近年來，榆陽區(qū)以鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設為抓手，不斷健全創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興組織領(lǐng)導、工作推進、產(chǎn)業(yè)振興、人才發(fā)展、鄉(xiāng)村治理“五大機制”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、群眾增收，脫貧成果鞏固扎實有效，不斷推進鄉(xiāng)村振興各項工作落到實處。

　　建立高效運行組織領(lǐng)導機制。一是堅持區(qū)鄉(xiāng)村“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興。把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，堅持規(guī)劃先行，整合投入1億元，統(tǒng)籌推進2個省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和13個省級鄉(xiāng)村振興示范村建設，持續(xù)鞏固深化“一拆三改、四區(qū)分離、五化同步”農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，推進就地移民搬遷建設，讓鄉(xiāng)村有“顏值”更有“氣質(zhì)”。二是堅持涉農(nóng)部門“三位一體”抓鄉(xiāng)村振興。根據(jù)區(qū)情實際，按照“職責明晰、互不交叉”和“農(nóng)辦牽頭抓、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)村振興部門具體抓”的思路,率先調(diào)整優(yōu)化過渡期內(nèi)涉農(nóng)部門工作職能，實現(xiàn)了有序交接、順利過渡。三是堅持專班機制抓鄉(xiāng)村振興。建立“5+3”工作專班機制，成立產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興和鄉(xiāng)村治理、人居環(huán)境整治、督查考核“5+3”工作專班，各工作專班由1名區(qū)級領(lǐng)導擔任牽頭領(lǐng)導、1個職能部門擔任牽頭部門，各成員單位分工合作、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，督促推動重點任務落實。

　　創(chuàng)新比學趕超工作推進機制。聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全，圍繞鞏固脫貧成果后評估工作，制定實施“一周一監(jiān)測、一月一督導、兩月一審計、一季一排名、半年一小結(jié)、全年一考核”鄉(xiāng)村振興高效推進機制。由鄉(xiāng)村振興局牽頭負責，及時通報存在問題并限期整改完成，情況嚴重的進行約談或組織處理，整改完成情況納入年終考核，作為評先評優(yōu)和干部提拔任用的重要依據(jù)，形成“獎勵先進、激勵后進”的鮮明工作導向，層層壓實工作責任，推動一級一級抓好實施，一項一項抓好落實，有效促進三級書記、各級機關(guān)、社會各界齊抓鄉(xiāng)村振興格局。

　　形成全鏈條產(chǎn)業(yè)振興機制。一是優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)布局。大力構(gòu)建玉米及飼草、馬鈴薯、林果、大漠蔬菜，羊子和肉牛，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“4+2+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣區(qū)。二是促進產(chǎn)業(yè)融合。積極推動榆陽區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容升級，啟動馬鈴薯深加工、萬頭肉牛屠宰深加工、冷鏈物流等關(guān)鍵性項目建設，推進菊芋綜合加工項目和“南果北種”試驗示范基地建設。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，持續(xù)舉辦“大美榆陽”文化旅游系列活動，打造多條精品旅游線路，以點帶面撬動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是打造農(nóng)業(yè)品牌。積極推廣“沙地上郡”區(qū)域公用品牌，借力創(chuàng)建“榆陽肉羊”“榆陽肉牛”“榆陽苜蓿”等地理標志產(chǎn)品，多點布局設立榆陽好產(chǎn)品形象店，讓更多的榆陽好產(chǎn)品走進千家萬戶、走向全國各地。四是培育經(jīng)營主體。持續(xù)加大培育和扶持力度，全年新培育省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)5家、加工型明星企業(yè)4家、示范農(nóng)民合作社5個，納入全國名錄管理的家庭農(nóng)場穩(wěn)定在3000個以上。五是激發(fā)農(nóng)村活力。持續(xù)推進“一戶一田”改革，試點推進“一組一田、一村一田”。實施村集體經(jīng)濟“提檔升級”行動，在北部草灘區(qū)大力發(fā)展“伙場經(jīng)濟”，在南部山區(qū)推廣“庭院經(jīng)濟”，全年新增集體經(jīng)營年收益5萬元以上的村10個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少再培育1個年收入50萬元以上的合作社。

　　健全選培結(jié)合人才發(fā)展機制。堅持以人才振興賦能鄉(xiāng)村振興，著力構(gòu)建選優(yōu)培強人才發(fā)展機制，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。制定《進一步推進鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》，積極爭取“三支一扶”、特崗計劃等省級人才項目，深入推進“火種培育”“青藍工程”等重點人才培育工程，全區(qū)共選派105名第一書記(軟弱渙散20名)、174名駐村工作隊員和25名農(nóng)村工作特派員扎根基層、服務農(nóng)村。在全省率先實施培育“頭雁”項目，確定西北農(nóng)林科技大學為培育機構(gòu)，對全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人開展為期1年的定制化、體驗式、孵化型培育，項目第一期將培育40名“頭雁”，力爭用3年時間培育一支100人規(guī)模的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”隊伍，帶動全區(qū)500名新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成“雁陣”，為高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強勁動能。

　　完善共治共享鄉(xiāng)村治理機制。圍繞創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范區(qū)目標，進一步健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。一是加強農(nóng)村基層組織建設。堅持擴權(quán)強鎮(zhèn)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、服務、執(zhí)法等管理體制改革，持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后領(lǐng)導班子建設和村級后備力量建設，嚴格落實“四議兩公開”“三務公開”制度，遏制“微腐敗”，規(guī)范“微權(quán)力”。二是創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)村治理方式。健全“七制”模式，將鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設等工作有效融合，通過民主協(xié)商、多元調(diào)解、積分治理、群眾評議等方式有效激發(fā)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村治理各項工作，總結(jié)推廣大河塔鎮(zhèn)“拴正人家”、孟家灣鄉(xiāng)“追夢超市”“積分制”治理和牛家梁鎮(zhèn)“議事協(xié)商”治理模式。三是推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。推廣“智慧馬合”信息化試點建設經(jīng)驗，建設智能化全科網(wǎng)格，整合土地環(huán)保、綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域資源，“一網(wǎng)統(tǒng)籌”推進鄉(xiāng)村治理，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。(記者 許鵬 通訊員 杜欣 薛艷姣)