近日，陜西省文化和旅游廳發(fā)布《關于對旅游相關企業(yè)進行紓困補貼的公示》，該項舉措引起央廣網、中國旅游報等眾多媒體關注報道，也獲得業(yè)內紛紛點贊。

　　在補貼辦法公布之前，陜西省文旅廳8月、10月、11月多次舉行座談會和研討會，與旅行社、酒店和景區(qū)代表研究紓困補貼方案。最終確定對接待入境外國人旅行社、專職外語導游、旅游演藝節(jié)目以及承接十四運會和殘?zhí)貖W會接待的旅游飯店發(fā)放紓困補貼，專項補貼合計金額999.6萬元。

1123名專職外語導游每人補貼2000元

　　面對疫情持續(xù)的沖擊，文化和旅游部統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控的同時，也不斷推進紓困舉措。6月發(fā)布《關于加強政策扶持，進一步支持旅行社發(fā)展的通知》;10月發(fā)布《用好旅游服務質量保證金政策進一步支持旅行社恢復發(fā)展的通知》。除了暫退80%保證金并且持續(xù)延期補足外，還推進使用保險繳納保證金進行試點。

　　為響應文旅部要求，在2020年補助涉旅企業(yè)831.1萬元的基礎上，陜西省今年再次拿出999.6萬元紓困，對全省2019年度接待入境外國人旅游人數(shù)排名前30的旅行社、1123名專職外語導游、39項旅游演藝節(jié)目和26家承接十四運會和殘?zhí)貖W會接待任務的四星級和五星級旅游飯店進行補貼。旅行社企業(yè)補貼標準按照階梯式進行，最高30萬元，最低5萬元;專職外語導游及旅游演藝發(fā)放標準統(tǒng)一：每名專職外語導游崗位補貼2000元，每項旅游演藝節(jié)目補貼5萬元。

　　據(jù)悉，目前公示及補貼發(fā)放前期各項工作已經完畢，將會盡快完成資金發(fā)放工作。

　　西安海外旅行社本次將獲得5萬元的補貼，總經理張軍表示，非常感謝政府的關心和支持。本次陜西省對文旅行業(yè)的幫扶走在了全國前列，雖然補貼政策不可能面面俱到，但大部分旅行社是受益的。

　　為何選擇這四大類型進行補貼?陜西省文旅廳相關負責人介紹，此次確定的企業(yè)范圍，是在陜西文旅廳黨組的高度重視下，經過多次深入調研、座談的結果。主要解決的是受損比較嚴重、經營入境旅游業(yè)務的旅行社企業(yè)，以及與之相關的專職外語導游。因為缺少團隊游客，外語導游生活來源受影響較大，給他們發(fā)放補貼，一方面是扶危濟困，另一方面也是希望可以盡量穩(wěn)定外語導游人員隊伍。演出市場今年受疫情影響較大，時演時斷，所以對旅游演藝也進行了補貼。此外，陜西眾多酒店為保障十四運會和殘?zhí)貖W會做出了貢獻，對付出努力的酒店進行補貼也在情理之中。

陜西以現(xiàn)金補貼形式紓困

在今年是全國首例

　　“聽到這個消息，我非常振奮也很感動，感謝政府的關心和鼓勵，感到備受鼓舞。”導游楊麗說。

　　陜西旅游住宿業(yè)協(xié)會會長、西安古都文化大酒店總經理周勇表示：“這次紓困補貼肯定是好事，對企業(yè)來講是雪中送炭。星級賓館在疫情時期，員工在收入等多方面都受到很大影響，雖然補貼的錢不多，但也是政府對我們的關懷與幫助。我代表住宿業(yè)協(xié)會表示深深的感謝和感激。”

　　在此之前，陜西及全國多省都出臺過減免及獎勵政策。陜西省旅行社協(xié)會副秘書長張曉濤說：“疫情以來有過幾次補貼，如針對組織外省來陜游客的旅行社，按照接待人數(shù)每人補貼金額不等，以及給旅行社的線路開發(fā)補貼費等。但由于疫情的反復和客觀情況的變化，補貼效果不容樂觀。陜西以現(xiàn)金補貼的形式紓困，在今年是全國首例。這次按照2019年政府平臺顯示的入境接待量進行分檔，直接給現(xiàn)金補貼，對于提振旅行社行業(yè)具有很大的影響，體現(xiàn)了政府對旅行社的認可和關懷幫助。”

　　陜西友聯(lián)國際旅行社總經理楊蓉表示：“這次可能是近幾年來唯一一次將紓困口徑定位為入境，我覺得是非常好的一件事情。”楊蓉分析，目前入境旅游從業(yè)者大都是上世紀90年代就從事旅游業(yè)的那批人，新入行人才很少，再加上國際市場的競爭逐漸激烈，在這種情況下這次對外語導游和旅行社入境業(yè)務這一塊的紓困就顯得非常必要和及時。

　　國家高級金牌導游沈軍波說：“陜西省旅游相關企業(yè)紓困辦法公示后，兄弟省份同行都轉發(fā)信息給我，紛紛點贊陜西這次力度之大。我也了解了其他省份的紓困措施，這么大手筆直接現(xiàn)金補貼的還真沒有過。”

　　沈軍波表示，從2020年到現(xiàn)在入境游完全停擺，從事外事的導游就一直處在“寒冬”。去年陜西省文旅廳對在旅行社的專職導游每人補貼1000元，今年力度更大每人2000元，尤其是針對外語導游，這讓大家感覺很欣慰。

陜西模式可推廣

“輸血”之外還需要“造血”

　　現(xiàn)金補貼定向解難，不僅獲得涉旅企業(yè)的一致點贊，也得到國內業(yè)界的贊許。

　　陜西省社會科學院文化旅游研究中心主任、研究員張燕表示，這次紓困陜西省的措施還是比較好的?，F(xiàn)金直接補貼會帶來實際的效應和效果。另外，這次補貼針對旅行社、酒店、演藝、導游，是定向補貼，對培育挽留人才，維護市場長期穩(wěn)定起到了積極作用。

　　張燕認為，將旅游企業(yè)的困境分層分級，根據(jù)疫情情況動態(tài)性地不定期一批批補償，這種經驗模式是可以推廣的。各省區(qū)、市縣及財政富裕的地方，可以挪出一部分資金，針對旅游這類受疫情影響比較大的企業(yè)進行補償。同時，政府也不會有太多資金進行全面補貼，未來還是需要旅游行業(yè)自行“造血”。

　　中國旅行社導游專委會秘書長、北京旅游協(xié)會副會長李健表示，首先很肯定陜西省對旅游企業(yè)的幫扶，這更多體現(xiàn)了一種人文關懷，是對文旅企業(yè)及從業(yè)人員的肯定和認可，很佩服也很羨慕陜西有這個政策。另外，對所有相關從業(yè)人員來說，授人以魚不如授人以漁，多給些政策應該更務實一些。

　　陜西省旅行社協(xié)會副秘書長張曉濤認為，“輸血”不如“造血”，旅行社需要直面常態(tài)化疫情防控的現(xiàn)狀，也需要積極自救，尋求方法走出困境。

　　中國旅行社協(xié)會在針對陜西省此次紓困現(xiàn)金補貼的感謝信中表示：“希望在陜西省文旅廳的率先垂范之下，期待更多地區(qū)能夠為中國旅游行業(yè)發(fā)展助力、紓危解困。”

　　據(jù)了解，本次紓困補貼完成后，陜西省還將針對景區(qū)進行現(xiàn)金補貼，目前針對景區(qū)的補貼發(fā)放標準還在制定中。 (記者 李怡)