原標(biāo)題：大西安全力打造民生工程 城市幸福指數(shù)不斷“走高”

　　連續(xù)七年入選“中國(guó)最具幸福感城市”，古城群眾的獲得感和幸福感不斷提升。 (首席記者 李明 攝)

　　社區(qū)居民和醫(yī)務(wù)工作者正在簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議。 (記者 馮煒 攝)

　　推進(jìn)行政效能革命，“最多跑一次”獲多方點(diǎn)贊。 (記者 王旭東 攝)

　　來自全市各區(qū)縣的教研員、語文教師參加西安市“名校+”教育聯(lián)合體小學(xué)語文課堂教學(xué)觀摩研討會(huì)，共同感受“名校+”所帶來的義務(wù)教育均衡發(fā)展的變化。 (記者 李福民 攝)

　　西安景色美如畫。(首席記者 李明 攝)

　　讓患者就醫(yī)更加便捷，讓群眾辦事更加輕松，讓孩子擁有更好的教育，讓老人享受更貼心的服務(wù)……民生問題事無巨細(xì)，近兩年來，西安市從解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題出發(fā)，全力推進(jìn)就醫(yī)、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等方面的民生改革，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，實(shí)實(shí)在在為群眾解難題、辦實(shí)事，一個(gè)個(gè)民生指標(biāo)的變化令人倍感溫暖，市民的獲得感、幸福指數(shù)不斷提升。

　　關(guān)鍵詞① “最多跑一次”

　　讓市民享受一流辦事環(huán)境和辦事效率

　　“像我這種從單位離職轉(zhuǎn)移了戶籍，要提取公積金，在以前各類手續(xù)辦起來特別麻煩。”因?yàn)楣ぷ髟?，今?0歲的張文在幾年前舉家遷往北京生活。然而離開西安以后，她一直想要嘗試提取公積金，終因手續(xù)過于繁瑣復(fù)雜而放棄。

　　不久前聽聞西安公積金提取實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，手續(xù)極大簡(jiǎn)化，再無需由原單位公積金負(fù)責(zé)人員一同前往辦理。2018年初，張文帶上原單位的離職證明、戶籍關(guān)系證明，回到西安，在振興路的公積金管理中心大廳提交了相應(yīng)材料。

　　“當(dāng)時(shí)坐在窗口等待工作人員辦理時(shí)，心里很忐忑，因?yàn)橹翱张芰撕脦状?。然而不?0分鐘，整個(gè)手續(xù)都辦完了，不等我收拾好東西離開，公積金就已經(jīng)打到了關(guān)聯(lián)卡上。如果不是這次親身體驗(yàn)，我怎么也想不到，西安變化如此之大。數(shù)據(jù)的‘多跑路’切實(shí)實(shí)現(xiàn)了政府向社會(huì)承諾的‘最多跑一次’”張文說。出了公積金管理中心大廳，在振興路往南門的斑馬線上，一輛公交車見她要過馬路遠(yuǎn)遠(yuǎn)停了下來，接連幾輛私家車也相繼剎車禮讓。“這一刻作為曾經(jīng)的西安人，我驕傲于這座城市所有的革新進(jìn)步。”

　　民之所望、施政所向。對(duì)老百姓負(fù)責(zé)的事，就是政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。近年來隨著行政效能革命的不斷推進(jìn)，我市充分運(yùn)用“政務(wù)服務(wù)+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，真正做到了“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”，一流的辦事環(huán)境和辦事效率讓群眾滿意、受益。

　　關(guān)鍵詞② “名校+”工程

　　讓每個(gè)孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育

　　每位家長(zhǎng)都希望自己的孩子在一所好學(xué)校就讀。就職于中科院西安光機(jī)所的張先生也不例外，作為一名工程師的他更能體會(huì)到優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)孩子的重要性。

　　然而在新學(xué)區(qū)劃分調(diào)整的過程中，原來中科院西安光機(jī)所的學(xué)區(qū)是在大學(xué)南路小學(xué)本部，調(diào)整后被分到了分校。大學(xué)南路小學(xué)分校是以前的太白路小學(xué)，師資力量相對(duì)薄弱。這讓張先生心里非常忐忑和擔(dān)憂。分校的老師怎么樣?教得好不好?那一年，在中科院西安光機(jī)所和張先生有相同顧慮的家長(zhǎng)有很多。

