2019年6月27日，在周至國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)拍攝的國家一級保護(hù)動(dòng)物羚牛種群。近年來，隨著秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善和動(dòng)物保護(hù)力度加大，為羚牛的繁衍生息，創(chuàng)造了空前優(yōu)越的外部條件，其種群數(shù)量穩(wěn)中有增，目前總數(shù)已達(dá)4000余頭。本報(bào)記者 袁景智攝

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，受到廣泛關(guān)注和批評?？茖W(xué)研究表明，近些年來世界多地出現(xiàn)的新發(fā)傳染病，如H7N9禽流感、埃博拉、中東呼吸綜合征等，都和動(dòng)物有關(guān)。

　　濫食野味，一方面是由于少數(shù)人的口腹之欲，讓野生動(dòng)物淪為餐桌上的野味;另一方面是因?yàn)楝F(xiàn)行的法律法規(guī)還有很多需要完善的地方，蝙蝠、鼠類、鴉類等高風(fēng)險(xiǎn)物種不在法律保護(hù)范圍內(nèi)。

　　因此杜絕濫食野生動(dòng)物，不僅要嚴(yán)管理重宣傳，使群眾摒棄吃野味的陋習(xí)，也要完善現(xiàn)有法律法規(guī)，建立長效機(jī)制，從源頭打擊野生動(dòng)物的非法交易和食用。

　　生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分

　　野生動(dòng)物是大自然的精華，是人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。野生動(dòng)物的豐富程度，是生態(tài)系統(tǒng)豐富程度的重要標(biāo)志。然而，野生動(dòng)物生活在野生環(huán)境中，常常存在各種致病菌和病毒等病原體。研究顯示，人類歷史上極嚴(yán)重的瘟疫——黑死病，病源就是來自野兔、旱獺;導(dǎo)致SARS的冠狀病毒是源自蝙蝠，以果子貍為中間宿主。

　　近年來為滿足中藥材等特種產(chǎn)品需要，陜西也開展了一些野生動(dòng)物人工繁育工作。目前全省共建立陸生野生動(dòng)物人工繁育場1049家，存欄蟾蜍、蛙類、蝎子、林麝、梅花鹿等225種野生動(dòng)物，共561萬余只。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，針對專家指出的竹鼠、獾等野生動(dòng)物可能攜帶新型冠狀病毒的情況，陜西省林業(yè)局立即行動(dòng)，在全省范圍開展了排查，經(jīng)核實(shí)全省共有竹鼠人工繁育場6處存欄603只，獾人工繁育場9處存欄277只。

　　隨之，陜西省進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化對竹鼠和獾等野生動(dòng)物人工繁育場所封控隔離管理，全面加強(qiáng)對陸生野生動(dòng)物管控，嚴(yán)禁野生動(dòng)物對外擴(kuò)散和轉(zhuǎn)運(yùn)販賣，暫停自然保護(hù)地和動(dòng)植物園對外開放，嚴(yán)控人員進(jìn)出;各地市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健、林業(yè)等部門聯(lián)合行動(dòng)，組織對涉及野生動(dòng)物繁育、加工、銷售等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所進(jìn)行了巡查檢查，全力阻斷疫源疫病可能的傳播途徑。

　　2月16日，陜西省林業(yè)局局長黨雙忍在接受記者采訪時(shí)說：“食用野生動(dòng)物并不是單一的關(guān)于‘吃’的問題，至少我們要從三個(gè)維度進(jìn)行思考：人類健康維度，屬于公共衛(wèi)生安全視野;野生動(dòng)物健康維度，屬于生態(tài)安全視野;倫理道德健康維度，屬于生態(tài)文明視野。無論從哪個(gè)角度，食用野生動(dòng)物都稱得上是劍走偏鋒、不循常道，甚至可以說是鋌而走險(xiǎn)、獵奇顯擺。”

　　截至目前，陜西未發(fā)現(xiàn)人工繁育和野外分布陸生野生動(dòng)物的異常情況、未發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物人工繁育場所或相關(guān)從業(yè)人員感染疫病情況。

