□ 首席記者 李榮

　　黨的二十大報告提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　西安科教資源豐富，科研實力雄厚，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條完整，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，已成為引領(lǐng)未來的新經(jīng)濟形態(tài)。8月4日，西安市政協(xié)首次召開專家協(xié)商會，聚焦“提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能力水平”議題，邀請專家學者和部分政協(xié)委員一起研究探討，為推動西安數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

　　近年來，西安市圍繞促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，在加快建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、同步推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化和治理數(shù)字化“一新四化”上持續(xù)用力，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健增長，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。今年上半年，全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)“五上”單位1724家，占全部“五上”單位的16.5%，規(guī)上計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值增長6.8%，規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收增長1.4%。

　　“西安還存在推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌不足、數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)價值鏈聚集不夠等問題。”西安市大數(shù)據(jù)局局長劉鑫說，要進一步抓好工作統(tǒng)籌，推動建立西安市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議機制，推進數(shù)字經(jīng)濟重要基礎(chǔ)配套平臺建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)加工基地，承接數(shù)字孿生3D建模場景需求，發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。建設(shè)時空數(shù)據(jù)底座平臺，以地理信息數(shù)據(jù)開放推動時空大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;建設(shè)物聯(lián)感知平臺，服務(wù)城市智慧化管理并帶動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換平臺，強化數(shù)據(jù)運營，支撐數(shù)據(jù)要素流通和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　西部數(shù)字經(jīng)濟研究院院長張鴻說，我省正處于實體經(jīng)濟與數(shù)字技術(shù)不斷融合發(fā)展、快速碰撞階段，存在多部門管理、條塊化發(fā)展模式造成的管理效率低等問題。參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展推進的各部門間存在信息差及數(shù)字鴻溝，尚未形成整體合力。

　　張鴻建議，加強頂層設(shè)計，進一步完善省級部門聯(lián)席會議制度，圍繞咨詢、決策、執(zhí)行三個重點環(huán)節(jié)，建立健全推進一體化發(fā)展的組織機構(gòu)和工作機制，形成推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。加快建設(shè)省數(shù)字政府政務(wù)平臺，構(gòu)建跨地區(qū)、跨層級、跨部門應(yīng)用場景，提升全省一體化政務(wù)服務(wù)能力，實現(xiàn)利企便民高頻服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。

　　陜西水木數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新研究院院長沙清華說，西安還存在數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進機制尚不健全，相關(guān)標準規(guī)范和政策制度不夠完善;數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模較小，缺少具有引領(lǐng)能力的本土龍頭企業(yè);數(shù)字經(jīng)濟重大項目仍然偏少，技術(shù)創(chuàng)新能力尚需加強，基礎(chǔ)設(shè)施升級和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度相對東部沿海地區(qū)仍然較慢等問題。

　　沙清華建議，重點在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升、市場主體培育、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟示范園等方面增加政策投入，完善數(shù)字經(jīng)濟政策實施保障措施，制定完善政策實施細則，明確政策實施部門。強化政策導向，引導政策由結(jié)構(gòu)性傾斜向支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)的功能性政策為主、兼顧結(jié)構(gòu)性政策的轉(zhuǎn)變。

　　“未來的競爭，不是企業(yè)和企業(yè)的競爭，而是企業(yè)所代表的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的競爭。”螞蟻集團戰(zhàn)略發(fā)展部合作發(fā)展中心高級專家吳正玨說，平臺企業(yè)，也就是“鏈主”企業(yè)，通過生態(tài)開放及開源，與政府、投資機構(gòu)、高校等科技創(chuàng)新相關(guān)機構(gòu)有機融合，可以形成新的科創(chuàng)孵化生態(tài)，幫助中小型科技企業(yè)“站在巨人的肩膀上”高質(zhì)量發(fā)展。

　　西安交通大學經(jīng)濟與金融學院教授李雙燕說，建立科學的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估體系，對于提升西安數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平尤為重要。建議根據(jù)不同行業(yè)設(shè)計數(shù)據(jù)資產(chǎn)評價指標體系，完善公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度，建立企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)機制、個人數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)和數(shù)據(jù)隱私保護制度，運用金融手段在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)和定價等方面進行探索。

　　委員們表示，目前西安正處在萬物皆數(shù)、萬物互聯(lián)、萬物共治的時代，數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組要素資源、重塑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變競爭格局的關(guān)鍵時期，要充分認識發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重大意義，為加快推進全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展建睿智之言、獻務(wù)實之策、盡發(fā)展之力。

　　西安市政協(xié)主席王吉德表示，西安市政協(xié)將堅持這一協(xié)商形式，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步提升協(xié)商質(zhì)效、建言質(zhì)量，把專家協(xié)商會打造成市政協(xié)新的協(xié)商品牌，為推動中國式現(xiàn)代化西安實踐、在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章中勇當先行示范作出更大貢獻。