3月27日，中國裁判文書網(wǎng)公布了西安市國土資源局原局長田黨生案的一審判決書，田黨生獲刑15年。

　　田黨生今年62歲，禮泉縣人。因涉嫌嚴重違紀違法于2018年8月18日被陜西省監(jiān)察委員會留置，2019年5月17日被刑事拘留，同年5月30日被執(zhí)行逮捕。

　　西安市人民檢察院以受賄、巨額財產(chǎn)來源不明、濫用職權(quán)罪，于2019年9月27日提起公訴，西安市中院適用認罪認罰從寬制度公開開庭審理了本案。

　　經(jīng)審理查明，2005年至2017年，田黨生利用擔任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，為他人在變更土地用途、辦理用地手續(xù)、獲取土地使用權(quán)、個人職務(wù)調(diào)整等方面謀取利益，先后索取、收受多人所送財物，折合4652萬余元。

　　用170萬元購物卡買商鋪9套

　　田黨生具體受賄事實17項。

　　2007年9月，田黨生為西安和成置業(yè)有限公司在變更土地用途事項上提供幫助等，該公司股東徐某某為感謝田黨生的幫助，將西安基爾特實業(yè)發(fā)展有限公司（徐某某系該公司法定代表人）開發(fā)的秦嶺北麓高山流水別墅項目一套別墅送給田黨生，田黨生表示接受，并委托設(shè)計公司對該別墅進行綠化設(shè)計、制作費用預(yù)算。經(jīng)鑒定，該套房產(chǎn)價值為367.51萬元。

　　2010年，為西安房地產(chǎn)開發(fā)（集團）股份有限公司在辦理用地手續(xù)事項上提供幫助。2015年6月，該公司法定代表人姜某某將該公司開發(fā)的天幕闊景小區(qū)一套房屋送給田黨生。經(jīng)鑒定，該房產(chǎn)價值為377萬元。

　　2005年至2006年，為立豐（西安）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在辦理用地手續(xù)事項上提供幫助。2008年10月，該公司法定代表人顏某為感謝田黨生提供的幫助，以明顯低于市場價的價格售給田黨生立豐國際購物廣場商鋪一套，田黨生支付購房款26萬多元。經(jīng)鑒定，該商鋪價值為47.82萬元。

　　2007年至2010年，為陜西華漢實業(yè)集團有限公司在辦理用地手續(xù)事項上提供幫助。該公司實際控制人駱某某，于2011年底和2014年底兩次，以明顯低于市場價的價格售給田黨生商鋪9套，田黨生用價值170萬元的購物卡抵做房款。經(jīng)鑒定，上述商鋪價值合計719.1萬元……

　　除了房產(chǎn)，田黨生還分別收取過兩家房地產(chǎn)公司負責人贈送的市場價值30萬元的劉文西畫作《黃土地老人》、價值15萬元的王西京《仕女圖》畫作。

　　除了14家房地產(chǎn)公司、一所學校、一家物流中心外，田黨生利用2005年至2018年任國土資源局局長等職務(wù)上的便利，先后收受西安市國土資源系統(tǒng)29名公職人員借節(jié)假日給予的財物共計228.5萬元及價值8萬元的購物卡。

　　巨額財產(chǎn)來源不明

　　除受賄外，法院還認定了巨額財產(chǎn)來源不明的事實。田黨生家庭存款、房產(chǎn)等財產(chǎn)共計3013萬余元，家庭累計支出1961余萬元，合計4974余萬元。其中1200余萬元，不能說明來源。

　　此外還存在濫用職權(quán)罪事實。2015年10月，陜西成長地產(chǎn)控股集團有限公司（以下簡稱成長集團）未經(jīng)相關(guān)部門批準，擅自占用西安市雁塔區(qū)潘家村三組土地31.1畝，建設(shè)東儀路蔬菜批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場。2015年底，田黨生接受成長集團董事長尹某某的請托，在西安市國土資源局查辦成長集團違法占用農(nóng)用地過程中，不履行職責，致使該案長期不能得到依法處理。群眾對此舉報不斷，多家媒體進行了報道，反響強烈，嚴重影響了政府的公信力和執(zhí)法嚴肅性，產(chǎn)生了惡劣的社會影響。

