2018年6月13日, 裝載著進(jìn)口沃爾沃汽車的“長(zhǎng)安號(hào)”中歐班列抵達(dá)西安港西安鐵路集裝箱中心站。李一博攝/ 本刊

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 孫波 姚友明 薛天

　　◇世界500強(qiáng)企業(yè)中已經(jīng)有215家在西安投資或設(shè)立機(jī)構(gòu)

　　◇地處內(nèi)陸地區(qū)的陜西，正在向匯通四方的交通樞紐、對(duì)外開放的重要門戶、生產(chǎn)要素的聚集地加速轉(zhuǎn)變

　　◇打造“一帶一路”五大中心，提高全球資源配置能力，陜西大力發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)

　　西安城西的古絲路主題群雕下，海內(nèi)外游客紛至沓來(lái)，駐足在駝隊(duì)石像前合影留念。2000多年前，西漢使者張騫正是從這里出發(fā)，鑿?fù)ㄎ饔颍_啟了東西方文明交往互鑒的先河。

　　“使者相望于道，商旅不絕于途”，描繪的是古絲綢之路的繁忙景象。滄海桑田，時(shí)空輪轉(zhuǎn)。隨著“一帶一路”倡議加速推進(jìn)，陜西正重現(xiàn)歷史上“萬(wàn)商云集”的景象：三星存儲(chǔ)芯片、京東全球物流總部等一批千億級(jí)龍頭項(xiàng)目落地投運(yùn)，韓國(guó)、泰國(guó)等四個(gè)國(guó)家在陜西設(shè)立領(lǐng)事館，德國(guó)、英國(guó)等20個(gè)國(guó)家在西安設(shè)立簽證中心，世界500強(qiáng)企業(yè)中已經(jīng)有215家在西安投資或設(shè)立機(jī)構(gòu)。

　　地處內(nèi)陸地區(qū)的陜西再次成為對(duì)外開放前沿?！恫t望》新聞周刊記者采訪了解到，陜西正在向匯通四方的交通樞紐、對(duì)外開放的重要門戶、生產(chǎn)要素的聚集地加速轉(zhuǎn)變。

　　身居內(nèi)陸的開放新門戶

　　古絲路上的悠悠駝鈴猶在耳側(cè)，多支“鋼鐵駝隊(duì)”已經(jīng)集結(jié)在西安市東北方向的國(guó)際港務(wù)區(qū)內(nèi)，蓄勢(shì)待發(fā)。即將搭上“長(zhǎng)安號(hào)”中歐班列被送往中亞、西亞和歐洲的集裝箱整齊地分列在港區(qū)內(nèi)的大道兩側(cè)，一眼望不到邊。

　　今年春節(jié)前，西安市在國(guó)際港務(wù)區(qū)舉辦了“長(zhǎng)安號(hào)”集裝箱購(gòu)物節(jié)。來(lái)自全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5000余種產(chǎn)品集中亮相，其中很多首次成為國(guó)人選購(gòu)的“年貨”。通過(guò)積極引入市場(chǎng)化物流企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等措施，“長(zhǎng)安號(hào)”去年全年實(shí)載開行量、重載率以及貨運(yùn)量三項(xiàng)數(shù)據(jù)在全國(guó)獨(dú)占鰲頭。

　　在開行中歐班列的多個(gè)城市反復(fù)評(píng)估后，阿拉山口黑土地有機(jī)食品有限公司董事長(zhǎng)吳帝雄決定與“長(zhǎng)安號(hào)”長(zhǎng)期合作，將自己在哈薩克斯坦租賃50萬(wàn)公頃土地產(chǎn)出的小麥、菜籽所加工出的面粉和菜籽油運(yùn)到西安后發(fā)往全國(guó)。僅用了3個(gè)多月的時(shí)間，他的產(chǎn)品就累計(jì)銷售了2000余噸。

