編 者 按

　　省政協(xié)十三屆二次會議以來，省政協(xié)委員、各參加單位和專門委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章目標任務(wù)，積極通過提案建言資政。其中，一大批提案聚焦推動省級重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提出建議，以政協(xié)智慧助力我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)摘發(fā)部分提案內(nèi)容。

　　省政協(xié)委員、銅川市政協(xié)副主席侯小洲：

　　關(guān)于支持將銅川打造成為陜西省汽車零部件產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的提案

　　2019年，陜西省委、省政府確定打造“300萬輛汽車工程”戰(zhàn)略部署，銅川依托區(qū)位、資源等優(yōu)勢，積極發(fā)展汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)，目前，該產(chǎn)業(yè)已涵蓋輕量化車輪、重卡車輪、輪胎、剎車片、中輕卡車橋、橋殼鑄鍛件、彈簧以及專用車、掛車等多領(lǐng)域，正在向規(guī)?；~進。但由于銅川汽車零部件產(chǎn)業(yè)起步晚、體量小、規(guī)模小，存在招大引強難、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)形成慢等問題。為加快推進陜西汽車產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，推動省內(nèi)各地市根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色差異化發(fā)展，建議省級統(tǒng)籌部署，支持將銅川打造成為陜西省汽車零部件產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

　　銅川現(xiàn)已是陜汽、比亞迪等省內(nèi)整車生產(chǎn)龍頭企業(yè)就近配套首選地，形成配套后可降低運輸、存儲成本，形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。同時，銅川作為關(guān)中區(qū)域最大的鋁產(chǎn)業(yè)基地，具備豐富的原材料基礎(chǔ)。為此建議:

　　一、支持“鏈主”企業(yè)協(xié)助銅川汽車產(chǎn)業(yè)市場增量。一是協(xié)調(diào)漢德車橋盡快在銅川注冊子公司，支持銅川以漢德車橋為支鏈主企業(yè)發(fā)展車橋全配套產(chǎn)業(yè)鏈;二是協(xié)調(diào)陜汽、比亞迪等“鏈主”企業(yè)為銅川現(xiàn)有企業(yè)、招引企業(yè)提供配套市場、提升配套份額，助力銅川做大汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　二、支持鑄造、表面處理、汽車輕量化零部件產(chǎn)業(yè)向銅川傾斜。建議省級在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、招商引資等方面向銅川傾斜，支持銅川打造我省綠色鑄造、表面處理產(chǎn)業(yè)和輕量化零部件產(chǎn)業(yè)重要基地。

　　三、支持銅川建設(shè)陜汽配套產(chǎn)業(yè)園。建議將商用車(重卡)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)陜汽的主要零部件配套和輕量化示范點布局銅川，既發(fā)揮地域優(yōu)勢特色，又可盡快提升配套能力和配套質(zhì)量。同時，建議將陜汽、漢德、法士特等主機廠配套份額向省內(nèi)、向銅川轉(zhuǎn)移，通過有力的政策支持，盡快形成陜西配套區(qū)域中心。

　　九三學社省委會:

　　關(guān)于推進我省煤基固廢有效綜合利用的提案

　　黨的二十大報告指出“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系”。我省結(jié)合實際，發(fā)布了《陜西省固體廢棄物污染環(huán)境防治條例》等地方性法規(guī)，取得了一定成效，但是固廢綜合利用率仍低于全國平均水平。為此建議：

　　(一)加強煤基固廢治理綜合能力建設(shè)。全面提升煤基固廢監(jiān)管能力并優(yōu)化獎懲體系，督促產(chǎn)廢企業(yè)落實工業(yè)固廢臺賬管理制度，加強企業(yè)上報數(shù)據(jù)規(guī)范管理，建立煤基固廢信息化監(jiān)管模式，提升煤基固廢可查詢、可追溯能力。構(gòu)建煤基固廢綜合利用產(chǎn)品全生命周期綠色標準體系，積極發(fā)揮綜合利用相關(guān)技術(shù)標準的支撐作用，推動煤基固廢綜合利用規(guī)范發(fā)展。

