今年以來(lái)，榆林市生態(tài)環(huán)境局積極落實(shí)省、市“三個(gè)年”工作部署，以做好排污許可“一證式”管理為抓手，多向發(fā)力，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法、落實(shí)治污主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)依法持證排污，促進(jìn)排污許可制度落細(xì)落實(shí)，以規(guī)范化環(huán)境管理服務(wù)打造營(yíng)商“暖”環(huán)境。

　　健全機(jī)制激發(fā)動(dòng)力。排污許可制是固定污染源監(jiān)管制度體系的核心制度，市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)把證照質(zhì)量關(guān)，將排污許可作為推進(jìn)減污降碳和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，制定印發(fā)《榆林市控制污染物排放許可制實(shí)施計(jì)劃》，通過(guò)持續(xù)開展排污許可動(dòng)態(tài)更新、深入推進(jìn)排污許可全要素管理等措施，形成排污許可“源頭把控、過(guò)程管理、事后監(jiān)管”的閉環(huán)管理模式，有效發(fā)揮了排污許可核心制度效能。2017年以來(lái)，全面落實(shí)排污許可“一證式”管理，按照“核發(fā)一個(gè)行業(yè)，清理一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)，達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)”的原則，全面完成了排污許可全覆蓋工作。

　　培訓(xùn)幫扶提升能力。在企業(yè)辦理排污許可證過(guò)程中，以“高效便民”為原則，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推行排污許可證核發(fā)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)，通過(guò)電話、微信和深入企業(yè)等線上線下相結(jié)合的方式，對(duì)企業(yè)在排污許可申請(qǐng)信息填報(bào)、自行監(jiān)測(cè)、信息公開、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告等環(huán)節(jié)中存在的疑難問(wèn)題進(jìn)行全環(huán)節(jié)一對(duì)一答疑講解，做好不間斷技術(shù)支撐和服務(wù)，及時(shí)疏通企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)，解決企業(yè)“燃眉之急”，以“保姆式”的服務(wù)推動(dòng)排污許可制度全面落實(shí)。對(duì)蘭炭、煤化工領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)辦理排污許可證實(shí)施上門指導(dǎo)，今年以來(lái)累計(jì)幫扶企業(yè)30家，組織企業(yè)開展排污許可證相關(guān)政策及技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)會(huì)2場(chǎng)次。

　　監(jiān)督檢查強(qiáng)化推力。為增強(qiáng)排污單位落實(shí)“持證排污、按證排污”主體責(zé)任意識(shí)，對(duì)首次申請(qǐng)或重新申請(qǐng)排污許可的單位，由市污染物減排中心對(duì)照所屬行業(yè)排污許可核發(fā)技術(shù)規(guī)范、審核要點(diǎn)、自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南等要求，開展現(xiàn)場(chǎng)核查，做好排污許可管理指導(dǎo)，提高排污許可核發(fā)質(zhì)量，今年以來(lái)，共計(jì)開展現(xiàn)場(chǎng)核查25次?，F(xiàn)場(chǎng)核查能夠規(guī)范企業(yè)排污許可證申請(qǐng)材料填報(bào)內(nèi)容，同時(shí)對(duì)規(guī)范排污許可證后管理、強(qiáng)化依證監(jiān)管起到了促進(jìn)作用。此外，著力推動(dòng)從排污許可向排放管理的全面轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持要素全覆蓋和監(jiān)管全周期，將排污許可證作為固定污染源監(jiān)管執(zhí)法的主要依據(jù)，確保排污許可證能用管用好用和排污許可制度落地落實(shí)，推動(dòng)形成按證排污、依證監(jiān)管的排污許可管理模式。(榆林市生態(tài)環(huán)境局)