記者 杜靜波 攝

　　8月24日下午，省政協(xié)月度協(xié)商“穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作”座談會召開。

　　省政協(xié)委員，陜西斯克賽德貿易有限責任公司總經(jīng)理楊漢誠發(fā)言：

　　一、浙江與陜西外貿發(fā)展對比觀察

　　(一)資源要素集約化。浙江外貿新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展都是建立在資源要素集約化的基礎上。浙江集約生產(chǎn)供應、設計、金融、物流倉儲、第三方檢測、會展服務等外貿要素，聚集企業(yè)于園區(qū)，通過外貿要素的“物理聚集”形成規(guī)模效應，在物理聚集基礎上又產(chǎn)生“云聚集”，創(chuàng)新商業(yè)模式，供應鏈引領。市場采購、跨境電子商務、外貿綜合服務、國際供應鏈大宗物資平臺,各種專業(yè)外貿服務等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加之新業(yè)態(tài)容錯機制鼓勵創(chuàng)新，合力助推形成了效率高、成本低、服務優(yōu)的貿易高地。比如，寧波進出口額前50名的外貿企業(yè)都有企業(yè)總部大樓，并帶動聚集了很多小企業(yè)，外貿園區(qū)外貿企業(yè)、外貿產(chǎn)業(yè)聚集度很高。而陜西外貿要素聚集度弱，只有邁科一家企業(yè)有總部大樓，或者有要素集約的物理空間，但是里面要素內容、企業(yè)類別面目全非，或者市場要素聚集度非常低。

　　(二)實事求是解決問題、支持企業(yè)。浙江出臺的各種創(chuàng)新支持辦法，都是基于企業(yè)在實際中需要發(fā)展、需要突破、需要市場資源的需求。比如，義烏市場采購貿易方式發(fā)展迅速，率先形成全國示范試點，就是在面對小企業(yè)沒有發(fā)票、商品品類繁多、出口按照當時規(guī)定屬于違規(guī)問題時，各相關部門單位結合實際、大膽創(chuàng)新，提出市場采購模式，實事求是地解決了企業(yè)“急難愁盼”的問題，極大地促進了市場活力，帶動了浙江義烏模式火遍全球。

　　我們陜西雖然學習了很多沿海經(jīng)驗，制定了很多促進貿易自由化便利化、促進創(chuàng)新發(fā)展的政策，可是落實到企業(yè)身上，促進企業(yè)發(fā)展、形成龍頭的政策還是太少。很多政策出臺后，甚至出現(xiàn)有政策無企業(yè)申報的局面。財政部門、審計部門往往行駛自由裁量權，大棒作風造成負面營商環(huán)境。歸根結底，與浙江相比，我們陜西從外貿行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度支持方面考慮的比較少，比如外貿企業(yè)配置金融資源、土地資源以及要素資源優(yōu)惠價格等等，都存在很大差距。

　　二、推動陜西外貿創(chuàng)新發(fā)展的六點思考

　　(一)第三方服務思維。陜西屬于內陸地區(qū)，外貿商品供應、外貿金融不具有優(yōu)勢。優(yōu)勢就是人才，要利用人才優(yōu)勢通過互聯(lián)網(wǎng)、通訊技術發(fā)展外貿第三方專業(yè)服務，帶動外貿行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　(二)打造國際貿易供應鏈創(chuàng)新園區(qū)。要聚集外貿行業(yè)供應鏈龍頭企業(yè)，推動其與中小企業(yè)形成金字塔集群，以供應鏈模式發(fā)展。至少打造15個以上外貿公共平臺促進外貿發(fā)展，通過要素聚集，集約提升陜西外貿企業(yè)核心競爭力。

　　(三)支持外貿數(shù)字貿易。大力支持供應鏈平臺企業(yè)，打造園區(qū)運營智能化數(shù)據(jù)系統(tǒng)，包括智能資金收支+智能財務核算+智能稅務申報+智能供應鏈金融+智能采供匹配，智慧物流、外貿云倉庫商品供給、全員云銷售、供應鏈云服務。不斷探索智能貿易創(chuàng)新模塊，努力創(chuàng)新計算機智能系統(tǒng)代替人工完成貿易工作的可能性。積極引進海關數(shù)據(jù)、稅務數(shù)據(jù)、全球海外倉數(shù)據(jù)、整個貿易第三方數(shù)據(jù)、供貨企業(yè)采購、銷售數(shù)據(jù)，使B2B交流流程全面數(shù)據(jù)化，實現(xiàn)線上線下同步、政府監(jiān)管和企業(yè)運營一體化，極大地節(jié)約中小企業(yè)運營成本和政府管理成本。建立陜西外貿云數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)化資信、數(shù)據(jù)化融資、數(shù)據(jù)化交易、數(shù)據(jù)拓展市場、數(shù)據(jù)海外倉，用大數(shù)據(jù)運營打造低成本、高效率運營區(qū)，實現(xiàn)資源共享、協(xié)同發(fā)展。

　　(四)創(chuàng)新模式融合。將外貿綜合服務+市場采購+跨境電商三個外貿新業(yè)態(tài)融合，支持業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力。支持專業(yè)外貿細分服務、融合發(fā)展。

　　(五)要素聚集創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展各種外貿要素聚集促進創(chuàng)新，集中力量辦大事。如果外貿經(jīng)營主體的聚集供應鏈效應和轉型升級、模式創(chuàng)新、數(shù)字貿易、本地資源融合等需要的核心創(chuàng)新問題沒有大的突破，勢必影響陜西擴大開放的步伐。

　　(六)實事求是、加大投入支持創(chuàng)新。特別是政府土地資源投入、銀行金融資源投入、財政資金支持要與企業(yè)效率創(chuàng)新掛鉤。