　　(二)統(tǒng)籌規(guī)劃煤基固廢綜合利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化煤基固廢產(chǎn)出端分級分類處置，針對煤矸石及粉煤灰等固廢性質(zhì)差異，結(jié)合下游產(chǎn)業(yè)利用需求，開展差異化的煤基固廢預(yù)處理。構(gòu)建全省煤基固廢資源協(xié)同機制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃頂層設(shè)計引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌布局煤基固廢產(chǎn)銷鏈，打造煤基固廢梯級利用產(chǎn)業(yè)集群。

　　(三)持續(xù)推進煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。進一步完善政策法規(guī)體系，強化部門政策協(xié)調(diào)性，在建材、能化等領(lǐng)域與傳統(tǒng)行業(yè)實行差異化管理，提升政策效能;充分利用財稅、金融政策，發(fā)揮綠色債券、信貸功能，靈活運用礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾基金，引導(dǎo)和鼓勵煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，從源頭上減少煤基固廢的產(chǎn)生。

　　(四)加強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用。圍繞建材生產(chǎn)、化工產(chǎn)品、有價元素提取、采空區(qū)回填、煤矸石發(fā)電、土地復(fù)墾等關(guān)鍵技術(shù)，布局實施重點研發(fā)計劃，突破煤基固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)難點。建立高水平研發(fā)中心和成果轉(zhuǎn)化平臺，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)，發(fā)布煤基固廢綜合利用技術(shù)目錄，強化關(guān)鍵共性技術(shù)推廣應(yīng)用。

　　省政協(xié)委員、陜西旬東煤業(yè)有限責任公司董事長李連祥：

　　關(guān)于煤矸石綜合利用現(xiàn)狀及政策支持的提案

　　陜西煤炭產(chǎn)量穩(wěn)居全國第三，是我國重要的能源化工基地。煤炭行業(yè)作為全省經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)，對全省經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的作用。但煤矸石傳統(tǒng)處置采取堆存、填埋方式，不僅壓占土地，還存在土壤及水體污染、自燃危害等多重風險。如何對煤炭伴生資源煤矸石、粉煤灰清潔處置，實現(xiàn)零排放，已成為“雙碳”目標下煤礦企業(yè)綠色發(fā)展的硬任務(wù)、硬指標，迫在眉睫。目前，我省煤矸石綜合利用途徑較為單一，主要用途為建材，如制磚、生產(chǎn)水泥等。然而，這種利用方式存在著利用率低，大量的煤矸石被閑置或低效利用，造成大量煤炭伴生資源浪費。如何對煤炭伴生資源充分綜合利用，真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)能、化工等，形成以煤炭資源為主體、伴生資源為輔助、環(huán)境安全為根本的“環(huán)境—能源—社會”高效利用模式，是真正推動綠色陜西可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為此建議：

　　隨著城市化進程的加速，供熱需求日益增長，煤矸石、粉煤灰綜合利用民生供熱項目已成為推動綠色能源發(fā)展的重要力量。以政府的力量集聚省內(nèi)專家學者等專業(yè)人士對煤矸石進行專項課題研究，根據(jù)煤矸石的主要特性，促使煤矸石能夠得到有效的綜合利用，解決煤炭行業(yè)發(fā)展過程中的難點、痛點，解決煤矸石資源浪費，環(huán)境污染的問題，將其變?yōu)槿祟惖呢敻唬⒏鶕?jù)現(xiàn)狀制定合理的利用處置政策，促進煤炭行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，推動全省煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。希望政府能夠大力支持已建成的煤矸石、粉煤灰綜合利用民生供熱項目，簡政放權(quán)，精簡立項審批流程，出臺相應(yīng)提供財政補貼、稅收減免相關(guān)政策，去除不必要的環(huán)節(jié)，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，縮短審批時間，建立審批部門之間的信息溝通機制，實現(xiàn)信息共享，避免重復(fù)工作和延誤審批進度的情況，為企業(yè)綠色健康可持續(xù)發(fā)展提供更好的支持。

