近年來(lái)，靖邊縣鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)探索性地提出了“強(qiáng)化核心引領(lǐng)、建立兩個(gè)平臺(tái)、推行三項(xiàng)舉措、突出四治融合、用好‘五個(gè)步驟’”的“12345”社會(huì)治理新模式，以黨建引領(lǐng)社會(huì)治理，使決策更加科學(xué)、治理更加精準(zhǔn)、服務(wù)更加高效。

進(jìn)村入戶(hù)調(diào)解矛盾糾紛 白凌燕 攝

　　強(qiáng)化核心引領(lǐng) 建立兩個(gè)平臺(tái)

　　鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)從優(yōu)秀回鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、致富能人中培養(yǎng)入黨積極分子，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。先后召開(kāi)8次會(huì)議安排部署社會(huì)治理工作，同時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)化黨組織標(biāo)準(zhǔn)，從班子建設(shè)、組織生活等方面進(jìn)行規(guī)范，建立鎮(zhèn)黨委委員包聯(lián)黨支部工作機(jī)制，督促規(guī)范運(yùn)行。

　　建設(shè)鎮(zhèn)綜治中心接待廳、矛盾糾紛調(diào)處室、公共服務(wù)室、綜合協(xié)調(diào)室和視頻指揮調(diào)度中心，充當(dāng)市域社會(huì)治理智慧“大腦”。升級(jí)改造村級(jí)綜治中心、成立村級(jí)矛盾調(diào)解委員會(huì)，推廣村民說(shuō)事、鄉(xiāng)賢參事、民情懇談等多元參與模式，形成“民事民議、民事民辦、民事民管”的多層次基層協(xié)商格局。

　　推行三項(xiàng)舉措 突出四治融合

　　由鎮(zhèn)黨委牽頭，統(tǒng)籌村兩委成員、鄉(xiāng)賢、退休老干部、律師等各行業(yè)各領(lǐng)域人員，整合鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、法律援助、人民調(diào)解力量，組建人民調(diào)解委員會(huì)，打造民意“匯議室”、建設(shè)“和事堂”、成立“和事團(tuán)”、爭(zhēng)當(dāng)“和事佬”。目前，已成功化解信訪積案2件、矛盾糾紛15起，市域社會(huì)治理工作成效顯著。

　　以“五級(jí)五長(zhǎng)”包戶(hù)制為抓手，圍繞鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、基層黨建、安全環(huán)保、農(nóng)村人居環(huán)境整治、矛盾糾紛化解等緊密貼合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際的內(nèi)容，開(kāi)展網(wǎng)格員大走訪大排查活動(dòng)。根據(jù)排查結(jié)果制定責(zé)任清單，具體落實(shí)到人。黨員干部下沉，“進(jìn)百家門(mén)、聽(tīng)百家言、知百家事、解百家難”，面對(duì)面宣講政策、心貼心開(kāi)展服務(wù)3000余人次。

　　以新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)為載體，以“我為群眾辦實(shí)事”為目標(biāo)，利用“我們的節(jié)日”“道德講堂”等形式經(jīng)常性開(kāi)展宣傳政策、清潔村莊、愛(ài)心慰問(wèn)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文明實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展“星級(jí)文明戶(hù)”“文明家庭”等評(píng)選，褒揚(yáng)孝老愛(ài)親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂(lè)、誠(chéng)實(shí)守信、見(jiàn)義勇為先進(jìn)，以榜樣示范帶動(dòng)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。

　　用好“進(jìn)、樹(shù)、暢、解、處”“五個(gè)步驟”

　　領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)”家戶(hù)，建設(shè)法治鎮(zhèn)靖。領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)困難戶(hù)，黨員干部進(jìn)平常戶(hù)，調(diào)解能手進(jìn)信訪戶(hù)，了解群眾所思所盼和存在困難，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶、政策宣傳、線索摸排，提高議事協(xié)商的精準(zhǔn)度。目前，共走訪入戶(hù)180余次。

　　立足本職“樹(shù)”典型，建設(shè)人文鎮(zhèn)靖。以白文煥故居、惠中權(quán)舊居及鎮(zhèn)靖堡展覽館等先輩事跡為典型，充分發(fā)揮標(biāo)桿黨員示范作用，樹(shù)立各類(lèi)標(biāo)桿、典型26個(gè)(戶(hù))，帶頭參與社會(huì)治理。

　　積極主動(dòng)“暢”渠道，建設(shè)和諧鎮(zhèn)靖。實(shí)行“五級(jí)五長(zhǎng)”包戶(hù)制，引導(dǎo)群眾由“走訪”向“網(wǎng)訪”轉(zhuǎn)變，全面提升社會(huì)治理水平。建立人民調(diào)解委員會(huì)，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)包村、誰(shuí)解決”方式，調(diào)解矛盾糾紛。協(xié)調(diào)落實(shí)法律服務(wù)工作者擔(dān)任鎮(zhèn)村法律顧問(wèn)，搭建法律咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，解答基層群眾各類(lèi)涉法涉訴咨詢(xún)。

　　凝心聚力“解”心結(jié)，建設(shè)幸福鎮(zhèn)靖。組織開(kāi)展平安建設(shè)宣傳、法律講座等活動(dòng)12次。引導(dǎo)群眾合理、有序上訪。深入信訪戶(hù)講解宣傳各類(lèi)政策300余次，切實(shí)幫助信訪戶(hù)化解矛盾，提升群眾社會(huì)治安滿(mǎn)意率。

　　分類(lèi)指導(dǎo)“處”難題，建設(shè)平安鎮(zhèn)靖。針對(duì)群眾迫切需要解決的家庭糾紛、鄰里矛盾、土地爭(zhēng)議等訴求，通過(guò)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”現(xiàn)場(chǎng)處理各類(lèi)糾紛7件。對(duì)一時(shí)無(wú)法化解的疑難問(wèn)題，指派專(zhuān)人跟蹤化解，限期處理，到期反饋。對(duì)排查出的重大矛盾糾紛，按照“一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一抓到底”的要求，做到“包調(diào)查、包調(diào)處、包解決、包穩(wěn)控”，直到息訪罷訴、化解銷(xiāo)號(hào)，實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村、矛盾不上交”。(記者 許鵬 通訊員 白凌燕 王宣)