神木市位于陜西北部、秦晉蒙三省接壤地帶，總面積達7635平方公里，轄14個鎮(zhèn)6個街道326個行政村，總人口57.64萬。2022年GDP達2231.47億元，躍居全國百強縣第七位。豬、牛、羊、家禽飼養(yǎng)量分別為22萬頭、9.2萬頭、175萬只、109萬羽，飼草種植面積175萬畝，畜牧業(yè)產值達17億元。近年來，神木市圍繞肉牛產業(yè)發(fā)展的短板和瓶頸，找準切口，在“分散繁殖、集中育肥”的基礎上探索了發(fā)展“新思路”，按下了模式“快捷鍵”，打出了政策“組合拳”，跑出了發(fā)展“加速度”，開啟了鏈式“新征程”，構建起與“建鏈、補鏈、強鏈、固鏈、延鏈”相配套的“整村推進、見犢補母、育繁一體、產銷銜接、工農融合”發(fā)展模式，目前“五新、五鏈、五模式”的“555”肉牛全產業(yè)鏈架構已基本形成，成為鄉(xiāng)村產業(yè)振興的新引擎。

　　一、“革新發(fā)展，整村推進”建鏈條

　　立足肉牛特色產業(yè)優(yōu)勢，深入實施一產革新發(fā)展肉牛整村推進項目，促進小農戶融入大產業(yè)、銜接大市場。兩年共發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范村17個，引進能繁母牛4000余頭。一是在良種引種上下功夫。行業(yè)部門把好肉牛質量關、檢疫關，在龍頭企業(yè)的引領服務下，養(yǎng)殖戶自主選購種牛，政府給予定額補貼。二是在基礎設施上做文章。養(yǎng)殖戶新建的標準化圈舍、草棚、青貯窖等基礎設施，政府給予30%補貼，有效降低養(yǎng)殖成本。三是在飼養(yǎng)管理上要效益。鼓勵養(yǎng)殖戶成立肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，按照“統(tǒng)一引種、統(tǒng)一用料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售”的“五統(tǒng)一”管理模式，實現標準化、規(guī)范化、訂單化。

　　二、“增量提質、見犢補母”補鏈條

　　采取“先增后補、見犢補母”的方式，將發(fā)力點集中在產犢擴群上，激發(fā)農戶養(yǎng)殖積極性。兩年度新增能繁母牛1.5萬頭，新增犢牛2.7萬頭，增量提質行動效果顯著。一方面，上級補貼與地方支持同向發(fā)力。對養(yǎng)殖場戶飼養(yǎng)的母牛每產1頭犢母中央補助1500元、本級配套500元，連續(xù)實施五年，穩(wěn)定養(yǎng)殖戶預期。另一方面，監(jiān)測監(jiān)管與服務指導雙輪驅動。通過建檔立卡、佩戴耳標、生產記錄、影像資料及現場核查“五個關鍵要素”嚴管，建立數據庫和信息監(jiān)管平臺，實現實時動態(tài)監(jiān)管。

　　三、“民企轉型、育繁一體”強鏈條

　　引導民企轉型建設標準化肉牛生產示范基地，為肉牛產業(yè)發(fā)展激發(fā)新活力、注入新動能。一是孵化農業(yè)經營主體“新雁陣”。鼓勵引導澳牛牧業(yè)等民營企業(yè)將資本、技術、人才等要素整合到肉牛產業(yè)發(fā)展上，帶動周邊農戶發(fā)展肉牛產業(yè)，不斷拓展發(fā)展“新空間”。二是打造產學研深度融合“科技芯片”。支持企業(yè)與西北農林科技大學等科研院校簽訂戰(zhàn)略合作協議，研發(fā)制定肉牛養(yǎng)殖技術標準，實現“育、繁、推”一體化經營。

　　四、“招商引資，產銷銜接”固鏈條

　　立足招大引強、招才引智，招引一批頭部型、鏈主型肉牛養(yǎng)殖企業(yè)。成功引進華西希望雅拉德榮集團發(fā)展肉牛產業(yè)，首批引進純種海福特母牛4000頭。一是聚力優(yōu)化營商環(huán)境。出臺優(yōu)惠政策，成立工作專班，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。二是有效盤活現有資源。充分利用閑置的村集體或其它養(yǎng)殖場，盤活存量。三是全力創(chuàng)新合作模式。創(chuàng)新“放母收犢”等模式，前端解決引種的問題，后端解決銷售和加工問題，穩(wěn)固利益連接機制，實現產、加、銷有效銜接。

　　五、“村企結對，工農融合”延鏈條

　　2023年，神木市開展“村企結對強產業(yè)·工農融合促振興”五年行動，選擇80個能源企業(yè)結對88個村，協同發(fā)展肉牛產業(yè)項目10余個，開辟了“工業(yè)反哺農業(yè)”助力鄉(xiāng)村振興新路徑。一是需求拉動，優(yōu)化供給。由企業(yè)通過聯建聯營、訂單生產、下鄉(xiāng)采購等形式，在結對村建立肉牛生產基地，通過產業(yè)上下游輻射拉動、就業(yè)帶動、入股分紅，提高村集體和農民收入。二是聚力延鏈，富民強農。建設先進的肉牛屠宰加工生產線，延伸產業(yè)鏈條，塑強“國香神木”公共品牌，提升產品附加值，提高核心競爭力。

　　建鏈補鏈是基礎，強鏈固鏈是過程，延鏈發(fā)展是目標。神木“555”模式下肉牛全產業(yè)鏈逐步穩(wěn)健，產業(yè)規(guī)模逐年壯大，已培育發(fā)展3個萬頭、10個千頭、17個示范村、200余個標準化規(guī)模場、1000余戶肉牛養(yǎng)殖示范戶，實現產值超6億元。其核心價值在于政府引導、政策扶持、技術保障、村企結對、產銷一體化集群發(fā)展。其可操作性在于因地制宜，可分散可集中;點面關聯，能單干能合作;政策靈活，及繁殖及補貼;立足鄉(xiāng)村，有空間有前景;利企利民，能普惠可多贏。(記者 許鵬 通訊員 李增開)