□張娟

　　眾所周知，工業(yè)是發(fā)展縣城經(jīng)濟的核心力量，努力營造良好的重商尊商、育商聚商環(huán)境尤為重要。乾縣正在積極實施“營商環(huán)境提升”活動,為了真正幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，建議大力推行縣級領導、職能部門定期走訪企業(yè)的長效機制，真正做到為企業(yè)排憂解難。

　　通過深入調(diào)研了解情況，我們認為，乾縣大部分企業(yè)在發(fā)展中存在的困難和問題，大致歸納為以下幾個方面：

　　一是隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴大，加之外來務工人員大量返鄉(xiāng)，企業(yè)面臨招工難、技術人才流失的問題。

　　二是融資難、擔保難現(xiàn)象尤為重要。乾縣中小企業(yè)絕大部分為傳統(tǒng)企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小、資金少、抗御風險能力弱、穩(wěn)定性差，銀行對中小企業(yè)實行“慎貸”策略，所以絕大多數(shù)企業(yè)在發(fā)展中都面臨很大的融資壓力。

　　三是審批手續(xù)過多、過復雜，待審批項目時間較長，企業(yè)快速辦理的期望得不到滿足。

　　四是政府職能部門對企業(yè)關心、支持力度不夠。特別是企業(yè)在發(fā)展過程中遇到一些困難和問題，主管部門過問的很少。

　　針對上述存在問題，提出以下建議：

　　一、建議由工業(yè)發(fā)展局、人社局等相關職能部門，在全面了解企業(yè)用工短缺狀況，準確掌握用工需求，采用職業(yè)培訓、人才交流等多渠道、多形式幫助企業(yè)解決所需用工的問題。

　　二、建議金融辦與金融機構聯(lián)系溝通，創(chuàng)新金融服務形式，拓展授信貸款業(yè)務，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)先扶持，為中小企業(yè)雪中送炭。同時引進中小企業(yè)聯(lián)合擔保公司，切實幫助企業(yè)解決貸款難、擔保難的問題。

　　三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，簡化行政審批。加快“市民服務中心”建設，真正實行“一個窗口受理，一站式服務”，徹底改善各種審批手續(xù)繁瑣、辦事效率低的狀況。各行政職能部門在行政執(zhí)行上，要改變檢查多、為企業(yè)服務少，收費罰款多、政策宣傳少的現(xiàn)象，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，并提供經(jīng)常性的政策宣傳咨詢服務，不斷增強企業(yè)家的遵紀守法的自覺性。

　　四、建議實行縣級領導、職能部門定期走訪企業(yè)制度。深入了解企業(yè)的發(fā)展狀況和遇到的困難和問題。在摸清實情，全面、直觀、準確掌握制約企業(yè)發(fā)展的關鍵問題上，獻計獻策，為企業(yè)排憂解難，全力推進乾縣工業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展。(作者供職于乾縣政協(xié))