　　“一方面，‘長(zhǎng)安號(hào)’讓我告別了過(guò)去國(guó)際聯(lián)運(yùn)在申請(qǐng)車皮、辦理整體手續(xù)等方面的痛點(diǎn)，運(yùn)輸貨物從數(shù)量和時(shí)間上都得到了保證;另一方面，陜西位于中國(guó)地理版圖的中心位置，從這里以800公里畫一個(gè)圓大概能覆蓋5億人口，區(qū)位上的優(yōu)勢(shì)對(duì)我開拓市場(chǎng)大有幫助。”吳帝雄說(shuō)。

　　積極拓展西安至白俄羅斯明斯克、伊朗(阿富汗)、比利時(shí)根特等5條運(yùn)行線路，爭(zhēng)取肉類、糧食、整車班列等多類型口岸資質(zhì)，用“艙單歸并”解決通關(guān)手續(xù)耗時(shí)長(zhǎng)、耗費(fèi)高的難點(diǎn)，用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)對(duì)在途集裝箱位置、施封狀態(tài)、溫度、濕度等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤……2018年“長(zhǎng)安號(hào)”在歷經(jīng)種種創(chuàng)新后，已成為一條安全、高效、便捷的國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易大通道。

　　借助這條通道，青年創(chuàng)客元朝輝將中國(guó)的輕工電子產(chǎn)品賣到了中亞多國(guó)，“后來(lái)貨物搭上了‘長(zhǎng)安號(hào)’，一個(gè)20噸的集裝箱，運(yùn)費(fèi)還不到3萬(wàn)元，貨品到阿拉木圖的時(shí)間，也由此前一個(gè)月縮短到現(xiàn)在的5天左右。”

　　2018年，元朝輝運(yùn)營(yíng)的“絲路城”跨國(guó)電商平臺(tái)出口額突破1億美元。除了阿拉木圖外，元朝輝現(xiàn)在還在哈薩克斯坦卡拉干達(dá)，俄羅斯莫斯科、葉卡捷琳堡、新西伯利亞等4個(gè)城市建立了電商海外倉(cāng)(分揀中心)。元朝輝說(shuō)：“‘長(zhǎng)安號(hào)’就是一條大動(dòng)脈，而企業(yè)就是小的毛細(xì)血管。‘長(zhǎng)安號(hào)’開到哪，我就會(huì)把我的商品賣到哪!”

　　“陸空聯(lián)動(dòng)”激活門戶經(jīng)濟(jì)

　　“鋼鐵駝隊(duì)”向西進(jìn)發(fā)的同時(shí)，“空中駝隊(duì)”也不遑多讓。作為我國(guó)首個(gè)以發(fā)展航空城為定位的國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，陜西省西咸新區(qū)空港新城以西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)為依托，致力于打造航空商貿(mào)物流中心、國(guó)際航空服務(wù)業(yè)聚集中心、國(guó)際會(huì)展文化創(chuàng)意中心和生態(tài)農(nóng)業(yè)與特色小鎮(zhèn)示范中心。

　　在陜西國(guó)際航空物流港，目前已有普洛斯、豐樹和“三通一達(dá)”等66家現(xiàn)代物流企業(yè)落戶。依托通達(dá)全球的航空網(wǎng)絡(luò)，航空物流港將進(jìn)出口貨物快速分撥配送全球。

　　通過(guò)加速構(gòu)建“陸空聯(lián)動(dòng)”的立體絲路通道，陜西大力發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)，打造內(nèi)陸改革開放新高地的定位愈加明晰。以“長(zhǎng)安號(hào)”為例，2017年“長(zhǎng)安號(hào)”貨源10%來(lái)源于陜西，而2018年則達(dá)到30%。開放的通道平臺(tái)載體建設(shè)全面發(fā)力，為吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)動(dòng)力。

