新華社蘭州11月1日電(記者 李杰)記者1日從國家稅務總局甘肅省稅務局獲悉，陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省(區(qū))稅務局日前聯(lián)合發(fā)布《西北五省(區(qū))稅務行政處罰裁量基準》，進一步規(guī)范稅務行政處罰裁量權行使，實現(xiàn)了西北五省(區(qū))稅務行政處罰裁量基準統(tǒng)一。

　　新的裁量基準涵蓋稅務登記、賬簿憑證、納稅申報、稅款征收、稅務檢查、發(fā)票及票證管理、納稅擔保等7大類52個事項。

　　國家稅務總局甘肅省稅務局政策法規(guī)處副處長楊小科介紹，此次裁量基準的統(tǒng)一，是國家稅務總局駐西安特派員辦事處聯(lián)合西北五省(區(qū))稅務局，在廣泛征求意見基礎上共同制定的，可以有效解決同一涉稅違法行為各省處罰不盡一致的問題，營造更加公平公正的法治環(huán)境。

　　新的裁量基準在嚴格執(zhí)法的同時，按照寬嚴相濟、懲教結合的柔性執(zhí)法理念，通過“首違不罰”與“不予處罰”相結合，對危害后果輕微的違法行為倡導以簽訂承諾書方式教育、引導、督促納稅人自覺守法。同時，綜合考量違法行為的方法手段、改正情節(jié)、違法次數(shù)、過錯性質、危害后果等，合理劃分階次，確保裁量基準公平公正合理。采取“定額+幅度”模式，對部分處罰事項設置了定額處罰與幅度處罰相結合的裁量基準，便于基層操作;對經常發(fā)生、違法較輕、后果輕微的行為采取“定額”處罰，對執(zhí)法差異大的行為采取“幅度”處罰。

　　據(jù)悉，新的裁量基準將于12月1日起施行。