原標題：新建居住區(qū) 應配套建設養(yǎng)老服務設施

　　8月29日，《西安市社會養(yǎng)老服務促進條例(草案)》提交市十六屆人大常委會第二十六次會議初審。條例草案對我市養(yǎng)老服務設施建設等進行了明確規(guī)定。

　　條例草案規(guī)定，鼓勵和引導相關(guān)企業(yè)、養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會、老年人組織、公益慈善組織、志愿服務組織等社會力量參與養(yǎng)老服務工作。

　　新建居住區(qū)，應按照標準配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。已建成居住區(qū)無養(yǎng)老服務設施或現(xiàn)有養(yǎng)老服務設施沒有達到規(guī)劃要求和建設標準的，市人民政府應制定規(guī)劃和年度計劃，按照就近方便的原則，通過購置、置換、租賃等方式按期配置。

　　在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，條例草案規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)設立養(yǎng)老機構(gòu)的,應當依法向民政部門辦理備案,并向其登記機關(guān)變更登記。符合條件的,享受養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)養(yǎng)老服務補貼和其他扶持政策。

　　有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當開展老年病治療、康復、護理等服務,提供老年床位,開設老年人就醫(yī)綠色通道,為老年人提供高效、便捷的康復護理、衛(wèi)生保健等服務。

　　養(yǎng)老機構(gòu)可按照國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康部門申請設立三級以下醫(yī)療機構(gòu),對符合條件的申請,衛(wèi)生健康部門應當優(yōu)先審核審批。衛(wèi)生健康部門應會同民政部門整合醫(yī)療、康復護理和養(yǎng)老資源,引導和支持醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務組織簽訂合作協(xié)議,為老年人提供住院治療、康復護理、生活照料以及臨終關(guān)懷等服務。

　　條例草案規(guī)定，民政部門應建立養(yǎng)老服務業(yè)信用評價體系，依法記錄養(yǎng)老服務機構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務組織和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)設立變更、監(jiān)督檢查、違法行為、綜合評估等社會信用信息，并通過市公共信用信息平臺和養(yǎng)老服務綜合信息平臺予以公開，接受社會查詢。

　　在法律責任方面，條例草案規(guī)定，養(yǎng)老機構(gòu)有下列行為之一的，由民政部門責令改正;情節(jié)嚴重的，處三千元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　這些情形包括：未與老年人或者其代理人簽訂服務合同，或者合同不符合規(guī)定的;未按照國家有關(guān)標準和規(guī)定開展服務的;配備人員的資格不符合規(guī)定的;向負責監(jiān)督檢查職責的行政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或拒絕提供反映其活動情況真實材料的;利用養(yǎng)老機構(gòu)的房屋、場地、設施開展與養(yǎng)老服務無關(guān)的活動的;歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的;擅自暫停或者終止服務的。