　　省政協(xié)委員、西安建苑控股有限公司總裁劉勇：

　　關(guān)于發(fā)展建筑機器人助力陜西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的提案

　　隨著我國新一代智能技術(shù)快速發(fā)展，人工智能和機器人技術(shù)應(yīng)運而生，正在逐漸滲透到我們生活的各個領(lǐng)域，也為建筑行業(yè)帶來了有效的解決方案。這些方案在安全性、質(zhì)量、解決勞動力短缺等方面有明顯提高，給建筑行業(yè)帶來了一場前所未有的變革。

　　但我省建筑行業(yè)智能化方面存在的問題是：政策覆蓋不全面，企業(yè)成果孵化流程不完善，缺少規(guī)范管理與安全監(jiān)督。為此建議：

　　(一)推動政策傾斜，加快智能化建設(shè)技術(shù)發(fā)展。通過出臺相關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大對智能化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用力度。提供財政資金支持、稅收優(yōu)惠、技術(shù)研發(fā)資助等措施，鼓勵智能化技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。同時設(shè)立專項基金，支持建筑智能化重大科技項目，鼓勵和支持高校開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)具有建筑機器人技術(shù)的專業(yè)人才，搭建企業(yè)與高校、研究機構(gòu)的合作平臺，促進產(chǎn)學研的深度融合，共同推動建筑智能化技術(shù)的發(fā)展。

　　(二)鼓勵企業(yè)積極承擔智能產(chǎn)業(yè)成果孵化產(chǎn)業(yè)。政府相關(guān)部門以“揭榜掛帥”“國企民企共同研發(fā)”等科研項目實踐模式，調(diào)動社會企業(yè)的積極性，推進民企與國家行業(yè)發(fā)展的連接度。加大對智能化技術(shù)的投入，建立技術(shù)孵化平臺，為企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用提供支持和保障。引導(dǎo)金融機構(gòu)為智能化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供投融資支持，幫助企業(yè)解決資金難題。此外，還可以推動建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等組織，促進智能化技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

　　(三)完善監(jiān)督監(jiān)管規(guī)范，保證市場穩(wěn)定運行。建立健全監(jiān)管體系，加強對智能化系統(tǒng)的安全監(jiān)督和管理，保障市場的公平競爭和穩(wěn)定運行。建立智能化系統(tǒng)的評估標準和質(zhì)量管理體系，確保智能化系統(tǒng)的可靠性和安全性。加強對企業(yè)的監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為，維護市場秩序和公平競爭。

　　民建省委會：

　　關(guān)于建立“一帶一路”節(jié)能環(huán)?？苿?chuàng)園區(qū)的提案

　　為全面貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，落實《中國-中亞峰會西安宣言》成果，深入踐行綠色發(fā)展理念，建議在西安籌建“一帶一路”節(jié)能環(huán)?？苿?chuàng)園區(qū)。

　　一、加快建設(shè)環(huán)?？苿?chuàng)園區(qū)的步伐。盡快就籌建“一帶一路”節(jié)能環(huán)?？苿?chuàng)園區(qū)向國家相關(guān)部門提出申請，從我省打造萬億級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要求出發(fā)，構(gòu)建“國家主導(dǎo)、部省共建、行業(yè)主推、企業(yè)主力”工作格局。

　　二、建立“一帶一路”環(huán)?？萍紝嶒炛行?。借助生態(tài)環(huán)境部“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟交流、引流平臺，引進全球先進環(huán)保技術(shù)，匯聚創(chuàng)新資源、對接產(chǎn)業(yè)需求、培育創(chuàng)新生態(tài)，將研究成果在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進行推廣，促進陜西環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、成立沿黃河流域高質(zhì)量發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。搭建沿黃河流域高質(zhì)量發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在沿黃地區(qū)溝通信息、交流經(jīng)驗、加強合作、共謀發(fā)展，使之成為資源共享、產(chǎn)業(yè)互通、服務(wù)共融的引領(lǐng)者。

　　四、成立秦嶺綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動秦嶺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護，成為推進秦嶺地區(qū)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型升級的動力源泉，打造“兩山”轉(zhuǎn)化新典范。

