省政協(xié)提案委員會主任王寶成：

　　健全協(xié)商互動、凝聚共識機制 推動提案工作高質量發(fā)展

　　一、健全“提案提出”協(xié)商互動機制，努力增進選題共識。一是定期發(fā)布重點選題。每年省兩會前向全體委員和各參加單位印發(fā)，以便提案者明確重點、有的放矢。二是定期通報政情。通過視察調研情況和重點問題關切通報會機制，通報相關工作存在的問題，以便提案者聚焦問題、有的放矢。

　　二、健全“提案審查”協(xié)商互動機制，努力增進立案共識。一是加強與提案承辦單位互動協(xié)商。邀請重點承辦單位派員參加大會提案審查工作，全面介入提案審查和處理工作。閉會期間提案審查，加強與省委、省政府兩辦溝通協(xié)商。二是加強與提案者互動協(xié)商。邀請省級各民主黨派和工商聯派員參加大會提案審查工作。對于不予立案的提案，及時與委員溝通。

　　三、健全“提案辦理”協(xié)商互動機制，努力增進辦理共識。推動承辦單位把溝通協(xié)商作為提案辦理的必經環(huán)節(jié)。一是做好辦前溝通協(xié)商。承辦單位通過電話、微信等方式，充分聽取提案者的意圖，打下良好的協(xié)商基礎。二是做好辦中當面協(xié)商。承辦單位登門走訪或召開辦理協(xié)商會，與提案者面對面協(xié)商，交流問題和建議，對辦理舉措形成共識。三是做好辦后反饋協(xié)商。及時將辦理工作推進情況及成效進行通報，讓提案者切實感受到黨政機關踐行協(xié)商民主的務實作風。

　　四、健全“提案督辦”協(xié)商互動機制，努力增進落實共識。一是加強重點提案督辦協(xié)商。請省委、省政府、省政協(xié)領導包抓、各專門委員會協(xié)同，召開督辦協(xié)商會，聽取提辦雙方協(xié)商意見，推動重點提案有效辦理。二是加強專題提案督辦協(xié)商。圍繞社會熱點專題，邀請同類提案者與承辦單位面對面協(xié)商，推動共性問題有效解決。三是加強部門提案督辦協(xié)商。每年走訪一批提案辦理單位，邀請?zhí)岚刚邊⒓?，協(xié)商評議部門提案辦理工作。

　　五、健全“提案評優(yōu)”協(xié)商互動機制，努力增進質量共識。優(yōu)秀提案由承辦單位、督辦單位推薦，先進承辦單位由提案者推薦，在此基礎上，由提案委員會進行綜合評定，各方面的意見建議得到充分聽取和吸納，增進各方對優(yōu)秀提案質量的共識、對先進承辦單位辦理質量的共識。

　　省政協(xié)農業(yè)和農村委員會主任張普慶：

　　著力增強“四種能力” 提升專委會協(xié)商效能

　　一、著力增強政治把握能力，確保協(xié)商建言“說得對”。一是持續(xù)深入學。始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是組織專題學。組織委員深入學習研討中共二十屆三中全會精神和習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神。三是聯系實際學。深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，用蘊含其中的世界觀和方法論指導工作。

　　二、著力增強調查研究能力，促進協(xié)商建言“說得實”。一是科學選題。緊緊圍繞省委、省政府工作大局，廣泛征集調研議題，力求選題科學精準、符合實際。去年以來，圍繞“縣域經濟”等議題開展協(xié)商議政，12篇成果得到了省委、省政府領導的充分肯定。二是深入調查。調研前聯系發(fā)改委、農業(yè)廳等，召開重點情況通報會，讓委員知情明政。調研中組織委員深入一線傾聽基層意見，發(fā)放調查問卷800余份。三是認真研究。主動與西北農林科技大學鄉(xiāng)村振興學院團隊和省政協(xié)參政議政人才庫特聘專家加強溝通協(xié)作，提出合理化建議。

