2018年4月27日，西安市政協(xié)主席岳華峰帶領(lǐng)政協(xié)委員就加強(qiáng)治污減霾工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察。

　　歲月不居，時(shí)光流轉(zhuǎn)。

　　2018年是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年，也是西安建設(shè)發(fā)展極不平凡的一年。西安市政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞中央、省委和市委決策部署，充分發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，以高質(zhì)量履職助推高質(zhì)量發(fā)展，為西安建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市作出了政協(xié)貢獻(xiàn)。

　　◆嚴(yán)守政治方向 筑牢思想基礎(chǔ)

　　過(guò)去一年，西安市政協(xié)始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步筑牢了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

　　西安市政協(xié)黨組及時(shí)向市委請(qǐng)示重大事項(xiàng)、報(bào)告重點(diǎn)工作，切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，確保中共中央大政方針和省委、市委決策部署不折不扣落實(shí)到政協(xié)全部工作中。

　　始終把強(qiáng)化理論武裝作為首要政治任務(wù)。把學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神、落實(shí)中共中央和省委、市委重大決策部署結(jié)合起來(lái)，組織多層次、全覆蓋、系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)活動(dòng)。始終把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)作為重要政治責(zé)任。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)政協(xié)理論研討會(huì)精神，組織參加晉魯豫陜四省政協(xié)片區(qū)座談會(huì)、陜西省政協(xié)理論研討會(huì)，開(kāi)展全市政協(xié)系統(tǒng)理論研討活動(dòng)，征集匯編60余篇優(yōu)秀論文，形成了一批理論成果，為推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型提供理論支撐，以思想政治引領(lǐng)促進(jìn)工作質(zhì)量提升。

　　◆服務(wù)中心大局 獻(xiàn)計(jì)追趕超越

　　過(guò)去一年，西安市政協(xié)緊扣全市中心工作，立足改革發(fā)展大局，科學(xué)謀劃和推進(jìn)市政協(xié)各項(xiàng)工作，為助推西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧。

　　西安獲批建設(shè)國(guó)家中心城市后，西安市政協(xié)圍繞發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”、借鑒六城市經(jīng)驗(yàn)、軍民融合發(fā)展、招商項(xiàng)目落地、戶籍制度改革等問(wèn)題，開(kāi)展70多次調(diào)研視察，召開(kāi)50余次座談會(huì)，形成30多份高質(zhì)量的調(diào)研成果報(bào)送市委參閱，有效發(fā)揮了圍繞中心建言獻(xiàn)策的作用。

　　按照西安市委統(tǒng)一部署，市政協(xié)全力投入秦嶺北麓違建別墅專(zhuān)項(xiàng)整治工作。召開(kāi)常委會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)并研究制定《政協(xié)西安市委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神推動(dòng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)集體民主監(jiān)督實(shí)施方案，把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和秦嶺生態(tài)保護(hù)作為履職重點(diǎn)。市政協(xié)班子成員深入一線，全力做好15個(gè)包抓項(xiàng)目的整治工作。12名局級(jí)干部擔(dān)任項(xiàng)目組長(zhǎng)，全面完成清查督導(dǎo)任務(wù)。130余名市政協(xié)委員聯(lián)名發(fā)起“保護(hù)秦嶺·我們一起行動(dòng)”倡議書(shū)，積極參與秦嶺保護(hù)，產(chǎn)生良好社會(huì)效應(yīng)。

　　為了更好地精準(zhǔn)協(xié)商、靶向議政，市政協(xié)圍繞市委交辦的專(zhuān)項(xiàng)工作，精心組織，迅速行動(dòng)，就西咸一體化建設(shè)、農(nóng)村“三變”改革、一網(wǎng)通辦、高速公路“三化”、四改兩拆、城市道路灑水降塵等專(zhuān)題，詳細(xì)制定調(diào)研視察方案，采取“委員+專(zhuān)家+部門(mén)”“實(shí)地調(diào)研+座談研討”“專(zhuān)家講座+案例分析”等方式，不斷提高調(diào)研質(zhì)量，完成了60多份數(shù)據(jù)詳實(shí)、圖文并茂的調(diào)研報(bào)告。全年有13項(xiàng)視察報(bào)告獲省、市優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)，關(guān)于“硅谷硅巷硅灘”等33份調(diào)研報(bào)告，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)閱研落實(shí)。

