□ 記者 原登榮

　　2月20日,在陜全國人大代表、北京金誠同達律師事務所高級合伙人兼西安分所主任、陜西省律師協(xié)會副會長方燕獲邀參加了由全國人大憲法和法律委員會等部門聯(lián)合召開的《疫苗管理法(草案)》座談會并作發(fā)言。

　　自去年7月國家藥品監(jiān)督管理局通告長生生物狂犬病疫苗產品存在記錄造假等嚴重違反藥品GMP行為后,方燕就開始關注我國的疫苗安全問題。

　　“看到疫苗問題的新聞讓我很震驚，也非常氣憤，正好我以前為醫(yī)療領域提供過法律服務，就想為我國的疫苗安全制度建設出把力。”為此，方燕來到北京幾家國有和民營疫苗生產企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和冷鏈物流公司開展調研工作。調研發(fā)現(xiàn)，疫苗事件屢次發(fā)生歸根到底，是由于疫苗全產業(yè)鏈在規(guī)范管理和發(fā)展方面存在問題。

　　為什么對疫苗問題如此關注?方燕解釋說，自己首先是一位母親，還是一名律師，也是全國人大代表，從感情和義務上講，都應該為加強我國疫苗安全生產和管理發(fā)聲，義不容辭回應民生關切。

　　在2018年全國兩會上，方燕提交的建議修改《收養(yǎng)法》的議案得到了立案，前不久民政部機構改革增設兒童福利司。方燕說：“雖然《收養(yǎng)法》還未按我去年的建議進行修改，但目前各方面的條件也在不斷成熟，今年全國兩會我還會繼續(xù)提。”

　　為了讓案由更充分、更有說服力，方燕打算對去年的議案進行充實和完善。除了放寬收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人的條件之外，今年將增加新的內容：在注重保護隱私權的基礎上，建立對被收養(yǎng)人的長期保障監(jiān)督機制;鼓勵并引導國內家庭收養(yǎng)病殘兒童，為此類家庭提供相應的補貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵社會福利機構向此類家庭提供相應的輔導和幫助，確保病殘兒童在被收養(yǎng)后能夠繼續(xù)得到專業(yè)的救治;幫助遭受虐待、忽視、侵害的未成年人快速擺脫不健康的生活環(huán)境，將訴訟解除收養(yǎng)關系的程序納入《民事訴訟法》特別程序的范疇，簡化訴訟程序、縮短訴訟時間等。

　　“希望通過這些法律的修改和制度的建立，幫助孤殘兒童回歸健康、安全的家庭生活，享受來自家庭的關愛。”方燕表示。

　　在方燕看來，沒有調研就沒有發(fā)言權。好的議案和建議，一定是用腳步丈量出來的。

　　為了完善今年將提出的關于《收養(yǎng)法》的議案，方燕花了一整年的時間調研充實。臨上全國兩會，她仍然擔心調研工作不夠全面、議案內容不夠充分，今年春節(jié)假期剛過，又來到西安市兒童福利院、西安市兒童醫(yī)院和民政部門進行專題調研。

　　2018年，是方燕繁忙的一年。作為新一屆在陜全國人大代表，一年來，她履職腳步從未停歇：除陜西外，她還到上海、河北和寧夏等省、市、區(qū)宣講全國兩會精神達20多場;積極參與普法宣傳活動，推進普法宣傳進監(jiān)獄、進農村、進校園、進電臺;聚焦社情民意，調研涉及疫苗安全、法院“執(zhí)行難”、完善法律援助制度等多個方面的問題……

　　談到一年來履職體會，方燕說：“作為全國人大代表，應不斷加強學習，努力提高自身履職能力。只有沉下身子才能傾聽到真實民意，只有把民生與黨和國家中心任務結合在一起，履職才有目標性，其針對性也會更強。”