　　得知家長(zhǎng)們的顧慮后，大學(xué)南路小學(xué)分校主動(dòng)敞開大門，邀請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校里參觀體驗(yàn)，用眼前的事實(shí)打消了家長(zhǎng)們的顧慮。張先生說，進(jìn)校園這一趟算是眼見為實(shí)，校園里仿佛一座文化氣息濃郁的小花園，綠植郁郁蔥蔥，草木錯(cuò)落有致，與之前冷清的校園形成了鮮明對(duì)比。學(xué)校的環(huán)境和教學(xué)設(shè)施讓他們懸著的心放了下來。在經(jīng)過更詳細(xì)的了解后，得知分校和本部的老師是交叉教學(xué)，張先生和他的同事們終于打消了各種顧慮。

　　全市“名校+”工程推進(jìn)以來，大學(xué)南路小學(xué)和大學(xué)南路小學(xué)分校，在深度融合中形成了“一個(gè)校長(zhǎng)，兩個(gè)校區(qū)，兩套班子，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交叉管理”的新格局。在這種創(chuàng)新思路下，如今的大學(xué)南路小學(xué)分校，逐漸成為了家長(zhǎng)們口中的另一所好學(xué)校。

　　大學(xué)南路小學(xué)“名校+”更是碑林區(qū)教育局以及全市“名校+”工程的縮影。記者獲悉，截至目前我市組建了66個(gè)市級(jí)、193個(gè)區(qū)級(jí)“名校+”教育聯(lián)合體，惠及學(xué)生32.5萬人，全市普通高中全部達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　關(guān)鍵詞③ 家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

　　讓老百姓都能看得起病看得好病

　　這些年，胡家廟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心把基本醫(yī)療作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的生命線和支柱，為居民提供高效的診療，低廉的收費(fèi)，使居民看病花費(fèi)大幅減少，同時(shí)也讓轄區(qū)17515名重點(diǎn)人群有了維護(hù)自己健康的家庭醫(yī)生。

　　家住萬東社區(qū)的葉秀琴老人，2016年被確診為乳腺癌，這對(duì)于失去獨(dú)子的老人來說，再次受到了生活的打擊。醫(yī)院要求她每周必須做一次血常規(guī)檢查，而望著躺在床上無法進(jìn)食更不要說外出的老人，她的老伴王世英找到了胡家廟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，簽訂了家庭醫(yī)生協(xié)議。

　　幾年來，中心的家庭醫(yī)生經(jīng)常帶著檢驗(yàn)人員到家中，為葉秀琴老人進(jìn)行一系列醫(yī)療服務(wù)，并寬慰?jī)晌焕先?，讓兩位老人不再為繁瑣的檢查而苦惱，在精神上得到慰藉。每次臨走的時(shí)候，王世英老人都會(huì)顫顫巍巍從口袋里摸出一把水果糖塞進(jìn)隨診醫(yī)生的包中，“謝謝醫(yī)生，有了你們這些貼心的孩子，我們現(xiàn)在很滿足很幸福。”

　　陜西省機(jī)械化公司的周師傅，患糖尿病10年，2018年5月并發(fā)糖尿病足。在胡家廟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心用了不到大醫(yī)院三分之一的費(fèi)用，經(jīng)過持續(xù)分級(jí)管理，隨訪診療后傷足得到了明顯控制，特別是實(shí)施“三統(tǒng)一”政策后，藥品實(shí)行零差率銷售，周師傅常服用的降糖藥物鹽酸二甲雙胍片，中心取消加成，現(xiàn)價(jià)每盒24.4元，加上購(gòu)買其他藥品每次光藥費(fèi)就比在外面藥店買藥節(jié)省20多元。他激動(dòng)地稱贊中心是“老百姓看得起病、看得了病的醫(yī)院”。

　　據(jù)悉，為方便市民就醫(yī)，西安市以深化醫(yī)改為主線，加快實(shí)施“健康西安”戰(zhàn)略。新建緊密型醫(yī)聯(lián)體13個(gè)，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約154萬人。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，新農(nóng)合按病種定額付費(fèi)全面推行，市人民醫(yī)院、國(guó)際醫(yī)學(xué)中心等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。

　　關(guān)鍵詞④ 打通“斷頭路”

　　讓群眾出行更便捷

　　“你看自從路打通后，我們出門就方便很多了，現(xiàn)在買菜也不用繞路了，美得很……”今年68歲的李喜梅家住響塘村規(guī)劃南路附近的楓韻藍(lán)灣小區(qū)。她告訴記者，附近小區(qū)較多，居民密集，以前路不通時(shí)只能在超市買菜，“想去丈八北路的大菜市場(chǎng)就要繞好大一圈，現(xiàn)在好了，路通了，下樓過個(gè)馬路就到菜市場(chǎng)，方便得很。”