　　五、設(shè)立“一帶一路”環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基金。用于支持環(huán)?？萍计髽I(yè)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化和市場推廣等活動，提高陜西省在環(huán)?？萍碱I(lǐng)域的國際影響力和競爭力。

　　六、搭建跨區(qū)域、跨學科生態(tài)協(xié)作平臺。推動碳捕集和儲存技術(shù)的跨國技術(shù)合作，構(gòu)建西安-中亞-中東碳捕集和儲存的跨國碳金融技術(shù)合作和平臺，探索利用加密金融等技術(shù)、構(gòu)建新型跨境碳許可和能源交易的新機制。

　　七、設(shè)立中國-中亞-中東可持續(xù)政策國際合作研究平臺。開展利用人工智能技術(shù)協(xié)同國際低碳和可持續(xù)行動的政策支持研究，承擔與中亞、中東的低碳和政策研究的學術(shù)、技術(shù)和商業(yè)交流任務(wù)。

　　省政協(xié)委員、陜西蘭環(huán)環(huán)境工程集團有限公司董事長李天舉：

　　關(guān)于加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)協(xié)會管理功能的提案

　　陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量較小，環(huán)保企業(yè)規(guī)模不大，在市場競爭中處于弱勢地位;環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低、核心技術(shù)少，科研成果沒有實質(zhì)性轉(zhuǎn)化;產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的政策措施不夠具體、不夠明確，中小型民營企業(yè)融資難的問題難以解決。同時，全省環(huán)保企業(yè)加入陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會協(xié)會的不足50%，行業(yè)管理部門對協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和委托服務(wù)處于空擋階段。為此建議：

　　(一)制定我省加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，加強生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，利用我省裝備制造業(yè)優(yōu)勢，組建省級環(huán)保裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國際一流的現(xiàn)代環(huán)保技術(shù)裝備制造、研發(fā)、服務(wù)基地，加快環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)升級。建議根據(jù)國家和陜西省“十四五”戰(zhàn)略目標規(guī)劃要求，編制、完善2020-2025《陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》文件。

　　(二)強化環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會對行業(yè)的管理功能。環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會可以搭建起環(huán)保企業(yè)和政府間的紐帶橋梁，并通過行業(yè)自律和政府賦予的部分管理職能，加強對行業(yè)的有效監(jiān)督管理。相關(guān)職能部門可以通過購買服務(wù)或?qū)⒁恍?quán)限委托協(xié)會，以解決目前環(huán)保行業(yè)管理缺失的問題。

　　(三)充分發(fā)揮政府職能，加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入。政府要在稅收、貸款、補貼等方面對環(huán)保產(chǎn)業(yè)實施優(yōu)惠政策。清還所欠環(huán)保企業(yè)承接政府項目的債務(wù)，幫助企業(yè)盡快解決“三角債”問題。加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，保證環(huán)保產(chǎn)業(yè)有足夠的資金基礎(chǔ)。

　　(四)建立完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理體制。要有配套的管理機制，監(jiān)督法規(guī)的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)沒有嚴格按照法規(guī)要求進行的生產(chǎn)行為，就要依法查處。

　　省政協(xié)委員、陜西延長石油(集團)有限責任公司董事長張愷颙：

　　關(guān)于能源化工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案

　　能源化工企業(yè)是我省高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。新常態(tài)下，迫切需要把提高能源體系質(zhì)量作為主攻方向，加快構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、競爭力強的現(xiàn)代能源化工產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)帶動全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，從而實現(xiàn)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　建議汲取資源性企業(yè)和資源性城市發(fā)展的歷史經(jīng)驗和中國實踐，促使能源化工企業(yè)主動實施“十字星”計劃：

　　1.“十字星”垂直方向：緊盯高端化發(fā)展方向，用好秦創(chuàng)原平臺和高校、科研院所資源，聚焦科技前沿和市場需求，強化關(guān)鍵核心技術(shù)、核心裝備攻關(guān);聚焦落實“雙碳”戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)能化產(chǎn)業(yè)綠色改;堅持多元化發(fā)展路徑，積極探索煤化工與新能源、石油化工、天然氣化工、生物化工的耦合發(fā)展路徑;加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，力促能化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和產(chǎn)品提檔升級。

