本報訊(記者 李榮 實(shí)習(xí)記者 劉凡銆)9月9日，省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，通報全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作進(jìn)展情況。

　　高標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)污染防治水平

　　“十三五”以來，省生態(tài)環(huán)境廳不斷加大標(biāo)準(zhǔn)工作力度，制定《陜西省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》，優(yōu)化工作流程，加大標(biāo)準(zhǔn)制定過程的公開透明，建立規(guī)范、有序的標(biāo)準(zhǔn)制修訂制度;成立全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，建立起專業(yè)的技術(shù)隊伍和組織;加大標(biāo)準(zhǔn)對改善環(huán)境質(zhì)量“引”與“逼”的調(diào)控作用。

　　“5年來，我們正式發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)15項，另有14項標(biāo)準(zhǔn)正在編制中，目的是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和質(zhì)量雙提高。”省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處處長龐濤介紹說，截至目前，我省現(xiàn)行有效的地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)26項，其中，強(qiáng)制性的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有6項，這些污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在倒逼環(huán)境污染防治，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、行業(yè)提標(biāo)改造、環(huán)境質(zhì)量改善等方面起到積極作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)化損害賠償體制機(jī)制建設(shè)

　　去年以來，省生態(tài)環(huán)境廳不斷完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度建設(shè)，搭建賠償制度改革框架。今年6月，聯(lián)合省司法廳、省財政廳等9部門制定印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法(試行)》《陜西省生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估辦法(試行)》，督促各市區(qū)、各相關(guān)部門加快完善有關(guān)制度和實(shí)施方案，強(qiáng)化損害賠償改革的體制機(jī)制建設(shè)。

　　“截至今年上半年，省、市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度框架已全面建成。”龐濤說，在移交問題線索上，省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真梳理自2018年1月以來發(fā)生的涉及生態(tài)環(huán)境處罰案件、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件、中省環(huán)境保護(hù)督察移交案件、信訪投訴等線索，強(qiáng)力推進(jìn)損害賠償案例實(shí)踐。截至去年底，全省實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償案件共15起，已經(jīng)結(jié)案5起，賠償金額總計1128萬元。

　　高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)城市飲用水水源

　　“目前，我們正在積極推進(jìn)《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》修訂工作，計劃年內(nèi)將修訂草案提請省人大常委會審議。”

　　省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處副處長王青介紹，現(xiàn)行的《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》施行已有18年，存在與現(xiàn)行管理政策不匹配、內(nèi)容覆蓋不全面等問題。此次修訂將農(nóng)村分散式飲用水水源納入《條例》保護(hù)范圍，把飲用水水源地的劃分改為以水質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，避免保護(hù)工作“一刀切”。

　　《條例》修訂更加注重對飲用水水源的生態(tài)保護(hù)，增加了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償內(nèi)容，指導(dǎo)飲用水受益地區(qū)與水源保護(hù)地區(qū)之間建立橫向補(bǔ)償關(guān)系;增加了生態(tài)環(huán)境損害賠償內(nèi)容，依法追究相關(guān)單位和個人的賠償責(zé)任，通過環(huán)境公益訴訟的形式，打擊破壞污染飲用水水源環(huán)境的行為。

　　據(jù)了解，省政府常務(wù)會議已研究通過了《陜西省飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(修訂草案)，下一步將提請省人大常委會審議。