“楊凌自貿辦就像我們娘家，有問題有困難就找他們。”

　　“校企合作優(yōu)勢互補、資源共享。學校可以更好地發(fā)揮科研優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，我們的最新研發(fā)成果也可以更好服務生產，把論文寫在大地上。”

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 姚友明

　　作為我國“一帶一路”建設的重要樞紐和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略前沿，中國(陜西)自由貿易試驗區(qū)(下稱陜西自貿區(qū))在掛牌五年多來，積極探索體制機制改革創(chuàng)新，著力打造投資自由、貿易便利、金融開放的營商環(huán)境。

　　特別是在有“中國農科城”之稱的陜西楊凌，當?shù)鼐劢宫F(xiàn)代農業(yè)國際合作，憑借農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、陜西自貿區(qū)楊凌片區(qū)多區(qū)疊加的政策優(yōu)勢，以及科教資源、交通環(huán)境等多方面的優(yōu)勢，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展不斷取得新成效。

　　周到服務吸引企業(yè)紛至沓來

　　麥肯食品公司于1957年在加拿大成立，以生產和研發(fā)冷凍薯制品和開胃小食品著稱。目前，其產品在全球160多個國家和地區(qū)均有銷售。2020年，該公司在楊凌正式落戶。

　　“楊凌是省部共建的‘農科城’，自貿區(qū)和農業(yè)高新區(qū)疊加，還擁有上合組織農業(yè)技術交流培訓示范基地這個平臺優(yōu)勢，位于連霍高速公路和隴海鐵路交通動脈上，種種優(yōu)勢以及其聚焦農業(yè)合作的定位，都與我們公司的發(fā)展理念高度契合。”談及公司來楊凌投資的原因，麥肯食品楊凌政府事務經理方偉偉興奮地說。

　　今年初，正值公司在楊凌建設的關鍵時期，一波疫情襲來，項目建設能否順利推進?“關鍵時刻，示范區(qū)及時為我們排憂解難，對緊急的建筑物資簽發(fā)綠色通行證，并且通過就近采購等方式解決了企業(yè)的燃眉之急?，F(xiàn)在我們的項目施工正有序推進，預計一期建成后能帶動當?shù)?00人就業(yè)。”方偉偉說。

　　談起中國(陜西)自由貿易試驗區(qū)楊凌示范區(qū)管委會辦公室，陜西佳天紡織有限公司辦公室主任羅維英說，“楊凌自貿辦就像我們娘家，有問題有困難就找他們。”

　　佳天紡織的針織布和服裝利用植物染色，訂單主要面向東南亞、南亞的16個國家和地區(qū)，不過動輒要等待幾個工作日的出口退稅，無形中增加了企業(yè)資金的運轉壓力。陜西自貿區(qū)楊凌片區(qū)通過設立企業(yè)出口退稅資金池，讓像佳天紡織這樣的企業(yè)，在申報當天企業(yè)賬戶就能收到出口退稅，堅定了它們發(fā)展外向型經濟，進一步將產品通過“一帶一路”銷往歐洲的決心。

　　佳天紡織和麥肯食品的故事，展現(xiàn)了陜西自貿區(qū)楊凌片區(qū)改革創(chuàng)新的力度和服務企業(yè)的溫度。自2017年成立以來，楊凌片區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，累計形成近70項系統(tǒng)集成性較好的創(chuàng)新案例，包括“微信辦照”“多元化農業(yè)保險”在內的6項案例得到國務院和相關部委肯定，12項改革創(chuàng)新成果在陜西省復制推廣。

　　校企合作把論文寫在大地上

　　孫先鵬是西北農林科技大學的一名副教授，在區(qū)校合作、校企合作的背景下，如今他在楊凌棚掌柜信息科技有限公司擔任首席研發(fā)官。“‘棚掌柜’是一個設施農業(yè)產品，是一個基于物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)算法，解決溫室大棚環(huán)境智能化自動化控制的裝置。有了‘棚掌柜’，農民可以當甩手大掌柜，大棚平均增產10%左右，利潤提升較為可觀。”孫先鵬說。

　　對“棚掌柜”的創(chuàng)始人朱曉磊而言，為了研發(fā)好這個智能產品，他的足跡遍布我國北方11個省區(qū)市，見證了各式各樣的多種大棚。目前，“棚掌柜”產品已迭代到第四代，朱曉磊也于今年4月將公司正式搬遷到了楊凌片區(qū)。

