定邊縣不動產(chǎn)登記服務(wù)中心獲點(diǎn)贊

　　定邊縣召開優(yōu)化提升營商環(huán)境新聞發(fā)布會

　　榆林市調(diào)研組在定邊調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境工作

　　□王竹霞 高三寶

　　2018年以來，定邊縣立足實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以“放管服”改革這個(gè)“牛鼻子”為突破口，用重典、出重拳，強(qiáng)行優(yōu)化營商環(huán)境，打造誠信、開放、公平、包容、競爭的市場環(huán)境，扎實(shí)落實(shí)“十大行動方案”工作任務(wù)，不斷優(yōu)化提升全縣營商環(huán)境。

　　定邊縣成立了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組，制定了《定邊縣深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見》《定邊縣優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計(jì)劃》，出臺了《定邊縣損害營商環(huán)境行為投訴舉報(bào)獎勵(lì)辦法》《定邊縣損害營商環(huán)境行為懲處辦法》等系列文件，為營商環(huán)境的優(yōu)化提升提供制度保障。

　　該縣深入推進(jìn)“放管服”改革，認(rèn)真落實(shí)行政審批制度改革任務(wù)，兩年來共承接省、市下放審批項(xiàng)目61項(xiàng)，全縣審批項(xiàng)目由原來的378項(xiàng)精簡為239項(xiàng)。制定出臺了《定邊縣各部門現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)目錄》，組建了刑偵審批管理辦公室，全縣34個(gè)部門共梳理出職權(quán)總數(shù)3765項(xiàng)，均導(dǎo)入了“陜西省權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單統(tǒng)一發(fā)布平臺”。

　　圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、2018年重點(diǎn)工作任務(wù)和深化“放管服”改革、“三集中三到位”等領(lǐng)域，通過部門自查、問卷調(diào)查、調(diào)研督查、群眾舉報(bào)等途徑，共發(fā)現(xiàn)問題線索126個(gè)，市上轉(zhuǎn)辦40個(gè)，這些問題線索全部按照“三清單一臺賬”形式進(jìn)行梳理，交由相關(guān)部門限期整改。

　　讓數(shù)據(jù)多跑路 讓群眾少跑腿

　　“以前辦個(gè)企業(yè)登記和注銷，得跑好多次，等好長時(shí)間，現(xiàn)在方便多了，可以網(wǎng)上自主申請辦理，符合條件的，一次性就辦結(jié)了，時(shí)間縮短了不少。”前來定邊縣工商局辦理公司注銷的李華笑著說，原來企業(yè)注銷需要1個(gè)工作日，現(xiàn)在縮短到了1個(gè)小時(shí)。

　　去年以來，為進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，定邊縣工商局堅(jiān)持把服務(wù)放在第一位，積極落實(shí)讓群眾“最多跑一次”或“一次都不用跑”政策措施下，同時(shí)全面推進(jìn)“微信辦照”工作，深化企業(yè)登記全程電子化服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，從“面對面”到“鍵對鍵”，從提出申請、股東電子簽名確認(rèn)、生成電子營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)足不出戶即可在網(wǎng)上進(jìn)行辦理。截至2018年12月底，全縣使用微信辦照的經(jīng)營戶共計(jì)316戶，共辦理簡易注銷企業(yè)50戶。這成為定邊縣簡化程序，優(yōu)化措施，提升企業(yè)開辦和注銷效率，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革措施的一個(gè)縮影。

　　據(jù)了解，2018年，定邊縣深化商事登記制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記便利化：全縣將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)數(shù)由2017年底的7個(gè)縮減到4個(gè)，企業(yè)開辦的時(shí)間由2017年底的23個(gè)工作日縮減到5個(gè)小時(shí)，企業(yè)申請材料件數(shù)由2017年底的25件縮減至9件，注銷程序由原來的4個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化為1個(gè)環(huán)節(jié)，將原來企業(yè)注銷的1個(gè)工作日縮短到1個(gè)小時(shí)。

　　優(yōu)化提升營商環(huán)境工作開展以來，全縣各類市場主體得到快速發(fā)展。截至2018年12月底，全縣新發(fā)展各類企業(yè)646戶，全縣累計(jì)達(dá)到3576戶;新發(fā)展個(gè)體工商戶4238戶，全縣累計(jì)達(dá)到15864戶;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社62戶，全縣累計(jì)達(dá)到1425戶;全縣各類市場主體同比增長46.94%。