　　李喜梅口中的路，是響塘村規(guī)劃南路位于團(tuán)結(jié)南路西側(cè)路——丈八北路。以前這里還是一條“斷頭路”，讓百姓堵得慌。如今路通了，百姓的心也敞亮了。現(xiàn)在的道路寬敞整潔，總寬度約為20米，車來車往一派繁榮。

　　打通“斷頭路”是城市發(fā)展所需，更是民心所向。2019年我市計(jì)劃打通經(jīng)九路、丹尼爾規(guī)劃路等50條“斷頭路”，2020年計(jì)劃打通“斷頭路”41條。一條條“斷頭路”的打通，架起了市委市政府與市民群眾的一座座連心橋。

　　近年來，我市出臺(tái)實(shí)施《加快補(bǔ)齊緩堵保暢短板實(shí)施方案》，全力推動(dòng)“斷頭路”打通、公交場(chǎng)站建設(shè)、交通秩序整治等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)軌道交通，加快創(chuàng)建公交都市，不斷推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)。2018年，全市完成城市建設(shè)投資773.6億元，地鐵四號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)，打通“斷頭路”30條，新建公交線路20條，增加新能源汽車1700輛。

　　關(guān)于出行，不少市民近來的感受是，“斷頭路”減少了，公共交通路網(wǎng)密了，出行方式選擇多了。 隨著332、333、334、335路4條通往長(zhǎng)安區(qū)大學(xué)城的公交線路開通，大學(xué)生們高興地說，“太方便了，既省錢又節(jié)約時(shí)間，今后再也不用坐‘黑車’了。”

　　關(guān)鍵詞⑤ 治污減霾、保障性住房

　　讓群眾獲得感和幸福感不斷提升

　　保障和改善民生，就要抓住人民群眾最關(guān)心的問題。環(huán)境就是民生，藍(lán)天也是幸福。在環(huán)境治理方面，2018年西安優(yōu)良天數(shù)188天，同比增加8天，綜合指數(shù)同比下降12.2%，環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)平均濃度均下降，其中PM2.5同比下降16.4%，“氣質(zhì)”改善幅度位于全國(guó)前20名。

　　增加百姓福祉，就要謀民生之利，解民生之憂，政府的保障作用對(duì)困難群眾顯得更為重要。住房問題關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福，2018年，我市開工建設(shè)各類保障性住房50045套，近60萬職工利用公積金改善了住房條件;為破解“就業(yè)難”，我市新增城鎮(zhèn)就業(yè)14.39萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)72.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.26%。

　　西安現(xiàn)有60歲以上老人152.7萬人，老齡化率為16.35%。我市努力讓西安成為老年人幸福生活的城市，出臺(tái)多項(xiàng)舉措，破解養(yǎng)老難問題。目前，全市共有各類養(yǎng)老設(shè)施1980個(gè)，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)149家，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站795個(gè)，農(nóng)村幸福院962個(gè)，日間照料中心74家。

　　停車位是否充足，停車場(chǎng)怎么規(guī)劃?這些都是城市發(fā)展必須給出確切答案的問題。為方便市民出行停車，西安采取多項(xiàng)措施解決停車難問題，已投運(yùn)大車家巷、北馬道、西安高級(jí)中學(xué)等7座停車場(chǎng)(近3000個(gè)泊車位)并將繼續(xù)加大停車場(chǎng)建設(shè)步伐。

　　城市公園宛如一座城市的綠肺，給居住在城市的人們帶去綠色的氣息，2018年西安完成包括蓮湖公園、革命公園等12個(gè)公園的圍墻拆除工作，并同步落實(shí)免費(fèi)開放政策，真正做到還園于民。西安還將對(duì)其他一些公園因“園”制宜，采取相關(guān)透綠或免費(fèi)開放措施，盡可能讓市民和游客更多地享受公園美景和綠色。

　　西安扎實(shí)做好保障和改善民生工作，2018年全市財(cái)政用于民生支出達(dá)921.5億元，增長(zhǎng)9.7%。同時(shí)連續(xù)7年入選“中國(guó)最具幸福感城市”，古城群眾的獲得感和幸福感不斷提升。(本版稿件記者 張黎娜/文 圖片均為資料圖)