□ 首席記者 滿淑涵

　　省統(tǒng)計局發(fā)布的經濟運行“半年報”顯示，上半年，全省規(guī)上制造業(yè)增加值增長8.5%，拉動規(guī)上工業(yè)增長4.4個百分點。其中代表產業(yè)新動能的規(guī)上裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值均保持兩位數增長，太陽能電池、電子元件等高技術產品產量增速較一季度均有所加快，特別是新能源汽車產量達34.62萬輛，增長5.3倍，占到全國新能源汽車產量的12.6%，增速遠高于全國平均水平。

　　陜西新能源汽車產業(yè)如何強優(yōu)勢、補短板、增活力?7月28日，省政協圍繞“促進新能源汽車產業(yè)健康發(fā)展”召開月度協商座談會，與會委員、專家與業(yè)界代表共商提質擴能新思路、新路徑。

　　政策端優(yōu)化供給

　　“雖然陜西新能源汽車產量增速領跑全國，但細分來看，新能源商用車產業(yè)發(fā)展水平還有待進一步提升。”省民建副主委、陜西興正偉控股集團有限公司董事長喬偉認為，目前，就新能源商用車充換電站建設運營、電池銀行布局、運力平臺搭建等新模式、新業(yè)態(tài)，陜西本土企業(yè)發(fā)展較為緩慢，一定程度上制約了新能源商用車的推廣應用。他建議，圍繞整車制造、產業(yè)鏈關鍵總成、基礎配套設施等建立補貼機制，針對本土動力電池、驅動電機及其控制器、電橋等動力總成配套進行獎勵。“各地市還可按照充換電站實際充電、換電量給予補貼，加快培育新能源商用車產業(yè)鏈。”

　　“產業(yè)基金是已經被市場實踐檢驗證明有效的產業(yè)培育金融工具之一。”陜汽集團投資總監(jiān)兼投資證券部部長張育安表示，汽車產業(yè)鏈長、涉及范圍廣，投資大、周期長、風險大，更需要引入產業(yè)基金，匯聚相關的資金、資源共同發(fā)展，分擔風險。

　　他建議，有關部門主導發(fā)起省級汽車產業(yè)母基金，圍繞鋰電池、車規(guī)級芯片、傳感器、汽車輕量化等重點領域設立多支天使、創(chuàng)投子基金，通過投資并購引進已上市或具有上市潛力的重點產業(yè)鏈大型項目，完善產業(yè)配套。此外，還可創(chuàng)建高規(guī)格汽車科創(chuàng)園區(qū)，吸引高科技創(chuàng)業(yè)項目、研發(fā)機構、配套服務機構、人才、資金落地。

　　生產端系統(tǒng)集成

　　隨著省內新能源乘用車產能的快速釋放，我省原有供應鏈企業(yè)配套能力不足，產業(yè)集群不強，以致本地配套率低，整零比不高。

　　省政協委員、省致公黨專職副主委兼秘書長彭紅建議，立足龍頭企業(yè)，擴張產業(yè)集群，成立省級招商引資聯合專班，全面對接比亞迪產能擴張和技術創(chuàng)新需求，運用土地、金融、財稅、環(huán)保等多種政策工具，主動招引國內外頭部供應鏈企業(yè)落地陜西，以龍頭企業(yè)供需帶動實現補鏈、強鏈、延鏈、增鏈、穩(wěn)鏈，推動產業(yè)集群“超車式”發(fā)展。“此外，還要助力比亞迪等車企與國內外科研單位、重點實驗室、科技巨頭深化技術交流合作，為整車設計、‘三電’系統(tǒng)、自動駕駛、車載操作系統(tǒng)、芯片研發(fā)設計等方面技術迭代引入源源不斷的活水。”

　　“當前，我們要促進產業(yè)模式變革和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，構建具有陜西特色的新能源汽車工業(yè)及相關產業(yè)體系。”省政協特聘專家、西北工業(yè)大學二級教授、陜西省信息獲取與處理國際聯合研究中心主任何明一指出，汽車工業(yè)的智能化體現在整體優(yōu)化設計、自動或輔助駕駛、自主導航、故障預測、健康管理等方面，涉及范圍廣、需要解決的問題多。他建議，充分挖掘整合陜西科教優(yōu)勢資源，加大技術人才培養(yǎng)、引進和吸納力度，加快多學科交叉，促進產學研融合。

　　技術端突破瓶頸

　　“與傳統(tǒng)燃油車相比，新能源車中的功率半導體價值量提升幅度較大，其價值量較燃油車增加四倍多。”聚焦目前汽車制造領域“缺芯”問題，省政協常委、西安電子科技大學微電子學院院長張玉明建議，針對汽車制造產業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮技術和人才優(yōu)勢，貫通上游芯片研發(fā)制造和下游整車應用產業(yè)，以聚焦產業(yè)需求和創(chuàng)新體制機制為原則，建設立足本省、服務全國的車用功率半導體專業(yè)共性技術研發(fā)和產學研協同創(chuàng)新平臺，強強聯合、優(yōu)勢互補，實現半導體與新能源汽車領域的自主化跨越式發(fā)展。

　　電池是電動汽車的核心。協商座談會上，省政協經濟委員會副主任、省九三學社副主委、西安交通大學能動學院教授陳斌圍繞氫燃料電池進行現場科普。他說，氫燃料電池汽車零排放，更環(huán)保;續(xù)航里程長，加氫時間短;車輛自重輕，能耗低;抗低溫性能優(yōu)異，電池性能不衰減，是未來理想的新能源汽車。

　　他建議，陜西應積極打造西部氫谷，推動申報以西安為中心的國家燃料電池汽車示范應用城市群，推動新能源汽車產業(yè)換道領跑。同時，大力支持氫氣壓縮機、儲氫材料等陜西優(yōu)勢技術，突破大規(guī)模低成本制氫、高效安全儲運與加氫利用等技術瓶頸，以技術突破帶動市場繁榮。

　　使用端綠色便捷

　　基礎配套設施不完善，是影響新能源汽車推廣和產業(yè)發(fā)展的關鍵問題之一。

　　據西安市披露的數據，截至2021年12月，全市累計建成投運各類充電場站856個、充電樁1.19萬個。

　　“受土地資源限制，主城區(qū)充電場站建設尚有不足。由于審批環(huán)節(jié)多、用時長，農村道路、高速公路、國道等充電基礎設施建設還較為滯后。”西安市政協經濟委員會主任楊國勝建議，省、市相關部門積極研究出臺政策細則，在安裝條件、數量比例、技術指標等方面作出規(guī)定。同時，在城市更新進程中加強充電樁規(guī)劃和建設，在資金扶持、電力保障、運營管理等方面作出政策性安排。

　　在新能源汽車和動力電池產量激增的同時，如何科學處置退役的動力蓄電池，實現電池回收和再利用?

　　省政協委員、省民革副主委、西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會副主任謝慧瑩建議，持續(xù)完善動力蓄電池設計生產、拆卸、包裝運輸、存儲、余能檢測、拆解、梯級利用和再生利用等各環(huán)節(jié)技術標準。同時，從嚴打擊動力電池隨意拼裝、非法兜售現象，明確車主在更換動力電池時的主體責任，通過相關獎懲措施引導消費者選擇合規(guī)企業(yè)回收利用，加強對廢舊電池拆解形成的資源流向監(jiān)測，強化對出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管。