8月23日下午，中共榆林市委宣傳部、榆林市人民政府新聞辦公室舉行“榆林市全面推行林長(zhǎng)制”新聞發(fā)布會(huì)，市林業(yè)和草原局介紹榆林市《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱：《林長(zhǎng)制方案》)內(nèi)容及工作進(jìn)展情況。

　　“林長(zhǎng)制”是指將森林、草原、濕地等生態(tài)資源保護(hù)與發(fā)展的職責(zé)落實(shí)到各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子成員分片包保、分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制體系，是生態(tài)文明建設(shè)的制度創(chuàng)新。全面推行林長(zhǎng)制，主要目的是建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林草原等生態(tài)資源目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　市林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)王立榮在介紹《林長(zhǎng)制方案》時(shí)表示，《林長(zhǎng)制方案》主要包括5部分內(nèi)容：

　　第一部分是“總體要求”，明確了全面推行林長(zhǎng)制三個(gè)階段性目標(biāo)。第一階段，到2021年底，全面建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)林長(zhǎng)制體系。第二階段，到2025年底，也就是“十四五”末，全市林木覆蓋率達(dá)到36.5%;林木蓄積量達(dá)到800萬(wàn)立方米;70%的可治理沙化土地得到治理;沙區(qū)植被覆蓋度達(dá)到65%以上;草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60%左右;濕地面積保有量不低于69萬(wàn)畝。第三階段，到2035年，基本建成黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)。

　　第二部分是“組織體系”，明確了四級(jí)林長(zhǎng)制體系和市級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)。設(shè)立市總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)。市總林長(zhǎng)由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任，市副總林長(zhǎng)由市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管林草工作副市長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助市總林長(zhǎng)工作。全市確立“市縣鎮(zhèn)村”四級(jí)林長(zhǎng)制體系?？h市區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))結(jié)合本地實(shí)際建立林長(zhǎng)制?？h市區(qū)設(shè)立總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)和林長(zhǎng)，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)，各級(jí)林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。

　　第三部分是“主要任務(wù)”，明確了全面推行林長(zhǎng)制的六項(xiàng)具體任務(wù)。一是加強(qiáng)森林草原資源保護(hù);二是推進(jìn)國(guó)土綠化和生態(tài)修復(fù);三是加強(qiáng)森林草原資源災(zāi)害防控;四是深化森林草原領(lǐng)域改革;五是加強(qiáng)林草資源科學(xué)管理;六是加強(qiáng)基層能力建設(shè)。

　　第四部分“工作機(jī)制”，明確了全面推行林長(zhǎng)制的六項(xiàng)配套機(jī)制。即協(xié)作機(jī)制、會(huì)議制度、綜合推進(jìn)機(jī)制、工作督查機(jī)制、信息報(bào)告機(jī)制、成效考核機(jī)制。

　　第五部分是“保障措施”，明確了全面推行林長(zhǎng)制六項(xiàng)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);二是健全工作機(jī)制;三是加大資金投入;四是強(qiáng)化科技支撐;五是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé);六是做好輿論引導(dǎo)。

　　據(jù)了解，榆林地處毛烏素沙地與黃土高原過(guò)渡地帶，是全國(guó)土地荒漠化和沙化危害嚴(yán)重地區(qū)、國(guó)家防沙治沙綜合試驗(yàn)示范區(qū)，是三北防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理等林草工程建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)和黃土高原水土流失治理重點(diǎn)地區(qū)。新中國(guó)成立70多年來(lái)，榆林人民堅(jiān)持“南治土、北治沙、全域治水”，生態(tài)建設(shè)取得了驕人的成績(jī)，1.8萬(wàn)平方公里水土流失面積得到初步治理，年入黃泥沙量由新中國(guó)成立初期的5.13億噸減少到2.9億噸，全市860萬(wàn)畝流沙全部得到固定、半固定，林木覆蓋率提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，構(gòu)建林草發(fā)展新格局和資源管護(hù)新機(jī)制，為保護(hù)山清水秀的生態(tài)環(huán)境提供制度保障，更好地鞏固70多年的生態(tài)建設(shè)成果，按照黨中央和省委的要求，榆林市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)全面推行林長(zhǎng)制。(記者 許鵬)