□ 首席記者 李榮 實習記者 白瑤

　　水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基，歷來是治國安邦的大事。12月18日，由省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主辦的省政協(xié)第六次人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會在西安召開，與會委員、專家和相關部門齊聚一堂，聚焦“黃河流域水資源集約節(jié)約利用”主題深入研討，共同為推動水資源集約節(jié)約利用把脈開方、建言獻策。

　　會上，結合陜西水資源開發(fā)利用情況，水利部水電規(guī)劃設計總院副院長李原園說，陜北地區(qū)作為能源重化工基地，工業(yè)耗水量大;關中地區(qū)蓄水工程少，調蓄能力不足，城市用水擠占農業(yè)生態(tài)用水嚴重;陜南地區(qū)骨干性水源工程少，徑流調節(jié)能力低，水源基地作用尚未發(fā)揮，供水保證程度低。

　　李原園指出，在黃河流域生態(tài)保護中，陜西具有核心作用，在黃河和西北高質量發(fā)展中具有龍頭作用，對保障陜西水資源安全和促進黃河高質量發(fā)展具有獨特優(yōu)勢。他建議，要完善陜西水網及水資源配置格局，加大深度節(jié)水控水與節(jié)約集約利用，加強防洪薄弱環(huán)節(jié)治理、提標升級，河湖生態(tài)綜合治理與修復，地下水綜合治理保護，水土流失綜合治理與水源涵養(yǎng)保護。

　　“水資源年際變化大，年內分配不均，70%的水量集中在汛期。”省水利廳廳長魏穩(wěn)柱在通報我省集約節(jié)約用水工作時說，我省水資源分布與需水要求極不匹配，且開發(fā)利用潛力非常有限。特別是我省黃河流域解決社會經濟發(fā)展新增用水已無潛力，只能依靠調引漢江水和黃河干流水以及再生水挖潛。

　　針對我省情況，西安理工大學教授朱記偉建議，要強化水資源剛性約束，加大水資源管理力度，大力推廣節(jié)水技術及設施，探索形成水價調節(jié)機制，優(yōu)化完善水資源配置體系，持續(xù)完善節(jié)水計量監(jiān)管，引導社會公眾自覺節(jié)水，讓節(jié)水成為全民行動。

　　在交流互動環(huán)節(jié)，省政協(xié)委員、安康市人大常委會副主任馬孝芳第一個提問。“安康水電站的庫容量是26億立方米。每年一到汛期，我們就要提前開閘放水，然而并不是每一次汛期的降水都能將水庫填滿。”馬孝芳的家就在漢江邊，所以她深知農民對水的渴求。

　　馬孝芳直言，對于當地農民來說，灌溉需要這些水，水庫的“肚子”空了，老天爺又不下雨，他們怎么辦，現在的科技手段能不能做到防汛精準化?

　　“能否將水資源保護和利用納入空間規(guī)劃當中。”省政協(xié)委員、西北大學城市與區(qū)域規(guī)劃研究中心主任劉科偉建議，目前的建設項目審查，對于建設強度、投資等都有嚴格要求。工業(yè)項目中的用水量，是否也能納入到項目審查中。

　　“陜西的綠色版圖向北延伸了400公里，這些創(chuàng)造出來的生態(tài)產品能否實現價值化?”全國人大代表、陜西師范大學西北研究院副院長方蘭的疑問，也是當前困擾基層的主要問題。如一片上千公頃的森林，它所能提供的人類生存價值、對空氣的凈化價值等如果能夠貨幣化，并建立起生態(tài)系統(tǒng)服務價值體系，既承認了付出者的貢獻，也能讓更多人愿意投身其中。據魏穩(wěn)柱介紹，我省今后將通過科學調水，增強區(qū)域水資源承載能力。具體來說，引漢濟渭二期(輸配水工程中的骨干部分)工程可行性研究報告已獲國家發(fā)改委批復，隨著建設步伐不斷加快，將實現從我省長江流域向黃河流域近期調水10億立方米、遠期調水15億立方米的目標。此外，榆林東線馬鎮(zhèn)黃河引水工程已全面開工，建成后將實現從黃河干流年引水2.9億立方米。

　　為時兩個半小時的會議，討論熱烈、成果豐富，既肯定了我省水資源集約節(jié)約利用工作的成效，又指出了當前存在的問題，提出了許多有價值的對策和建議。

　　值得注意的是，一年一度的態(tài)勢分析會創(chuàng)造了人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的新形式，已成為陜西省政協(xié)協(xié)商議政、對口協(xié)商的亮麗品牌，是陜西省政協(xié)推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的有益探索，得到了全國政協(xié)的充分肯定。

　　省政協(xié)副主席李冬玉指出，人資環(huán)委要認真梳理，歸納總結，根據發(fā)展態(tài)勢分析會協(xié)商討論情況，形成專題報告報送省委、省政府。我們要結合黃河流域經濟社會發(fā)展布局與規(guī)模，以水而定、量水而行，為流域深度節(jié)水貢獻智慧;要嚴格取用水總量控制，大力發(fā)展節(jié)水產業(yè)，不斷提高水資源利用率;加強農業(yè)用水管理，不斷提高農業(yè)節(jié)水水平，推進水資源節(jié)約集約利用。