漫步在初冬的宜君縣五里鎮(zhèn)雷聲村，條條巷道干凈有序，戶戶庭院整潔雅致，金燦燦的玉米裝滿了糧倉(cāng)，紅彤彤的柿子掛滿了枝頭，北方農(nóng)村特有的冬日溫情撲面而來(lái)。這份溫情孕育自“雙積分制”的實(shí)施。

　　“雙積分制”就是平安建設(shè)和精神文明建設(shè)“雙積分”，該機(jī)制源自宜君縣脫貧攻堅(jiān)時(shí)期激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力的創(chuàng)新實(shí)踐。雷聲村對(duì)村民參與平安建設(shè)、精神文明建設(shè)行為賦予一定分值，作為在宜馨超市物品兌換和村集體經(jīng)濟(jì)差異化分紅的唯一憑證，有效激發(fā)了群眾的積極主動(dòng)性。平安建設(shè)積分積小安為大安保障基層治理，精神文明建設(shè)積分聚民意樹村風(fēng)引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)現(xiàn)了群眾獲得感、幸福感、安全感的連年攀升。

 村民正在宜馨超市兌換心儀的物品

　　以行積分、以分換物 喚醒村民主人翁意識(shí)

　　10月21日，剛剛兌換了一把手鋸的時(shí)明星笑著走出了超市。

　　“老時(shí)，你這鋸子多少積分換的?”

　　“20(分)，上回村里有兩口子鬧別扭，我去說(shuō)了兩句，村上獎(jiǎng)(勵(lì))的。”

　　走進(jìn)雷聲村宜馨超市這不足20平方米的房子，食鹽、拖把、洗衣液、臉盆、手電、插線板、手鋸等生產(chǎn)生活用品有序歸類。超市墻壁上，幾塊寫有“宜馨超市積分兌換流程圖”“宜馨超市積分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”“雷聲村宜馨超市愛(ài)心積分卡管理制度”的牌子格外醒目。

　　“超市物品屬于按需采購(gòu)，都是村民日常生活離不開(kāi)的。所以，大家參與熱情很高。”雷聲村宜馨超市管理員田金娥一邊整理積分兌換臺(tái)賬，一邊介紹說(shuō)。

　　“鄉(xiāng)村治理，村民是主角。”雷聲村黨支部書記田磊說(shuō)，2021年以來(lái)，為解決村民主體缺位、管理量化難等鄉(xiāng)村治理難題，村上結(jié)合宜馨超市“積分制”管理模式，充分考慮村民意愿，細(xì)化評(píng)分細(xì)則，將村民的日常行為轉(zhuǎn)化為可量化、可評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，以行積分，以分換物，喚醒了村民的主人翁意識(shí)，讓“人人都是調(diào)解員和平安志愿者”的理念深入人心。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，雷聲村村民累計(jì)積分1750分，其中已兌換1520分;兌換人次超27人次。

 干凈整潔的巷道、栩栩如生的文化墻展現(xiàn)出景新、村美、人和的美麗鄉(xiāng)村新畫卷

　　細(xì)化量化、張榜公示 增強(qiáng)村集體凝聚力

　　在雷聲村的法治廣場(chǎng)上，“‘雙積分’制工作流程圖及公示名單”“紅黑晾曬榜”等一字排開(kāi)。

　　“我們以平安建設(shè)、精神文明建設(shè)等為主要內(nèi)容，對(duì)群眾的日常活動(dòng)細(xì)化量化成50小項(xiàng)行為要求，每季度由村‘兩委’組織村民代表對(duì)群眾的日常行為進(jìn)行評(píng)定公示，做的好的紅榜公示，做的差的黑榜晾曬，激發(fā)群眾向上向善的主動(dòng)性。”田磊告訴記者。

　　11月24日，雷聲村遭遇強(qiáng)降溫和降雪天氣，主干道鋪滿積雪，給村民出行和過(guò)往車輛通行帶來(lái)安全隱患，極易發(fā)生交通事故。一大早，住在路邊的幾戶村民不畏嚴(yán)寒，自發(fā)拿著鐵锨、掃帚清理起了路面積雪，還有村民正在陸陸續(xù)續(xù)趕來(lái)，路過(guò)的車輛大多“鳴笛”示意了感謝。

　　“這件事讓我印象深刻、特別感動(dòng)，村里還沒(méi)有來(lái)得及組織，十幾名村民就自發(fā)前來(lái)勞動(dòng)，干得熱火朝天，還自豪地說(shuō)出‘人人掃雪路路通’這樣文縐縐的話。為此，我們決定給每名參與這次道路積雪清理活動(dòng)的村民獎(jiǎng)勵(lì)20積分，并上榜公示。當(dāng)然，獎(jiǎng)勵(lì)積分只是個(gè)手段，宜馨超市只是個(gè)載體，上榜公示也只是個(gè)引導(dǎo)，最終的目的是讓大家共同參與到鄉(xiāng)村治理中來(lái)。大家心往一處想、勁往一處使，平安建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作就能輕松很多。”田磊說(shuō)。

法治廣場(chǎng)上張榜公示的各項(xiàng)積分一目了然

　　集體分紅、積分變現(xiàn) 激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力

　　集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為雷聲村“雙積分”制度的實(shí)施提供了物質(zhì)保障。近年來(lái)，雷聲村通過(guò)“支部+合作社+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，村集體經(jīng)濟(jì)建成溫室大棚207座，聯(lián)棟溫室大棚2000平方米的現(xiàn)代果蔬產(chǎn)業(yè)基地。雷聲村集體經(jīng)濟(jì)理事田滿倉(cāng)告訴記者：“目前，我們與龍頭企業(yè)合作種植羊肚菌178棚，已全部采收完畢，為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入30余萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊群眾務(wù)工收入70余萬(wàn)元。”

　　在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，雷聲村充分發(fā)揮“雙積分制”作用，把全年評(píng)定結(jié)果作為村集體經(jīng)濟(jì)收益差異化分紅的最終依據(jù)。2023年，雷聲村針對(duì)72戶重點(diǎn)群眾進(jìn)行了分紅，共計(jì)8.5萬(wàn)元。2024年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)147戶村民分紅全覆蓋，共計(jì)約15萬(wàn)元。

　　雷聲村通過(guò)實(shí)行“雙積分制”，讓鄉(xiāng)村治理由“村里事”變成“自家事”，讓鄉(xiāng)村治理可量化、有抓手，實(shí)現(xiàn)從“引導(dǎo)自覺(jué)”到“行動(dòng)自覺(jué)”的轉(zhuǎn)變，讓更多的群眾由旁觀者變成了參與者。

　　“我們?cè)谕卣股罨茁暣?lsquo;雙積分’制運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上，還在賀塬村、星星坡村進(jìn)行了推廣，都取得了非常好的效果。尤其是星星坡村結(jié)合實(shí)際，提出‘雙積雙評(píng)雙公開(kāi)’制度，打造出了一條鄉(xiāng)村治理效能大提升的新路徑。”五里鎮(zhèn)黨委副書記孟川說(shuō)。

　　積分積福積平安。宜君縣在“雙積分”驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村治理道路上，將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，因地制宜打好輪值輪守、巷長(zhǎng)制、雙積分制組合拳，有效激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)解決好農(nóng)村人情大于法理的矛盾問(wèn)題，構(gòu)建“共建共治共享”的基層治理新格局，努力建設(shè)更高水平的平安法治宜君，提升宜君百姓的獲得感、幸福感、安全感。(孟星辰 通訊員 燕小雨)