黨的二十大報告指出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

　　2023年7月，商務部等13個部門聯(lián)合印發(fā)《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023—2025)》。同年12月，省商務廳等13個部門聯(lián)合發(fā)布《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動實施方案(2023—2025)》(以下簡稱《方案》)，全面推進便民生活圈建設。

　　朱曉麗：

　　讓便民生活圈變成“幸福生活圈”

　　打造15分鐘便民生活圈，既是城市精細化建設和管理的重要內(nèi)容，更是順應人民群眾對美好生活的新期待、新要求。

　　全國人大代表、西北大學城市與環(huán)境學院教授朱曉麗說，打造15分鐘便民生活圈，要充分釋放市場活力、激活發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)15分鐘生活半徑內(nèi)的功能不斷“上新”，不斷滿足社區(qū)居民多層次需求，為居民提供更加優(yōu)質、更加豐富、更加安全可靠的服務。

　　朱曉麗認為，城市更新是盤活存量資源的有效途徑，也是保證公共空間設施數(shù)量和品質的有效途徑。應該充分利用空置的舊廠房、倉庫，以及閑置土地和違法建筑拆后空地等，通過調整或兼容土地用途，改建成為便民服務設施。“當然，在‘生活圈’規(guī)劃和建設中需充分尊重土地現(xiàn)狀和既有權益，相關機構在土地用途調整、建筑用途兼容、多方權益協(xié)調等方面應積極應對、主動發(fā)力。”朱曉麗說。

　　2023年，全省建成“口袋公園”151個，其中大多數(shù)都是脫胎于城市空間里的“邊角料”。“口袋公園”雖然面積小，但有效解決了公共綠化供給不均衡、不充分的難題，也讓社區(qū)居民推窗見綠、出門入園，為居民營造了“家門口”的高品質綠色休憩空間，讓便民生活圈真正成為“幸福生活圈”。

　　袁京連：

　　增強便民生活圈的安全防范及應急能力

　　全國政協(xié)委員、陜西長安華科發(fā)展股份有限公司董事長袁京連長期關注15分鐘便民服務圈相關話題。去年，她建議將現(xiàn)有的15分鐘便民生活圈根據(jù)所在地區(qū)實際情況細分層級，把城市規(guī)劃管理同群眾訴求更加緊密地結合起來，在激發(fā)城市活力、消費潛力的同時，增強城市韌性和市民的應對風險能力。

　　袁京連說，去年的提案得到了商務部、住房城鄉(xiāng)建設部和應急管理部的重視，相關工作人員還專程來陜與她面對面交流。

　　據(jù)了解，按照“缺什么、補什么”“因城施策、一圈一策”的原則，我省通過“試點帶動、典型引路、全面推開”的方法，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，改善社區(qū)消費條件，創(chuàng)新社區(qū)消費場景，將15分鐘便民生活圈打造成保障和改善民生、恢復和擴大消費的重要載體。

　　“希望未來便民生活圈不僅能滿足群眾多樣化生活需求，還能實現(xiàn)‘平急兩用’公共基礎設施的普及，不斷增強生活圈的安全防范及應急應對能力。”袁京連說。

　　王淑惠：

　　依托15分鐘便民生活圈，推動形成規(guī)模效應

　　全國政協(xié)委員、西安古都放心早餐工程有限公司總經(jīng)理王淑惠表示，依托15分鐘便民生活圈，推動養(yǎng)老助餐“惠民工程”可持續(xù)、高質量發(fā)展，產(chǎn)生規(guī)模效應，更好滿足老年人多方面需求，這是積極應對人口老齡化問題的重要內(nèi)容。

　　截至2022年底，全國60周歲及以上老年人口逾2.8億人，占總人口的19.8%。《方案》要求，鼓勵按照適老化標準建設改造社區(qū)養(yǎng)老服務設施，支持養(yǎng)老機構利用配套設施提供社區(qū)養(yǎng)老服務;推動發(fā)展社區(qū)食堂，擴大老年人助餐服務網(wǎng)絡。

　　王淑惠認為，應出臺養(yǎng)老助餐服務工作中長期發(fā)展規(guī)劃，依托西安市15分鐘便民生活圈，整合各方力量，突破瓶頸，形成規(guī)模效應，建立統(tǒng)一規(guī)范的服務體系，一年一個臺階向好發(fā)展。

　　(記者 王帥)