　　三、著力增強聯系群眾能力，務求協(xié)商建言“說得準”。一是引導委員密切聯系界別群眾。發(fā)揮農業(yè)界委員主體作用，引導委員深入界別群眾，開展“服務為民”活動30余次。二是暢通界別群眾反映情況渠道。發(fā)揮社情民意信息作用，引導委員及時反映界別群眾訴求，累計報送社情民意信息200余篇。三是拓寬界別群眾參政議政途徑。發(fā)揮網絡協(xié)商議政平臺作用，鼓勵委員開展微協(xié)商，突出群眾參與互動。

　　四、著力增強合作共事能力，推動協(xié)商建言“說得好”。一是搭平臺。成立線上線下委員工作室，先后10余次赴楊凌指導省政協(xié)委員工作室的籌建、運行。二是聚合力。建立三級政協(xié)聯動機制，委員會全體會議安排部署工作任務，調研期間省市縣共同參與。三是凝共識。充分發(fā)揮民主黨派和界別委員聯系廣泛、人才薈萃、智力密集的獨特優(yōu)勢，為更好凝聚思想共識、提升建言質量提供有力支撐。

　　省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任薛占海：

　　發(fā)揮委員主體作用 增強專委會工作活力

　　一、重學習強引領，涵養(yǎng)守紀律講規(guī)矩的政治品格。嚴格落實“第一議題”制度。深入學習黨的創(chuàng)新理論，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示精神，組織委員線上學習中共二十屆三中全會精神和習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神。開展線上線下學習。用活用好“秦商量”平臺、委員微信群，及時通過網絡平臺推送學習資料、交流工作經驗、分享協(xié)商成果。發(fā)揮黨員引領作用。在調研視察活動中成立臨時黨小組，聯合委員所在單位黨組織開展主題黨課和讀書分享活動。落實中共黨員聯系黨外委員制度，開展談心交流80余次，達到了增進友誼、促進履職的目的。

　　二、搭平臺暢渠道，提升會協(xié)商善議政的能力水平。拓寬知情明政平臺。通過重點關切問題通報會、提案辦理協(xié)商座談會等，幫助委員獲取政情民情信息。用好協(xié)商議政平臺。牽頭完成全國暨地方政協(xié)人口資源環(huán)境委員會學習貫徹中共二十屆三中全會精神座談會，得到全國政協(xié)領導和省上主要領導的充分肯定。組織環(huán)境資源界委員、特聘專家圍繞秦嶺國家森林公園建設等議題開展調研協(xié)商，9篇調研報告均得到省級領導批示。豐富特色活動平臺。打造“關注森林活動”工作品牌，開展三級政協(xié)委員“世界森林日”義務植樹等實踐活動，被全國政協(xié)評為先進單位。運用省政協(xié)“9·21”活動平臺，今年組織27名委員在所屬單位開展宣講活動，有針對性地開展“微協(xié)商”19次，覆蓋界別群眾達3000多人。

　　三、抓管理優(yōu)服務，增強懂政協(xié)重品行的責任擔當。用心交流，打好“感情牌”。準確掌握專委會52名委員基本情況，常態(tài)化走訪調研委員所在單位，了解工作履職情況，征求意見建議，幫助紓困解難。細化考核，念好“緊箍咒”。對委員提交提案、反映社情民意信息等提出量化考核要求，及時表揚積極履職的委員，對不主動履職的委員開展提醒談話。做優(yōu)服務，激發(fā)“新動能”。采取委員微信群接龍方式報名參加活動，讓每位委員都有機會參政議政。要求委員每次參加調研后提交意見建議，鼓勵委員積極參加政協(xié)各類活動。

　　省政協(xié)民族和宗教委員會主任郭社榮：

　　廣泛凝聚共識 推動民族宗教工作高質量發(fā)展

　　一、注重在政治引領中凝聚共識。落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，第一時間學習全國民族團結進步表彰大會精神，引導委員堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。充分發(fā)揮分黨組領導作用，建立分黨組成員聯系委員、黨員委員聯系黨外委員、委員聯系界別群眾制度，定期開展談心談話，將民族宗教界人士和界別群眾緊緊團結在黨的周圍。以分黨組學習會議為引領，推動雙月委員讀書活動、處室“周周論學”常態(tài)化制度化開展。