　　需要多方協(xié)同發(fā)力

　　新冠肺炎疫情的發(fā)生，讓人們又一次認(rèn)識到非法交易、食用野生動(dòng)物可能帶來的公共衛(wèi)生安全隱患。

　　我國是世界上野生動(dòng)物種類最豐富的國家之一，自然分布的脊椎野生動(dòng)物達(dá)7300余種，已定名昆蟲達(dá)11萬至13萬種，而其中依法受保護(hù)的約有2000種陸生脊椎野生動(dòng)物和120屬的部分昆蟲。大量野生動(dòng)物不在《野生動(dòng)物保護(hù)法》保護(hù)范圍內(nèi)，包括絕大多數(shù)的蝙蝠、鼠類、鴉類等傳播疾病高風(fēng)險(xiǎn)物種。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西陸生野生動(dòng)物791種，受保護(hù)的有591種。“《野生動(dòng)物保護(hù)法》保護(hù)的絕大多數(shù)是脊椎動(dòng)物，實(shí)際還有很多無脊椎動(dòng)物也屬于野生動(dòng)物?？梢哉f，動(dòng)物只要不是家養(yǎng)的都算野生。”陜西省動(dòng)物研究所所長金學(xué)林介紹。

　　西北大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授李保國認(rèn)為：“下一步，政府要出臺(tái)更完善具體的野生動(dòng)物保護(hù)管理辦法，同時(shí)與此相關(guān)的科學(xué)研究要跟上!”

　　可以看出，保護(hù)野生動(dòng)物，杜絕濫食野味現(xiàn)象的發(fā)生，并不能一蹴而就，這需要全國上下一心共同努力，包括《野生動(dòng)物保護(hù)法》的完善，相應(yīng)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，科研力量的支撐，全民意識的增強(qiáng)等等。

　　努力建立長效機(jī)制

　　2月10日，全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任王瑞賀表示，全國人大法工委已經(jīng)部署啟動(dòng)《野生動(dòng)物保護(hù)法》的修改工作，擬將修改《野生動(dòng)物保護(hù)法》增加列入常委會(huì)今年的立法工作計(jì)劃，并加快《動(dòng)物防疫法》等法律的修改進(jìn)程。

　　2月11日，為進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)、嚴(yán)格管控疫病風(fēng)險(xiǎn)，陜西省林業(yè)局就建立野生動(dòng)物保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制進(jìn)行深入研究。

　　2月20日，陜西省林業(yè)局、陜西省委宣傳部、陜西省委政法委員會(huì)、陜西省公安廳、陜西省交通運(yùn)輸廳、陜西省市場監(jiān)督管理局六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)打擊整治破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪積極做好疫情防控工作的通知》。

　　下一步，陜西將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物的違法犯罪行為。堵源頭、打流通、控消費(fèi)，力爭再查處一批大要案件，再摧毀一批犯罪團(tuán)伙，再整治一批問題突出的重點(diǎn)地區(qū)，保持強(qiáng)大震懾，堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;野味產(chǎn)業(yè)”黑色鏈條。

　　對野生動(dòng)物及其棲息地進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評估，采取多種形式保護(hù)野生動(dòng)物棲息地;建立健全打擊整治破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪聯(lián)席會(huì)議制度，完善省、市、縣、鎮(zhèn)、村“五級”保護(hù)責(zé)任制，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控優(yōu)勢。

　　同時(shí)，加強(qiáng)野生動(dòng)物收容救護(hù)體系建設(shè)，形成“一基地、三站點(diǎn)”新格局，確保野生動(dòng)物救治及時(shí)、有序、高效;建立健全野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測體系，確保生態(tài)資源和公共衛(wèi)生安全。

　　探索建立野生動(dòng)物人工繁育準(zhǔn)入清單管理制度，做到人工繁育有法有據(jù)、監(jiān)管執(zhí)法可操作性強(qiáng);對野生動(dòng)物人工繁育實(shí)行分類管理，科學(xué)指導(dǎo)，規(guī)范程序，防控風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)決取締非法養(yǎng)殖場所。

　　此外，持續(xù)開展保護(hù)野生動(dòng)物宣傳活動(dòng)，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)違法犯罪線索，營造共建共享共治的良好氛圍;將打擊整治工作納入“平安建設(shè)”考評體系，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。(記者 師念)