到2025年，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)實現(xiàn)躍升，西安的創(chuàng)新策源能力顯著增強，企業(yè)創(chuàng)新主體能級提升，核心園區(qū)科技創(chuàng)新示范輻射效應(yīng)明顯……《西安市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》近日印發(fā)，到2025年，基本建成具有國際競爭力的絲路科創(chuàng)中心，邁入全球高水平創(chuàng)新型城市行列，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點。

構(gòu)建“一總兩帶”秦創(chuàng)原建設(shè)總格局

　　在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出以加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合為主線，構(gòu)建“一總兩帶”秦創(chuàng)原建設(shè)總格局，健全“有效供給——轉(zhuǎn)化服務(wù)——區(qū)域示范——產(chǎn)業(yè)集聚”全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化體系，加快推動西安成為秦創(chuàng)原建設(shè)的排頭兵、樣板區(qū)和動力源。

　　突出秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新示范帶輻射作用，重點支持高新區(qū)、長安大學城、航天基地，在促進開放共享、強化平臺賦能、提升孵化質(zhì)效、增強金融支撐等方面持續(xù)發(fā)力。發(fā)揮秦創(chuàng)原先進制造業(yè)示范帶集聚效應(yīng)。重點支持經(jīng)開區(qū)、閻良區(qū)、渭北新城發(fā)揮在汽車、高端裝備制造、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，助力西安打造先進制造業(yè)強市。

西安科技創(chuàng)新發(fā)展實施八大計劃

　　打造科技經(jīng)紀人、科學家+工程師、新雙創(chuàng)三支隊伍，推廣技術(shù)經(jīng)理人“1+3”服務(wù)模式，健全“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化體系。到2025年，建成國家備案眾創(chuàng)空間90家，國家級科技企業(yè)孵化器30家。

　　《規(guī)劃》明確“十四五”時期西安科技創(chuàng)新發(fā)展實施創(chuàng)新策源地建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)群體倍增、人才雙創(chuàng)活力提升、高質(zhì)量園區(qū)基地建設(shè)、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同、高水平科創(chuàng)合作圈構(gòu)筑、一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育八大計劃。到2025年爭創(chuàng)領(lǐng)域類國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心2家，市級以上新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)達100家。

　　創(chuàng)建綜合性國家科學中心，建成運行國家超算(西安)中心，推動建成高精度地基授時系統(tǒng)、國家分子醫(yī)學轉(zhuǎn)化科學中心，優(yōu)先布局建設(shè)先進阿秒光源、電磁驅(qū)動聚變項目等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。在電子信息、高端裝備、航空航天、能源化工、先進材料、人工智能、量子科技、生命科學、空間技術(shù)、未來能源等領(lǐng)域開展重大科學問題研究。探索新型科研組織形式，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型制的“西安路徑”。

到2025年西安市國家高新技術(shù)企業(yè)達10000家

　　健全“微成長——小升規(guī)——規(guī)上市”科技型企業(yè)梯次培育機制，實施科技型企業(yè)“育林”工程，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，吸引一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)和新業(yè)態(tài)項目落地西安，實施硬科技企業(yè)上市培育計劃，與滬深交易所、北交所深度對接，設(shè)立科技型企業(yè)擬上市培育庫。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進“應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用示范”一體化發(fā)展。到2025年，西安市國家高新技術(shù)企業(yè)達10000家，科技型中小企業(yè)累計入庫12000家。

　　實施“西安英才計劃”，依托重大科技攻關(guān)任務(wù)培養(yǎng)具有國際競爭力的領(lǐng)軍科技人才，加強青年科技人才培養(yǎng)投入，支持青年英才帶著研究成果創(chuàng)業(yè)。實施“國家外國專家項目”及“西安市海外高層次人才引智項目”，重點支持一批科技企業(yè)引進外籍專家和海歸人才。深化以“松綁+賦權(quán)”為根本的科技人才分類評價改革，支持高校院所與企業(yè)開展人才“雙聘”，建設(shè)人才綜合服務(wù)平臺，推動人才子女就學、住房安居、醫(yī)療保障、個稅獎勵等政策“一網(wǎng)通辦”，布局建設(shè)國際化人才社區(qū)。

在高新區(qū)設(shè)立西安硬科技科創(chuàng)銀行分行支行

　　與此同時，加強要素流通配置，建設(shè)西安硬科技技術(shù)要素市場，打造鏈接全國技術(shù)交易市場和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點。推動技術(shù)要素市場建設(shè)，與私募股權(quán)投資市場、多層次資本市場培育形成聯(lián)動，創(chuàng)新“技術(shù)交易信用貸”“無形資產(chǎn)質(zhì)押貸”等科技信貸金融產(chǎn)品。建設(shè)國家西安科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，率先在高新區(qū)設(shè)立西安硬科技科創(chuàng)銀行分行支行，支持金融機構(gòu)在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺設(shè)立科技金融分支機構(gòu)、金融實驗室。深入推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)“雙自聯(lián)動”改革，打造全國科技創(chuàng)新“試驗田”。

　　《規(guī)劃》提到，到2025年引進培育市級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)150家，技術(shù)合同交易額達2000億元。西安報業(yè)全媒體記者 關(guān)穎