7月22日，記者從省應急管理廳獲悉：省政府近日印發(fā)《陜西省安全生產(chǎn)事前問責實施辦法(試行)》，其中提出，安全生產(chǎn)事前問責，是指對生產(chǎn)安全事故發(fā)生前，未全面履行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨政領導責任，形成事故隱患或工作失誤的行為，予以責任追究。

　　該辦法適用于對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員、各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員、地方黨委和政府及其領導干部的事前問責。同時明確，事前問責遵循依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，任何單位和個人有權舉報未履行安全生產(chǎn)職責，形成重大事故隱患，可能導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的行為。責任追究實行溯源倒查機制，從主體責任、監(jiān)管責任、領導責任等環(huán)節(jié)調查追究有關單位和人員的責任。

　　該辦法對問責情形作出明確規(guī)定。其中，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員，提出有下列情形之一時應當事前問責：未建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，主要負責人、分管負責人、管理人員等未履行安全生產(chǎn)職責的;未建立健全安全生產(chǎn)雙重預防工作機制，未及時報告重大事故隱患的;未按照“一隱患一方案”和治理責任、措施、資金、時限和預案“五落實”要求整改治理掛牌督辦重大事故隱患的;對各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門下達的整改指令敷衍塞責、執(zhí)行不力的;安全生產(chǎn)工作考核結果不合格的;存在安全生產(chǎn)嚴重違法行為的，等等。

　　該辦法提出，對責任單位或責任人的事前問責，應當根據(jù)情況，按照有關法律法規(guī)規(guī)章以及政策規(guī)定，依法依規(guī)單獨或合并采取責令限期整改，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責令書面檢查，約談、誡勉、警示，處分、通報，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”、實施聯(lián)合懲戒等問責方式。(記者 甘甜)