　　2.“十字星”水平方向：加速布局光伏、風能、氫能、地熱能等新能源，科技創(chuàng)新先行，重點解決關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)。與國內(nèi)高校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù);發(fā)展高端聚烯烴、工程塑料PC、生物可降解材料等領(lǐng)域新材料產(chǎn)品，建設(shè)新材料和精細化工產(chǎn)品研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化一體化研發(fā)基地，推動化工新材料和精細化工產(chǎn)業(yè)高端化和終端化發(fā)展;以“數(shù)字賦能”加快傳統(tǒng)能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助力生產(chǎn)經(jīng)營標準化提升、重塑商業(yè)運營模式，增強企業(yè)核心競爭力。

　　3.在“十字星”其間：以推動企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，聚焦“整合、投資、融資、上市”實施產(chǎn)融結(jié)合。諸多全球領(lǐng)先的能源和化工巨頭，無一例外都是借助投資、并購等手段在重大歷史時期實現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略跨越和長期可持續(xù)發(fā)展。以投資為例，股權(quán)投資基金既是能源化工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)的重要金融支撐。

　　九三學社省委會：

　　關(guān)于加速推進我省氫能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的提案

　　氫能是助力實現(xiàn)“3060”雙碳目標的重要途徑。隨著我國制定了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》，我省以及相關(guān)各地市也出臺了氫能源發(fā)展的配套政策，為我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供了政策層面的支撐。為此，就加快我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提出以下對策與建議：

　　(一)加大科技以及資金扶持力度。以省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)化扶持資金為牽引，帶動氫能產(chǎn)業(yè)鏈成熟項目從中試生產(chǎn)迅速達產(chǎn)批量;從政策層面給予氫能企業(yè)融資優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)拓寬融資渠道;組織氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)技術(shù)路演競賽，對新技術(shù)新產(chǎn)品進行評比，推進校企聯(lián)合促進高校技術(shù)走向市場。

　　(二)大力推廣氫能試驗試點示范項目。關(guān)中地區(qū)以陜汽、比亞迪等車企為龍頭成立重卡車輛、客運車輛的氫能試驗試點示范項目，采集車輛運行數(shù)據(jù)和燃料電池的運行數(shù)據(jù)，依賴高校的科研力量完善燃料電池控制技術(shù)以及車輛運行控制技術(shù);引進輕型兩輪三輪燃料電池車輛生產(chǎn)廠商并配套空冷小功率燃料電池氫能試點試驗項目，完善氫能源產(chǎn)業(yè)鏈條;以陜煤為核心牽頭試點用氫示范項目，并結(jié)合陜煤美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，進行氫能源熱電聯(lián)供試驗試點。

　　(三)建立氫能源產(chǎn)業(yè)鏈測試場和周轉(zhuǎn)運輸中心。為建議以交大、西工大、西電為基礎(chǔ)建設(shè)氫能源電池堆產(chǎn)業(yè)測試場，擴大關(guān)中氫能產(chǎn)業(yè)鏈在我國乃至世界的影響力。同時，建立以銅川為中心的氫能周轉(zhuǎn)運輸中心，將陜北的氫能(灰氫、綠氫)用管道方式輸送到銅川，改造銅川大量采空區(qū)，整備后作為氫能存儲區(qū)域。

　　(四)加強電氫體系的實際轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展太陽能制氫在合成氨、甲醇、乙醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)替代石化能源，為神木榆林一帶高耗能化工企業(yè)升級改造提供技術(shù)基礎(chǔ)。促進氫能在河運以及旅游車、園區(qū)叉車、公共小交通等示范項目應(yīng)用落地，促進“3060”碳減排目標的實現(xiàn)。

　　省政協(xié)委員、渭南市政協(xié)副主席王志斌：

　　關(guān)于支持秦創(chuàng)原渭南增材制造特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)的提案