　　二、注重在協(xié)商議政中凝聚共識。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，先后圍繞“高校民族團結進步教育”“社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識”召開協(xié)商座談會，開展蓮湖區(qū)歷史文化街區(qū)提升改造等重點提案跟蹤督辦，在共同繁榮發(fā)展中促進各民族交往交流交融。堅持我國宗教中國化方向，深入開展“三級網絡兩級責任制”等調研，圍繞宗教活動場所管理、文物保護等內容，提出的40多條意見建議被采納。就貫徹落實中央民族工作會議、全國宗教工作會議精神，開展全省民主監(jiān)督性調研，為相關決策提供有效參考。

　　三、注重在界別活動中凝聚共識。堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，連續(xù)四年以集體提案形式，推動設立我省宗教界“愛國主義教育周”，集中開展“同升國旗、同唱國歌”等活動。今年教育周期間，全省165個宗教團體、4所宗教院校、952個宗教場所開展活動1676場次，12萬余名教職人員和信教群眾積極參加。每年組織五大教代表人士參加清明公祭軒轅黃帝典禮，在民族節(jié)日、宗教節(jié)日重要節(jié)點常態(tài)化走訪慰問民族宗教界人士，團結引導各族各界群眾不斷增進“五個認同”。

　　四、注重在經常性工作中凝聚共識。發(fā)揮委員主體作用，圍繞省委中心工作，聚焦大力發(fā)展縣域經濟民營經濟開放型經濟數字經濟、破解“兩個薄弱”問題等積極開展民主監(jiān)督，加大提案辦理、反映社情民意信息等工作力度，深化委員履職“服務為民”活動，鼓勵委員自選題目自主調研。發(fā)揮專門委員會基礎作用，走訪調研省政協(xié)委員所在企業(yè)、重點產業(yè)項目等，助力陜西高質量發(fā)展現代化建設。

　　省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會主任閆超英：

　　建強“三個陣地”一支隊伍 持續(xù)推動專委會工作創(chuàng)新發(fā)展

　　一、建強思想政治陣地，把牢“專”的方向。分黨組加強政治領導，健全集體學習和議事機制，把中央和省委重大決策部署和省政協(xié)黨組工作要求全面貫徹落實到工作之中。以“第一議題”“委員讀書”“專項宣講”為抓手，搭建線上線下學習平臺，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為“必修課”，把習近平總書記關于港澳臺僑工作重要論述作為“專業(yè)課”，把習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為“常修課”。

　　二、建強履職活動陣地，提升“專”的質量。以錨定中心大局推進工作為原則，在服務我省發(fā)展、維護港澳繁榮穩(wěn)定中積極作為。將完善協(xié)商議政內容與豐富協(xié)商議政形式一體謀劃，在“深、實、細、準、效”上持續(xù)用力。圍繞“開放型經濟”等開展調研協(xié)商，形成一批高質量履職成果。支持委員開展自主調研，形成調研報告13篇，有關意見建議被政府部門采納。鼓勵委員走進港澳社區(qū)廣泛聯系界別群眾，引導委員在重大政治斗爭中，站穩(wěn)立場、主動發(fā)聲。

　　三、建強界別特色陣地，突出“專”的特點。堅持“請進來”和“走出去”并重，累計邀請臺胞和海外僑胞百余人列席省政協(xié)全會、參加政協(xié)活動，接待港澳和海外人士來訪11批400余人次。服務保障省政協(xié)領導赴港澳開展廣交諍友、擴大共識工作。組織委員和臺胞、海外僑胞代表實地考察祖國發(fā)展建設成就，將國情省情教育、紅色教育融入其中。密切與香港中華聯誼會、港(澳)區(qū)省級政協(xié)委員聯誼會等愛國社團及港澳臺僑代表人士的聯系，常態(tài)化走訪在陜港澳臺僑同胞，邀請港澳及海外商會、企業(yè)參加歐亞論壇、絲博會等重大活動。

　　四、加強委員隊伍建設，激發(fā)“專”的活力。制定走訪港澳地區(qū)省政協(xié)委員、發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”等制度。組織開展學習培訓，邀請老委員分享履職經驗，召開政情通報會。把調動委員履職主動性作為重點來抓，通過走訪看望、談心談話，加強思想情感交流。做好委員履職動態(tài)管理，對表現突出的委員表揚鼓勵、履職不力的委員談話提醒，引導委員實現從“要我履職”到“我要履職”“我要履好職”的轉變。

