9月29日，市政府常務(wù)會議審議通過《西安市關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)著力提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力的工作措施》(以下簡稱《工作措施》)。到2023年，全市國家級科技企業(yè)孵化器超過30家、高新技術(shù)企業(yè)超過10000家。

加快共建“秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺”

　　《工作措施》明確，把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，充分發(fā)揮西安創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢，積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深入融合、雙向發(fā)力。2021年到2023年，國家級科技企業(yè)孵化器分別達到25家、27家、30家，功能齊備的創(chuàng)業(yè)中心縣域、重點鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)全覆蓋，國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)分別達到7000家、9000家、10000家，優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，逐步提高企業(yè)在市場主體中的占比，新注冊企業(yè)3年存活率超過國家平均水平，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)顯著優(yōu)化，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升。

　　我市將積極推動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，加快共建“秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺”，打造秦創(chuàng)原“一總兩帶”總格局(充分發(fā)揮西咸新區(qū)總窗口示范作用，輻射帶動相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)形成“秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新示范帶”“秦創(chuàng)原先進制造業(yè)示范帶”)，推動建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，發(fā)展秦創(chuàng)原特色園區(qū)，引導各類科技平臺和創(chuàng)新要素聚集，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的服務(wù)體系。

推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　在推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，我市將把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐課程納入市屬高校課程體系，推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉(zhuǎn)換制度。推廣創(chuàng)業(yè)導師制度，支持市屬高校聘任科技型上市企業(yè)創(chuàng)始人等為創(chuàng)業(yè)導師。指導大學生參與創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目和“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生雙創(chuàng)大賽等品牌賽事活動。

　　同時，《工作措施》提出，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移市場化服務(wù)、事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化績效管理、推進“城校企”協(xié)調(diào)創(chuàng)新深度融合等落實措施。支持駐市高校依托優(yōu)勢學科、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家級科研平臺，在全市范圍內(nèi)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)大學科技園。到2023年，力爭大學科技園在綜合類、理工科高校全覆蓋。

　　我市還將實施“高校院所科技人才服務(wù)企業(yè)工程”，每年組織1000名高校院所科技人員深入企業(yè)開展技術(shù)服務(wù);實施“西安英才計劃”，建立“人才+項目”評審機制，圍繞“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，遴選支持一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強、實際貢獻突出的人才及團隊。

建設(shè)一站式政府服務(wù)平臺

　　《工作措施》提出，完善創(chuàng)業(yè)中心服務(wù)功能，對各類創(chuàng)新主體開展常態(tài)化、專業(yè)化服務(wù)，將大學科技園、孵化器優(yōu)先打造成功能齊備的創(chuàng)業(yè)中心。鼓勵全市各級建設(shè)的創(chuàng)業(yè)中心向縣域產(chǎn)業(yè)集中區(qū)集中，到2023年，實現(xiàn)功能齊備的標準化創(chuàng)業(yè)中心在縣域、重點鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)全覆蓋，縣域創(chuàng)業(yè)中心服務(wù)功能全部達標。

　　創(chuàng)業(yè)中心要搭建政府服務(wù)平臺。集中政務(wù)服務(wù)資源支持創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展，將中小企業(yè)優(yōu)惠補貼、人才引進、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策授權(quán)縣(鎮(zhèn))創(chuàng)業(yè)中心服務(wù)平臺受理、代辦，堅持從簡從快、公開透明原則，明確辦理流程和辦結(jié)時限等。對大學科技園、科技型企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)中心孵化或幫扶時間應不超過三年，出孵率達到50%以上。力爭到2023年，大學科技園、科技型企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)中心中50%以上的企業(yè)為創(chuàng)立三年以內(nèi)的企業(yè)。■記者 文艷