　　渭南緊抓全省34條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機遇，把增材制造(3D打印)作為重點發(fā)展的未來新興產(chǎn)業(yè)之一，率先建成國內(nèi)規(guī)模最大、體系最全的增材制造專業(yè)園區(qū)——渭南3D打印產(chǎn)業(yè)培育基地。經(jīng)過十年發(fā)展，園區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐持續(xù)加快，增材制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系積厚成勢，傾力打造省級秦創(chuàng)原增材制造(3D打印)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，還需要省級相關(guān)部門從政策資金、資源配置和人才引進等方面給予關(guān)心支持。為此建議：

　　(一)省科技廳啟動秦創(chuàng)原未來(特色、新興)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，渭南立足區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擬申報認定秦創(chuàng)原渭南增材制造(3D打印)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，建議省科技廳在聚集區(qū)申報及園區(qū)優(yōu)化提升方面給予指導(dǎo)支持。

　　(二)按照省科技廳打造“一地一集群、一業(yè)一品牌”格局，實現(xiàn)差異化定位和協(xié)同化發(fā)展部署，鑒于渭南發(fā)展增材制造(3D打印)新興產(chǎn)業(yè)的豐厚基礎(chǔ)和堅定決心，建議將全省增材制造創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈各方資源向渭南聚集，出臺增材制造產(chǎn)業(yè)支持鼓勵政策，鍛長鍛優(yōu)增材制造產(chǎn)業(yè)鏈，把渭南3D打印產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)打造成秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的新高地。

　　(三)建議省科技廳、省工信廳鼎力支持渭南增材制造(3D打印)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持渭南建設(shè)省級增材制造技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，成立省級增材制造領(lǐng)域?qū)＜以菏抗ぷ髡?，促成西安交通大學、西北工業(yè)大學等省內(nèi)高校院所增材制造科研項目在渭南落地轉(zhuǎn)化。

　　省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會：

　　關(guān)于促進顯示產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的提案

　　顯示產(chǎn)業(yè)在我省具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，擁有咸陽彩虹、西安瑞聯(lián)、青松光電等一批較有實力的企業(yè)。但企業(yè)在發(fā)展中也遇到一些問題。為推動產(chǎn)業(yè)鏈更好發(fā)展，建議：

　　1.省工信廳組織梳理產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)性短板，結(jié)合各化工園區(qū)現(xiàn)有配套企業(yè)優(yōu)勢及不足，有針對性地開展招商引資，加快完善省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，互相協(xié)同形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，幫助企業(yè)降本增效。

　　2.加強鏈上企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈交叉企業(yè)之間的合作。政府部門要積極促成半導(dǎo)體及集成電路與新型顯示兩條產(chǎn)業(yè)鏈的交叉企業(yè)的交流互動，要發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)為“鏈主”企業(yè)配套。

　　3.目前制造型企業(yè)基本上以享受國家政策為主，國家政策前瞻性較強，省內(nèi)企業(yè)能與之匹配的較少，本省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可能無法獲得國家的支持，同時本省政策扶持力度不足，影響本省產(chǎn)業(yè)鏈的培育。建議參照《成都市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，進一步加大配套扶持力度。

　　4.我省目前規(guī)定，涉及危險化工工藝的化學藥品原料藥生產(chǎn)項目均需進入化工園區(qū)。而四川省已將除危險化學品生產(chǎn)及生產(chǎn)工藝涉及硝化、氯化、過氧化、重氮化、氟化工藝之外的項目納入《免入化工園區(qū)涉化項目目錄》。希望政府部門考慮資源就地轉(zhuǎn)化、行業(yè)配套、安全環(huán)保風險等因素，適當放寬新建、改建、擴建及技改項目可在化工園區(qū)外的合規(guī)工業(yè)園建設(shè)。

　　省政協(xié)委員、陜西投資集團有限公司副總經(jīng)理張鋒：

　　關(guān)于積極促進我省鐵礦資源開發(fā)整合的提案

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，國家安全的重要保障。鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)作為我省34條重點產(chǎn)業(yè)鏈之一，需要加大鋼鐵勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，破解鐵礦供給鏈短板困局，提高戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。為此建議：