　　另查明，辦案機關(guān)調(diào)查過程中，田黨生主動交代了調(diào)查組尚未掌握的收受徐某某賄賂及收受西安市國土資源系統(tǒng)29名公職人員賄賂等受賄事實，辦案機關(guān)調(diào)查過程中另發(fā)現(xiàn)田黨生收受顏某等人賄賂及涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件、巨額財產(chǎn)來源不明等事實。破案后，辦案機關(guān)追繳及田黨生家屬退繳贓款共計1144余萬元；凍結(jié)田黨生實際控制的證券賬戶及銀行賬戶；扣押書畫作品2幅；凍結(jié)田黨生家庭或田黨生實際控制的房產(chǎn)、商鋪、車位共計26套。

　　數(shù)罪并罰 并處罰金200萬元

　　西安市中院認為，被告人田黨生身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受、索取他人財物，其中既遂2717余萬元，未遂1935余萬元，數(shù)額特別巨大，已構(gòu)成受賄罪；被告人田黨生及其家庭的財產(chǎn)、支出明顯超過其合法收入的1200余萬元無法說明來源，差額特別巨大，對差額部分以非法所得論，還構(gòu)成巨額財產(chǎn)來源不明罪；田黨生在擔任西安市國土資源局局長期間，在查處違法占地問題過程中濫用職權(quán)，致使國家和人民利益遭受重大損失，造成惡劣社會影響，又構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

　　鑒于被告人田黨生具有索賄情節(jié)，依法應(yīng)從重處罰；被告人田黨生歸案后能夠如實供述自己罪行，認罪認罰，贓款贓物已全部追繳，并繳納罰金，且收受徐某某、姜某某、張某某財物的事實屬于犯罪未遂，依法可從輕處罰。根據(jù)田黨生犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，一審以受賄罪判處有期徒刑十三年，并處罰金200萬元；以巨額財產(chǎn)來源不明罪判處有期徒刑六年；以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑三年，決定執(zhí)行有期徒刑十五年，并處罰金200萬元（已繳納）；受賄所得贓款4652萬余元及田黨生家庭財產(chǎn)不能說明來源的1200余萬元，依法予以追繳。田黨生退繳的1144余萬元由扣押機關(guān)上繳國庫；辦案機關(guān)凍結(jié)田黨生或田黨生實際控制的住宅、商鋪、車位及扣押的2幅書畫作品，依法處置后上繳國庫。未追繳的贓款，依法繼續(xù)追繳。 華商報記者 寧軍

　　辦案機關(guān)凍結(jié)田黨生及其家庭財產(chǎn)清單

　　西安市長安區(qū)東大街辦羅漢洞村高山流水項目三期四區(qū)別墅1套

　　西安市高新區(qū)高新一路國際商務(wù)中心天幕闊景1幢住宅1套

　　西安市碑林區(qū)金花南路61號一幢商鋪1套

　　西安市雁塔區(qū)長安南路以西、雁環(huán)路以南商鋪6套

　　西安市雁塔區(qū)長安南路82號商鋪3套

　　西安市蓮湖區(qū)大寨路6號11幢商鋪3套

　　西安市蓮湖區(qū)大寨路6號6幢住宅1套

　　西安市碑林區(qū)南二環(huán)79號1幢2套

　　西安市高新區(qū)科創(chuàng)路106號1幢1套

　　西安市新城區(qū)長纓東路商鋪1套

　　西安市雁塔區(qū)翠薇路曲江6號小區(qū)16號樓16幢住宅1套

　　西安市雁塔區(qū)翠薇路曲江6號小區(qū)車位1個

　　陜西省寧陜縣皇冠鎮(zhèn)6幢2單元1層住宅2套

　　廣東省珠海市香洲區(qū)石花東路56號（山海一品居）1棟1單元住宅1套

　　廣東省珠海市香洲區(qū)石花東路56號（山海一品居）地下室一層車位1個