　　“設立楊凌示范區(qū)的原因之一是為了解決干旱半干旱地區(qū)農業(yè)發(fā)展的問題，我在方圓五公里之內，就能見到種植不同蔬菜水果的大棚，不用動輒花萬余元出差調研，這很大程度上加快了我們產品和服務更新?lián)Q代的速度。”朱曉磊坦言。

　　“校企合作優(yōu)勢互補、資源共享。學?？梢愿玫匕l(fā)揮科研和人才優(yōu)勢，我們的最新研發(fā)成果也可以更好服務生產，把論文寫在大地上。”孫先鵬說，在校企合作的大背景下，目前“棚掌柜”正在與陜西省一家生產櫻桃的企業(yè)共同研發(fā)聯(lián)名款產品。

　　“有了聯(lián)名款，陜西今后種植蘋果、櫻桃、獼猴桃、冬棗等特產水果的果農，使用我們的產品將獲得更豐厚的回報。這將讓產業(yè)鏈上的大學、示范區(qū)、企業(yè)以及果農受益。”朱曉磊說。

　　西北農林科技大學的在讀碩士生韓夢茹，目前在白俄羅斯國立農業(yè)科學院負責管理學校中白農業(yè)科技示范園建設和試驗評價工作。“一帶一路”倡議提出以來，楊凌和西北農林科技大學先后在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、白俄羅斯等中亞、中東歐國家建成14所海外農業(yè)科技示范園，展示來自我國的優(yōu)良農作物品種和先進綜合農業(yè)技術。

　　數(shù)據(jù)顯示，由西北農林科技大學主導成立的絲綢之路農業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟，目前已擁有來自18個國家和地區(qū)的95家科教單位和企業(yè)。海外農業(yè)科技示范園已示范種植來自共建“一帶一路”國家和地區(qū)的13大類115個品種。示范的小麥品種畝產319公斤，較當?shù)仄贩N增產82.3%;大豆品種畝產232.5公斤，較當?shù)仄贩N增產32.7%。這種“科技引領、企業(yè)主體、多方協(xié)同、市場導向”的海外農業(yè)科技示范園建設模式，得到共建“一帶一路”國家和地區(qū)的普遍認可。

　　第29屆中國楊凌農業(yè)高新科技成果博覽會上，參觀者在了解特色農產品(2022年9月15日攝) 鄒競一攝

　　向高質量對外開放闊步前行

　　2022年8月24日，陜西楊凌綜合保稅區(qū)正式封關運行。據(jù)中國(陜西)自由貿易試驗區(qū)楊凌示范區(qū)管委會辦公室主任蘇亞文介紹，這為陜西自貿區(qū)楊凌片區(qū)高質量對外開放打開了新窗口。

　　陜西楊凌綜合保稅區(qū)位于楊凌片區(qū)，規(guī)劃面積0.88平方公里，總規(guī)劃建筑面積約59.4萬平方米，按照“四園區(qū)一中心三平臺”進行產業(yè)布局。所謂四園區(qū)，指的是種質資源保稅研發(fā)園、跨境電商產業(yè)園、生物醫(yī)藥及植物提取產業(yè)園以及高端食品加工產業(yè)園;一中心，是指設施農業(yè)裝備及農業(yè)生產資料展示交易中心;三平臺為食品農產品檢驗檢疫平臺、特殊物品出入境供應鏈平臺和上合國家特色農產品貿易平臺。

　　“比如就種質資源保稅研發(fā)園來說，我們準備在綜合保稅區(qū)內設置一個生物安全緩沖區(qū)，建立最高等級的負壓實驗室，對種子進行樣品前處理，只輸出基因片段等一些生物信息，通過制度創(chuàng)新做好良種的研發(fā)。”蘇亞文說：“再比如現(xiàn)在我們的植物提取行業(yè)30%的原料靠進口，今后我們就可以加大國外原料的種植力度，粗加工原料后將其放在綜合保稅區(qū)。目前，一個從印尼進口原料的企業(yè)正在做這方面的嘗試。”

　　蘇亞文表示，陜西自貿區(qū)楊凌片區(qū)下一步將繼續(xù)擦亮農業(yè)自貿區(qū)金字招牌，將楊凌打造成為農業(yè)特色鮮明自貿片區(qū)和“一帶一路”現(xiàn)代農業(yè)國際合作中心，奮力譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章。