近年來(lái)，佳縣積極探索服務(wù)“三農(nóng)”新方式，為小農(nóng)戶和土地經(jīng)營(yíng)主體提供耕、種、防、收系列化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“保姆式”服務(wù)，初步建立起“以合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充”的經(jīng)營(yíng)體系，形成了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)找托管，農(nóng)民增收地增產(chǎn)”的佳縣模式。

　　2024年，全縣36家服務(wù)主體、242套農(nóng)機(jī)具及8臺(tái)無(wú)人機(jī)投入作業(yè)。各主體針對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)開展托管服務(wù)，作業(yè)面積可達(dá)17萬(wàn)畝次，惠及農(nóng)戶4萬(wàn)余戶。

　　旱作技術(shù)穩(wěn)增產(chǎn)

　　近年來(lái)，佳縣農(nóng)技中心創(chuàng)新推出機(jī)械化全膜深溝探墑抗旱綠色高產(chǎn)技術(shù)，并在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，獲得陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳頒發(fā)的陜西農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎(jiǎng)。據(jù)了解，此項(xiàng)技術(shù)適用于山區(qū)旱田，具有機(jī)械化程度高、保水增溫性強(qiáng)、精量播種等多方面優(yōu)勢(shì)。此技術(shù)示范標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%，機(jī)械覆膜率達(dá)100%，較其他技術(shù)增產(chǎn)20%以上，切實(shí)提升了山區(qū)旱田種植效益。特別是在去年經(jīng)歷嚴(yán)重旱情的情況下，用全膜深溝堔墑技術(shù)種植高粱，畝產(chǎn)可達(dá)300公斤-400公斤，比其他種植方式每畝增產(chǎn)100公斤以上，確保農(nóng)戶旱澇保收。

　　托管服務(wù)擴(kuò)規(guī)模

　　出臺(tái)《佳縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，以資金補(bǔ)助的方式，組織符合條件的承接主體和農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中耕、種、防、收等環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)交易。積極探索建立政府補(bǔ)貼費(fèi)用、部門提供技術(shù)指導(dǎo)、龍頭企業(yè)訂單式保底收購(gòu)、村集體服務(wù)溝通、農(nóng)戶積極托管的多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)模式，逐步形成“村集體+農(nóng)戶”、“主體+村集體”、“主體+農(nóng)戶”的托管運(yùn)營(yíng)模式，比傳統(tǒng)種植的谷子、高粱、玉米每畝增產(chǎn)20%-30%以上。托管面積從2019年的0.5萬(wàn)畝次增長(zhǎng)到2023年的14萬(wàn)畝次。

　　政策支持補(bǔ)短板

　　一是訂單保底收購(gòu)。合作社充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)農(nóng)戶需求，提供個(gè)性化訂單服務(wù)。以高粱產(chǎn)業(yè)為例，佳縣一隆農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷有限公司與西鳳酒廠等企業(yè)簽訂收購(gòu)協(xié)議，并在全縣范圍內(nèi)以保底價(jià)與農(nóng)戶簽訂高粱采購(gòu)協(xié)議。另外隨著“桃花液”、“寨溝紅”、“窯灣老酒”、“白云論道”等本地酒業(yè)品牌的崛起，每年至少可以消耗3000噸優(yōu)質(zhì)高粱。二是平臺(tái)精準(zhǔn)管理。36家服務(wù)主體全部納入“全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體名錄庫(kù)”管理，實(shí)現(xiàn)主體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。服務(wù)全程應(yīng)用GPS技術(shù)，所有作業(yè)農(nóng)機(jī)全部安裝GPS定位器，最終數(shù)據(jù)上傳“農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)數(shù)據(jù)信息化管理。三是加大財(cái)政支持。積極支持主體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等涉農(nóng)項(xiàng)目。其中，2023年為22家經(jīng)營(yíng)主體爭(zhēng)取托管補(bǔ)助500余萬(wàn);2024年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)方案中提出“機(jī)耕+機(jī)播+全膜”種植，每畝補(bǔ)助由2023年的95元提高至110元。(記者 許鵬 通訊員 魏杰鸰)