新華社北京8月25日電(記者 劉碩)最高人民檢察院25日發(fā)布了修訂后的《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》，將于9月1日正式實(shí)施。修訂后的規(guī)則在保障當(dāng)事人的程序權(quán)利、實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議等方面修改或增補(bǔ)了部分內(nèi)容，聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，切實(shí)提升辦案質(zhì)效。

　　行政訴訟監(jiān)督期限起算點(diǎn)設(shè)置不合理，很容易導(dǎo)致當(dāng)事人失去申請(qǐng)監(jiān)督的權(quán)利。修訂后的規(guī)則明確申請(qǐng)監(jiān)督期限的起算點(diǎn)，由原來(lái)的“人民法院作出駁回再審申請(qǐng)裁定之日”修改為“送達(dá)之日”，解決了作出日期與送達(dá)日期存在時(shí)間差的問(wèn)題，保障當(dāng)事人的程序權(quán)利。

　　為防止案件久拖不決，修訂后的規(guī)則嚴(yán)格規(guī)定了辦案期限。原則上，行政訴訟監(jiān)督案件應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié)并作出決定。有需要調(diào)查核實(shí)、實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議等特殊情況的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)。同時(shí)，對(duì)中止審查的，在中止審查的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)審查，嚴(yán)防無(wú)故拖延辦案時(shí)限。

　　針對(duì)行政訴訟程序空轉(zhuǎn)的突出問(wèn)題，修訂后的規(guī)則對(duì)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的原則和方式作出要求，明確人民檢察院辦理行政訴訟監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)查清案件事實(shí)、辨明是非，綜合運(yùn)用監(jiān)督糾正、公開(kāi)聽(tīng)證、釋法說(shuō)理、司法救助等手段，開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作。

　　最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)楊春雷表示，規(guī)則是規(guī)范行政檢察職能運(yùn)行的“章程”，檢察機(jī)關(guān)將督促?gòu)V大行政檢察人員熟悉、掌握和運(yùn)用好修訂后的規(guī)則的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步提升辦案質(zhì)效和規(guī)范化水平。