　　在提高納稅服務(wù)水平和質(zhì)量方面，定邊實(shí)現(xiàn)2個(gè)辦稅服務(wù)廳“一窗通辦”所有涉稅業(yè)務(wù)，所有辦稅窗口全面實(shí)現(xiàn)第三層級“一人一機(jī)雙系統(tǒng)單POS”職能;在辦稅服務(wù)廳公示“最多跑一次”事項(xiàng)清單及其二維碼，實(shí)現(xiàn)3大類、148個(gè)事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”，切實(shí)保障清單事項(xiàng)“一次辦結(jié)”，最大限度地減少納稅人到辦稅服務(wù)廳的次數(shù);辦稅時(shí)間由2017年的30分鐘縮短為2分鐘內(nèi)辦結(jié)，10萬元專用發(fā)票和普通發(fā)票實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)。

　　嚴(yán)格對標(biāo) 企業(yè)不動產(chǎn)登記接連獲點(diǎn)贊

　　2018年12月26日，陜西華電定邊風(fēng)力發(fā)電有限公司負(fù)責(zé)人將一面繡著“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)謹(jǐn)高效”的錦旗送到定邊縣不動產(chǎn)登記服務(wù)中心，對其熱情、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、便捷的服務(wù)表示由衷的感謝。

　　“我公司關(guān)于張崾先鎮(zhèn)、樊學(xué)鎮(zhèn)風(fēng)電項(xiàng)目在辦理不動產(chǎn)一系列登記業(yè)務(wù)過程中，窗口工作人員工作態(tài)度積極主動，熱情真誠，從受理到拿證，出乎意料的便利、快捷，是我們完全沒有想到的!這對于我們企業(yè)來講，真是提供了很大的方便。”該公司負(fù)責(zé)人為其便捷和貼心的服務(wù)真誠點(diǎn)贊。

　　2018年以來，對照“全國百佳不動產(chǎn)登記便民利民示范窗口”指標(biāo)，定邊縣不動產(chǎn)登記服務(wù)中心全面做好數(shù)字化轉(zhuǎn)錄檔案工作，合理設(shè)置咨詢、受理、審核、登簿、繕證、發(fā)證、查詢、繳費(fèi)等崗位，逐步推出了預(yù)約辦理、網(wǎng)上辦理、自助辦理、上門辦理等多項(xiàng)服務(wù)舉措，凡企業(yè)、群眾完成權(quán)籍調(diào)查、登記資料齊全、符合登記要求的，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的不動產(chǎn)登記及大宗批量不動產(chǎn)登記20個(gè)工作日辦結(jié)、其他全部登記類型5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　以創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 助力企業(yè)降低運(yùn)行成本

　　畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)的喬國全曾經(jīng)有著自己的養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)夢，然而由于資金短缺，無養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)殖場的發(fā)展曾經(jīng)一度陷入僵局。

　　為助推青年有志創(chuàng)業(yè)者降低運(yùn)行成本，定邊縣相關(guān)部門在了解情況后，對喬國全的養(yǎng)殖規(guī)模、市場推廣進(jìn)行系列指導(dǎo)，在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)政策咨詢等相關(guān)優(yōu)惠政策的大力扶持引導(dǎo)下，企業(yè)運(yùn)行成本逐年下降后，喬國全建成了設(shè)備齊全、布局合理、占地面積2萬平方米的養(yǎng)羊場，合作社總投資金額350萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊舍1800平方米，年出欄肉羊目標(biāo)1萬只。2018年，喬國全以打造“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、生態(tài)化”養(yǎng)羊基地為目標(biāo)，積極利用生態(tài)牧業(yè)優(yōu)勢，打造陜北定邊山羊品牌占領(lǐng)市場。

　　2018年以來，定邊縣認(rèn)真貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施，降低企業(yè)運(yùn)行成本和融資難度，著力建立長效機(jī)制。全年累計(jì)降低企業(yè)稅費(fèi)3.67億元、人工成本3107萬元、生產(chǎn)要素成本920萬元、物流成本2770萬元，融資成本由2017年的每筆2800元降至2018年的融資零成本。同時(shí)還出臺了《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》《金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核獎勵(lì)辦法》，出資5000萬元組建政府性融資擔(dān)保公司，積極開發(fā)信貸產(chǎn)品，拓寬企業(yè)獲貸渠道。目前，全縣七家駐定商業(yè)銀行貸款總額132.56億元，其中小微企業(yè)貸款余額4.87億元，小微企業(yè)貸款客戶數(shù)124戶。

　　2018年11月21日，定邊縣新政務(wù)服務(wù)中心正式啟動運(yùn)行。目前，新政務(wù)服務(wù)中心大廳已經(jīng)成為集政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、行政效能監(jiān)察為一體的市民之家，與群眾、企業(yè)辦事相關(guān)的38家職能部門單位全部進(jìn)駐，新的政務(wù)服務(wù)中心一期總面積6000平方米，首批可容納126個(gè)窗口，進(jìn)駐承辦382個(gè)便民服務(wù)事項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)211項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)171項(xiàng)，真正做到了“進(jìn)一個(gè)門、辦所有事”。

《各界導(dǎo)報(bào)》2019年01月29日 第4243期 第11版