣(區(qū))政協(xié)負責人列席省政協(xié)重要會議，堅持聯(lián)合或委托基層政協(xié)開展履職活動，不斷密切各級政協(xié)間的交流聯(lián)動。

　　省政協(xié)機關扎實開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，強化“三項機制”運用落實，重視機關干部選拔交流，不斷提升機關干部履職干事的積極性。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，高度重視機關黨風廉政建設，切實維護和樹立了省政協(xié)機關良好形象。

　　2018年12月20日，省政協(xié)優(yōu)化營商環(huán)境專題民主監(jiān)督調研組在富平縣行政服務中心調研。

凝心聚力主動作為 砥礪奮進追趕超越

　　省政協(xié)堅持圍繞中心、服務大局，緊扣省委、省政府中心工作，深入?yún)f(xié)商議政，廣泛建言資政，為陜西高質量發(fā)展凝聚智慧和力量。據(jù)了解，省政協(xié)辦公廳和各專門委員會2018年圓滿完成41項視察考察調研任務，并向省委、省政府報送50多份視察、考察、調研、月度協(xié)商報告，省委、省政府領導先后對其中24份報告作出34次批示。

　　在協(xié)商議政中，形成以全體會議協(xié)商為龍頭，以專題常委會議和主席會議協(xié)商為重點，以月度協(xié)商座談和界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局。堅持請人民走進政協(xié)、讓政協(xié)走進人民的思路，結合協(xié)商議題，有計劃地邀請道德模范、民營企業(yè)負責人、中小學校長、街道社區(qū)干部、農村貧困群眾等基層群眾代表列席省政協(xié)重要協(xié)商活動。堅持通過網(wǎng)絡平臺對重要協(xié)商活動進行圖文直播，使群眾實時跟進會議情況，發(fā)表觀點看法，參與互動交流。農村電子商務發(fā)展、中小學校園食品安全等協(xié)商會議的網(wǎng)絡點擊率達到數(shù)十萬次，擴大各界群眾有序政治參與。

　　在民主監(jiān)督中，圍繞省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境重大部署的落實，首次開展了全省政協(xié)三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督工作，深入全省各地有關部門、企業(yè)工廠、園區(qū)商會等開展調研，提出工作建議和改進對策，推動我省營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　在參政議政中，堅持把調查研究作為履職的前提和基礎，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好三大攻堅戰(zhàn)、“三個經濟”發(fā)展等問題深入開展調查研究。特別是對省委交辦的構建親清新型政商關系、建立健全我省國有企業(yè)激勵機制和容錯糾錯機制、市場秩序整頓等重點課題，及時組織委員深入基層廣泛調研，直面問題切中關鍵，得到省委的充分肯定，許多建議轉化為省委決策和工作措施。省政協(xié)委員張濤懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，積極參加多個專委會調研和協(xié)商活動，認真撰寫提案，并主動承擔調研報告起草工作，他的研究成果被中央有關部門和全國政協(xié)采納。

　　圍繞脫貧攻堅工作，省政協(xié)連續(xù)4年聯(lián)合甘肅、寧夏、青海三省區(qū)，就六盤山地區(qū)扶貧工作召開精準扶貧交流推進會，從產業(yè)扶貧、健康扶貧、移民搬遷、基礎設施建設等方面提出對策建議，得到全國政協(xié)的高度重視及國家有關部委的積極響應。省政協(xié)領導班子成員持續(xù)加強對包聯(lián)的11個貧困縣的檢查指導，合力推進脫貧攻堅工作。牽頭做好脫貧攻堅第三方評估各項工作，確保如實準確反映全省扶貧攻堅工作。積極組織省政協(xié)委員、機關干部和社會各界參與公益慈善事業(yè)。成立陜西省各界愛心濟困協(xié)會，聚集全省政協(xié)系統(tǒng)力量，助力陜西脫貧攻堅事業(yè)。省政協(xié)委員隊伍中，涌現(xiàn)出一大批致力于扶貧的典范：鄭遠元近年來幫助1.3萬名貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，帶動4萬多人致富，遠元濟困慈善基金會2018年捐款1000多萬元;張溫靜為聽力障礙人群和家人進行公益心理服務76場;王東十多年來堅持每月為聯(lián)合國兒童基金會捐款500元，為扶貧活動捐款45萬元;王新發(fā)為社會創(chuàng)造就業(yè)崗位7000多個，其中幫助2000多名貧困群眾解決了就業(yè)難題……

　　在省政協(xié)的帶領下，全省各市(區(qū))政協(xié)組織聚焦改革發(fā)展大局、經濟建設、文化建設、生態(tài)文明建設、脫貧攻堅協(xié)商建言，努力把學習成果進一步轉化為切實可行的制度安排，轉化為推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展和助力追趕超越的成效。

　　新時代呼喚新作為。全省政協(xié)系統(tǒng)以協(xié)商民主凝聚強大正能量，以改革創(chuàng)新激發(fā)工作新活力，以學習研討推進政協(xié)工作提質增效，實現(xiàn)了在思想認識上更深一層，在貫徹落實上更加有力，在制度機制上更加完善。全省各級政協(xié)組織干部職工和委員決心以更高的熱情、更大的決心、更多的智慧為發(fā)展建真言，為改革謀良策，為民生出實招，為追趕超越聚力量。

　　陜西日報記者 齊小英/文 各界導報記者李欣怡 李榮 李鵬/圖