　　西安必盛激光科技有限公司專注于研究激光替代電鍍工藝。2017年必盛激光的銷售額突破4000萬(wàn)元，是2016年的10倍還多。

　　看到門戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展如火如荼，必盛公司總經(jīng)理王曉飚打算委托瑞典一家工廠加工設(shè)備耗材——一種合金粉末，通過(guò)中歐班列將其運(yùn)回國(guó)內(nèi)銷售，“今年設(shè)備銷售什么的不談，光是耗材的銷售，預(yù)計(jì)就能逼近1億元。”王曉飚說(shuō)：“門戶經(jīng)濟(jì)打開了我們的視野，整合全球資源進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作，將成為一種新趨勢(shì)。”

　　陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安管委會(huì)專職負(fù)責(zé)人李群剛介紹說(shuō)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩年前被批復(fù)成立時(shí)，就承載了打造向西開放的前沿陣地，輻射帶動(dòng)我國(guó)西部地區(qū)發(fā)展的“國(guó)家使命”。數(shù)據(jù)顯示，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成制度創(chuàng)新的118個(gè)案例中，有84個(gè)案例經(jīng)第三方評(píng)估認(rèn)定具有較強(qiáng)創(chuàng)新性。在“放管服”改革方面，自貿(mào)區(qū)在全面推進(jìn)“一口受理、多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦”服務(wù)新模式的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)“證照分離”試點(diǎn)，企業(yè)工商登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)全程電子化。截至去年年底，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在成立近兩年的時(shí)間內(nèi)新增市場(chǎng)主體35021家，新增注冊(cè)資本5628.55億元，新增注冊(cè)資本億元以上企業(yè)578家。

　　五大中心引領(lǐng)全面開放

　　隨著“一帶一路”倡議加速推進(jìn)，陜西正重現(xiàn)歷史上“萬(wàn)商云集”的景象。2018年5月在西安舉辦的第三屆絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)，吸引了來(lái)自哈薩克斯坦、英國(guó)、馬來(lái)西亞等全球70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商參會(huì)。

　　英國(guó)貿(mào)易和出口促進(jìn)部長(zhǎng)羅娜·費(fèi)爾海德說(shuō)，從2017年到2018年，英國(guó)設(shè)在西安的簽證機(jī)構(gòu)發(fā)放的簽證數(shù)量顯著增長(zhǎng)，“特別是西安到倫敦的直飛航線在2018年5月開通，有更多人往來(lái)兩地學(xué)習(xí)、度假或是做生意。”

　　隨著歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)等活動(dòng)成功舉辦，隨著“一帶一路”沿線近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)150所大學(xué)及相關(guān)機(jī)構(gòu)相繼加入“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”，陜西與絲路沿線國(guó)家和地區(qū)的寬領(lǐng)域、多層次交流互動(dòng)正不斷加深。

　　西北大學(xué)絲綢之路研究院院長(zhǎng)盧山冰教授指出，“一帶一路”建設(shè)使陜西的門戶地位更加凸顯。“去年2月國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，要求陜西強(qiáng)化面向西北地區(qū)的綜合服務(wù)和對(duì)外交往門戶功能，提升維護(hù)西北繁榮穩(wěn)定的戰(zhàn)略功能，打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開放高地、國(guó)家綜合交通樞紐，為陜西發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外開放賦予了歷史使命。”盧山冰說(shuō)。

　　陜西省省長(zhǎng)劉國(guó)中說(shuō)，在發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)方面，陜西省將著力打造“一帶一路”五大中心，提高全球資源配置能力。深入探索自貿(mào)區(qū)改革，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式，支持綜合保稅區(qū)開放升級(jí)，做強(qiáng)航空和鐵路口岸。積極建設(shè)進(jìn)口商品展示交易分撥中心、跨境電商國(guó)際合作中心、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中心。加快建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，圍繞空港、陸港打造產(chǎn)業(yè)集群。辦好既有展會(huì)，引進(jìn)高端展會(huì)，構(gòu)建開放合作平臺(tái)，加強(qiáng)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)人文交流，增強(qiáng)聯(lián)通世界的門戶效應(yīng)。