11月27日，省十三屆人大常委會第八次會議在西安舉行。省人大常委會主任胡和平主持會議。

　　常委會組成人員56人出席會議，符合法定人數(shù)。

　　會議聽取了統(tǒng)計法及我省實施辦法執(zhí)法檢查情況報告、預算法執(zhí)法檢查情況報告、大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查情況報告、關于城市管理綜合執(zhí)法條例草案修改稿審議結果的報告、關于企業(yè)工資集體協(xié)商條例草案修改稿審議結果的報告等。

　　當天下午，會議分組審議了省人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告，城市管理綜合執(zhí)法條例草案修改二稿、企業(yè)工資集體協(xié)商條例草案修改二稿及省人大法制委員會審議結果的報告，有關人事議案等。

　　省人大常委會副主任劉小燕、朱靜芝、郭青、梁宏賢、戴征社、郭大為和秘書長韓水岐出席會議。

>>關于城管執(zhí)法

城管執(zhí)法需“持證上崗”

造成損害要賠償

　　生活中常有市民反映，出現(xiàn)噪音擾民的情況不知該找哪個部門投訴。昨日，提請省十三屆人大常委會第八次會議審議的《陜西省城市管理綜合執(zhí)法條例(草案修改二稿)》明確，這些問題都是城管的執(zhí)法范圍。

　　草案修改二稿明確了城管執(zhí)法主管部門集中行使的行政處罰權范圍：

　　(一)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門行使的行政處罰權;(二)生態(tài)管理方面的社會生活噪音污染、建筑施工噪音污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等行政處罰權;(三)市場管理方面的戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設置戶外廣告、食品餐飲攤點非法經(jīng)營、違法回收販賣藥品等行政處罰權;(四)城市管理方面的侵占城市道路等行政處罰權;(五)水務管理方面的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等行政處罰權;(六)國家確定的其他由城市管理綜合執(zhí)法主管部門行使的行政處罰權。

　　城管執(zhí)法飽受爭議的部分城管執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范或出現(xiàn)妨礙執(zhí)法等問題，草案修改二稿也進行了規(guī)定：

　　要求執(zhí)法人員應當經(jīng)過業(yè)務和法律培訓，并在考試合格后取得《陜西省行政執(zhí)法證》，執(zhí)法時應當出示。執(zhí)法人員調(diào)查檢查時不得少于兩人。

　　在作出行政處罰前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人有陳述申辯、申請回避以及申請聽證等權利;作出行政處罰決定時，應當告知當事人有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　城管執(zhí)法部門使用、截留、損毀、擅自處分扣押的物品，對當事人造成損失的，或者違法實行檢查措施和執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應當依法予以賠償。

　　同時，圍堵、傷害執(zhí)法人員;搶奪、毀壞被扣押物品;攔截執(zhí)法車輛或暴力破壞執(zhí)法設施、執(zhí)法車輛等阻礙抗拒執(zhí)法、妨礙公務情形的，將由公安機關依法處置。