　　西安市政協(xié)主席王吉德：

　　切實加強專委會力量 著力破解“一人委”問題

　　一、健全學習體系，增強思想凝聚力。依托專委會建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，組織政協(xié)大講堂、委員報告會、委員讀書群，持之以恒用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。充分運用“學習強國”“西安政協(xié)”等多媒體矩陣，深度闡釋黨中央重大決策部署和人民政協(xié)理論。拓展學習內容和形式，實現新任委員培訓全覆蓋，組織政協(xié)常委赴深圳專題培訓，把學習成效轉化為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。

　　二、激活黨建引擎，增強政治引領力。建立各專委會分黨組，制定《分黨組工作規(guī)則》，規(guī)范專委辦黨支部工作，在政協(xié)履職活動中設立臨時黨組織，不斷完善市政協(xié)黨組、機關黨組、專委會分黨組、黨支部和臨時黨組織上下貫通、執(zhí)行有力、運轉順暢的組織體系。將234名中共黨員委員編入29個黨支部，組織黨員委員參加雙重組織生活，落實黨員委員聯系黨外委員制度，充分發(fā)揮專委會黨組織的政治功能和組織功能，引導黨員委員在宣傳宣講、協(xié)商議政、聯系聯誼等工作中走在前、作表率。

　　三、充實領導力量，增強隊伍戰(zhàn)斗力。爭取市委支持，為8個專委會配備6名專職副主任，遴選48名市政協(xié)常委、委員擔任兼職副主任，加強專委會領導力量。壓緊壓實責任，深化干部作風能力提升年、“制度執(zhí)行年”活動成效，安排專委會主任年度述職、專委會工作年終測評。每季度召開履職統(tǒng)計專題會議，動態(tài)建好委員履職卡，評選十佳委員、優(yōu)秀委員，定期約談履職后進委員。

　　四、創(chuàng)新平臺載體，增強履職影響力。各專委會建立參政議政人才庫、調查研究協(xié)作單位工作機制，對口承擔“西商·市長面對面”協(xié)商座談會、“西安都市圈”四市一區(qū)政協(xié)協(xié)商座談會、專家協(xié)商、遠程協(xié)商、網絡議政等協(xié)商任務，與市級民主黨派工商聯、區(qū)縣政協(xié)聯合開展綜合性民主監(jiān)督。人口資源環(huán)境委員會發(fā)動四級政協(xié)委員開展“保護祖脈秦嶺政協(xié)委員在行動”活動，教科衛(wèi)體委員會開展“委員進校園”集中視察活動，提案委員會指導“模擬政協(xié)學生社團”工作等，各專委會比學趕超，打造出一系列工作新品牌。

　　延安市政協(xié)主席楊光遠：

　　強化調研協(xié)商工作 提升協(xié)商履職效能

　　一、堅持在調研協(xié)商精準度上持續(xù)用力。一是聚焦全市中心大局確定協(xié)商專題。緊扣新時代加快中國式現代化建設延安“一六四”工作布局目標任務確定年度協(xié)商計劃，確保協(xié)商工作始終與全市中心大局步調一致。二是對標高質量發(fā)展任務調研協(xié)商。聚焦民營經濟、產業(yè)園區(qū)等重點領域、重要方面開展協(xié)商議政，從不同視角、不同切口、不同領域建言獻策。三是緊扣社情民意焦點提升協(xié)商質效。修訂和完善《加強民主協(xié)商工作實施意見》及《提案工作條例》等各類協(xié)商工作規(guī)范化文件，推動一批小切口和“微協(xié)商”成果，有效服務大發(fā)展、助推大民生。

