□ 首席記者 李榮

　　縣域經濟作為縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距的戰(zhàn)略抓手，是實現陜西共同富裕的重要支撐。民營經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。圍繞“推動我省民營經濟、縣域經濟高質量發(fā)展”主題，2月6日至10日，省政協人口資源環(huán)境委員會聯合省民盟在漢中市漢臺區(qū)、南鄭區(qū)、西鄉(xiāng)縣和鎮(zhèn)巴縣開展專題調研，先后深入茶葉、煙草、電子、中醫(yī)藥等行業(yè)多家企業(yè)，與從業(yè)者深入交流，召開企業(yè)家座談會。

　　數據顯示，截至2022年，漢中市市場主體總量為31萬戶，全市新登記市場主體37596戶，同比增長163.9%，縣域經濟、民營經濟發(fā)展在政策支持下呈現活力迸發(fā)良好態(tài)勢。

　　“營商環(huán)境猶如植物生長的土壤，越是肥沃營養(yǎng)越豐富。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，猶如提供優(yōu)質的土壤，這也是支持民營企業(yè)發(fā)展的基本策略。”在漢中市企業(yè)家代表閉門座談會上，省政協人口資源環(huán)境委員會副主任劉印生開門見山地說。

　　為了優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境，近年來漢中市提振企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)發(fā)展活力，相繼推出了《培育壯大市場主體激發(fā)市場活力若干措施》《放寬個體工商戶住所限制登記》等一系列措施，助力民營經濟快速健康持續(xù)發(fā)展。

　　據漢中市市場監(jiān)督管理局副局長嚴偉介紹，漢中市創(chuàng)新推出“漢質享”質量基礎設施一站式服務平臺，推動企業(yè)、群眾辦事線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”，為305家企業(yè)提供了家門口質量技術服務，實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”。

　　經濟發(fā)展離不開人才支撐。專業(yè)人才缺口大是長期困擾漢中市產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。調研中，一些民營企業(yè)向調研組反映，由于企業(yè)缺乏營銷管理、市場開拓方面的高學歷專業(yè)人才，導致經營管理低層次循環(huán)，難以實現企業(yè)突破發(fā)展。

　　2022年，漢中市西鄉(xiāng)縣實施“千人本土人才”工程，以縣農廣校新型職業(yè)農民教育平臺、產業(yè)基地、社區(qū)工廠、職業(yè)技術學校為載體，培育生產型、經營型、技能服務型、技能帶動型、社會服務型本土實用人才。

　　“要依托‘千人本土人才工程’，破除民營企業(yè)在戶籍、社保、子女就學等方面的政策壁壘，不斷提升民營企業(yè)對高水平創(chuàng)新人才的吸引力。”省政協常委、人口資源環(huán)境委員會副主任劉勇說。

　　受疫情影響，當地大多數民營企業(yè)舉步維艱，尤其是中小微民營企業(yè)。公開資料顯示，2022年全國平均每2分鐘就消失一家民營企業(yè)。

　　“當前，復工復產面臨很大的資金、人力等成本壓力，融資難、融資貴、人力成本居高不下是當下最大的困難。”調研組成員、省民盟副主委張紅建議，拓寬融資渠道，降低融資成本，繼續(xù)延續(xù)疫情期間退稅降費、穩(wěn)崗補貼、延期還貸、適度增大信用貸款額度等惠企政策，為中小微企業(yè)量身定做“一企一策”差異化金融扶持方案，更好地滿足企業(yè)融資需求。

　　省政協常委、省城市經濟文化研究會會長張濤認為，一定要解決好當前認識層面的一個誤區(qū)，不要把縣域民營經濟規(guī)模小且從事傳統產業(yè)當成一個問題。縣域民營企業(yè)大多數從事傳統產業(yè)，這是明顯特征，規(guī)模小不意味著落后，能解決就業(yè)、能經受住風險挑戰(zhàn)就值得扶持。

　　他建議，政府職能部門要為非公經濟提供發(fā)展空間，鼓勵企業(yè)參與基礎設施建設，提高招商引資的吸引力，促進中小企業(yè)快速健康發(fā)展，激發(fā)縣域經濟發(fā)展活力。

　　調研組建議，放開民營企業(yè)市場準入，在創(chuàng)新資源配置、參與政府重大科研項目等方面切實做到權利平等、機會平等、規(guī)則平等，探索創(chuàng)新聯合體新型組織形式，鼓勵民營企業(yè)主導的協同創(chuàng)新，進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，助力民營經濟高質量發(fā)展。