　　1.實施鐵礦開發(fā)2年(或2-3年)擴產(chǎn)增能計劃。以大西溝菱鐵礦800萬噸產(chǎn)能、畢機溝釩鈦磁鐵礦合作開發(fā)等新上項目為重點，積極實施若干鐵礦開發(fā)項目上馬和其他在冊礦企擴能增產(chǎn)增效開發(fā)2年計劃，力爭形成新增鐵礦開發(fā)產(chǎn)能900萬噸左右，實現(xiàn)在“十四五”內(nèi)礦產(chǎn)供應(yīng)鏈短缺明顯緩解。

　　2.依托鏈主企業(yè)加強資源整合、集中利用。對鐵礦開發(fā)在冊企業(yè)進行產(chǎn)能產(chǎn)權(quán)認定、整合，對擁有礦權(quán)而不具備開發(fā)能力的礦權(quán)業(yè)主，按照國家有關(guān)政策制定收回、重新配置政策、機制，實現(xiàn)礦權(quán)向“鏈主”企業(yè)集中配置;對布局零散、產(chǎn)能過小、技術(shù)落后的礦企，利用市場機制，促進礦權(quán)向“鏈主”企業(yè)有效產(chǎn)能集聚;對具有一定規(guī)?；蛘唛_發(fā)能力的其他礦權(quán)企業(yè)，采取產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、權(quán)益合理分配、加強資本重組或生產(chǎn)分工協(xié)作等，促進各家礦企與“鏈主”企業(yè)建立穩(wěn)固的供應(yīng)鏈關(guān)系，滿足省內(nèi)鋼企礦產(chǎn)需求。

　　3.大力推進礦產(chǎn)開發(fā)項目有效實施。對“十四五”規(guī)劃或者產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)三年行動計劃提出的主要項目，應(yīng)全力加大工作力度，積極推進有效實施。結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期評估和項目優(yōu)化調(diào)整，爭取若干主要項目增補進入省市“十四五”規(guī)劃項目盤子。

　　4.加強科技創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)保措施支撐。不斷加強科技智慧與生態(tài)環(huán)保措施，在推進項目審批、順利實施、合理工期竣工、實現(xiàn)達產(chǎn)達效上形成有效支撐。全力開展采選礦新模式、新業(yè)態(tài)、新裝備研究和推廣應(yīng)用，推進采礦業(yè)綠色、生態(tài)、智能、低碳、無廢、高效發(fā)展。

　　省工商業(yè)聯(lián)合會：

　　關(guān)于進一步推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展的提案

　　我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較早，全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量達300多家，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模500億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況良好，但還存在一些問題。為此建議：

　　一是設(shè)立省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度，負責物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展頂層設(shè)計和重大問題協(xié)調(diào)處理。編制省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或行動計劃，制定物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范工作方案，加大智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用場景開放力度。

　　二是落實好各級政府在財稅、土地、招商等方面的優(yōu)惠政策和措施，抓好實施效果跟蹤，研究促進政策發(fā)揮作用的具體舉措。針對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展訴求，按照 “一企一策”“一事一議”等方式，創(chuàng)造性地給予其他政策支持，加快培育一批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈“專精特新”“單項冠軍”“小巨人”企業(yè)。支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，重點支持骨干企業(yè)快速產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；?。

　　三是組建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫，提供政策研判、技術(shù)應(yīng)用、專業(yè)咨詢和研究論證等服務(wù)。加強科技和數(shù)字賦能，充分融入秦創(chuàng)原，開展物聯(lián)網(wǎng)智能感知核心器件、融合通信等技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，攻克核心技術(shù)“卡脖子”難題。

　　四是集聚省市區(qū)三方力量，加強對“秦創(chuàng)原·陜西物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地”的支持和指導(dǎo)，切實打通企業(yè)抱團發(fā)展通道和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的難點堵點。充實豐富大數(shù)據(jù)生態(tài)圈，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的信息處理數(shù)據(jù)支撐。探索“揭榜掛帥”“場景發(fā)布”等有效模式，促進規(guī)?；瘧?yīng)用。