　　二、著力在調研協(xié)商深度上有效發(fā)力。一是強化調研協(xié)商能力建設。制定《委員履職考核管理辦法》《機關績效考核辦法》等，持續(xù)加強政協(xié)委員和機關干部兩支隊伍建設。二是搭建廣泛多層協(xié)商平臺。建立“主席接待日”協(xié)商制度機制，定期開展活動。制定《民主評議辦法》，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”“司法為民”主題，對市政府16個單位開展監(jiān)督性民主評議。用足用好各類委員工作室，定期組織開展“微協(xié)商”。召開鎮(zhèn)街政協(xié)組織建設現場推進會，促進鎮(zhèn)街委員聯絡站等基層組織建設。三是強化調研協(xié)商活動組織。更加注重調研前期籌備，協(xié)商確定調研提綱。在專題議政性常委會會議增設委員提問環(huán)節(jié)，鼓勵委員合理、有序、充分表達意見。

　　三、切實在協(xié)商成果轉化上凝心聚力。一是堅持報送高質量協(xié)商成果。堅持高標準、嚴要求，深入調研協(xié)商，形成內容詳實、數據可靠、分析深入的調研報告。對于一些時效性、緊迫性較強的意見建議，單獨摘錄出來，轉化為社情民意信息或民主監(jiān)督建議書即時報送。二是持續(xù)加強建言成果辦理落實。邀請黨政領導和部門主要負責同志同時出席會議、通報情況、聽取意見。建議案報送后，由牽頭專委會負責跟蹤落實，向主席會議反饋協(xié)商成果轉化和辦理落實情況。三是加大協(xié)商成果督查督辦力度。堅持領導班子成員領銜督辦重點提案工作，采取辦理情況通報、辦理成果“回頭看”等方式，加強對重點協(xié)商成果辦理落實情況的督辦落實。

　　楊陵區(qū)政協(xié)主席梁戰(zhàn)昌：

　　堅持“三抓三促” 推動專委會工作提質增效

　　一、抓管理促規(guī)范，讓專委會履職能力“強”起來。強化組織領導。主席會議成員“一對一”聯系專委會，實行各專委會“年清單”和“月清單”工作機制，黨組會議每月聽取專委會工作匯報、研究專委會工作計劃。強化工作規(guī)范。出臺《專委會履職工作規(guī)則》，形成制定計劃、組織實施等工作機制。強化組織功能。在委員中選聘優(yōu)秀青年志愿者服務專委會工作，委員全部編入各專委會，將具有一定專業(yè)屬性的專家教授委員劃分至專委會。強化品牌建設。聚力“一委一品”，擦亮履職品牌。提案委實施提案前置，建立會前預審、會中集中復審工作機制，開展提案辦理“回頭看”等督辦活動。

　　二、抓平臺促履職，讓專委會履職質量“高”起來。構建協(xié)商議政平臺。推行專委會年度履職“三個一”活動，即：一個專題協(xié)商、一項專題視察和一個專題調研，推動專委會在工作中唱主角。今年以來，專委會開展協(xié)商調研13場次，100余條建議相繼轉化為相應的規(guī)劃和措施。拓寬民主監(jiān)督平臺。每個專委會每年牽頭圍繞1個主題提出1份高質量的集體提案或大會發(fā)言，每個專委會每年督辦1-2件重點提案，組織各專委會對年度協(xié)商議政成果的辦理情況開展“回頭看”。創(chuàng)設服務發(fā)展平臺。組織各專委會在服務大局中顯身手。區(qū)政協(xié)經濟委負責包抓1個村的鄉(xiāng)村振興工作，協(xié)助該村建成無花果種植基地，建設運動休閑公園，打通硬化兩條“斷頭路”。

　　三、抓聯動強合力，讓專委會履職氛圍“活”起來。突出“聯內”功能。建立“專委會+界別”機制，通過專委會組織、界別參與，廣泛開展界別協(xié)商、聯組視察等履職活動;建立“專委會+工作站”“專委會+工作室”機制，指導委員工作站、工作室打造履職特色;建立“專委會+鎮(zhèn)(街)政協(xié)工作聯絡組”“專委會+民主黨派”機制。突出“聯外”功能。建立健全專委會與區(qū)屬各部門全覆蓋的對口聯系制度，解決了專委會與誰協(xié)商、協(xié)商什么、何時協(xié)商、怎么協(xié)商的問題。突出“聯上”功能。加強與省政協(xié)專委會的聯系和業(yè)務交流，落實學習研討、協(xié)商議政、集體監(jiān)督等履職要求。

　　本版圖片由記者 杜靜波 攝