　　◆建言建到點(diǎn)上 議政議在關(guān)鍵

　　過(guò)去一年，西安市政協(xié)著力在精準(zhǔn)選題、精準(zhǔn)協(xié)商、精準(zhǔn)落實(shí)上下功夫，開(kāi)展全方位、多層次的協(xié)商議政活動(dòng)。緊扣全市中心工作，通過(guò)請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、向委員征題、與部門(mén)商題等方式，精選出黨政重視、群眾期盼、政協(xié)能為的22個(gè)重點(diǎn)議題，認(rèn)真制定協(xié)商計(jì)劃，統(tǒng)攬全年協(xié)商工作，確保建言建到點(diǎn)子上、議政議在關(guān)鍵處。

　　十四屆二次全會(huì)期間，市政協(xié)組織委員圍繞西安發(fā)展中的重要問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)大會(huì)發(fā)言、小組討論、提交提案、反映社情民意等形式，積極建言獻(xiàn)策，廣泛協(xié)商議政，整理了9大類(lèi)28項(xiàng)80余條極富前瞻性、可操作性的意見(jiàn)和建議，及時(shí)報(bào)送市委、市政府。

　　全年工作緊扣全市追趕超越奮進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境提升年、招商項(xiàng)目落地年的要求，找準(zhǔn)政協(xié)可以發(fā)力、有所作為的著力點(diǎn)，就優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、大氣污染防治問(wèn)題，召開(kāi)常委會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商。認(rèn)真開(kāi)展前期調(diào)研，印發(fā)學(xué)習(xí)資料，邀請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)，聽(tīng)取市政府情況通報(bào)，組織大會(huì)發(fā)言，30多位常委、委員和專(zhuān)家提交了精心準(zhǔn)備的建言材料，50多個(gè)部門(mén)結(jié)合實(shí)際提出建議，所形成的協(xié)商議政成果，被相關(guān)部門(mén)逐條研究吸納。

　　◆堅(jiān)持履職為民 加強(qiáng)民主監(jiān)督

　　履職為民是政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此西安市政協(xié)堅(jiān)定貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作，切實(shí)把人民政協(xié)為人民落到實(shí)處，使廣大群眾感到政協(xié)委員與自己很親、人民政協(xié)離自己很近。

　　委員們面向社會(huì)廣泛征集提案線索，圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、食品藥品安全、公共服務(wù)保障等問(wèn)題，深入了解社情民意，積極撰寫(xiě)提案，理性務(wù)實(shí)建言。全年收到提案867件，立案786件。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，組織開(kāi)展13次現(xiàn)場(chǎng)督辦活動(dòng)，召開(kāi)兩次區(qū)縣政協(xié)、民主黨派提案辦理座談會(huì)，舉辦一期提案辦理培訓(xùn)班，進(jìn)一步強(qiáng)化辦前優(yōu)先協(xié)商、辦中跟蹤督導(dǎo)、辦后運(yùn)用監(jiān)督，發(fā)揮了政協(xié)提案關(guān)注民生、服務(wù)大局的作用。

　　全年編報(bào)社情民意信息29期，《建議完善校醫(yī)配置體制》《關(guān)于加強(qiáng)疫苗監(jiān)管的建議》等5期被全國(guó)政協(xié)采用，《關(guān)于提高公共交通惡劣天氣應(yīng)急處置能力的建議》《運(yùn)用“民意大數(shù)據(jù)”防范意識(shí)形態(tài)與互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)》等9期被省政協(xié)采用。市政協(xié)委員《關(guān)于修訂〈陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例〉的建議》，獲得省委重要批示，被省上有關(guān)部門(mén)采納。

　　就“河湖長(zhǎng)制”落實(shí)、“網(wǎng)格長(zhǎng)制”管理、垃圾分類(lèi)處理等民生熱點(diǎn)問(wèn)題，市政協(xié)組織市、區(qū)縣兩級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展機(jī)動(dòng)式協(xié)商、點(diǎn)穴式監(jiān)督、掃描式視察，共計(jì)800余人次參加了63次監(jiān)督視察活動(dòng)。推薦150名委員參與市直機(jī)關(guān)民主評(píng)議，18名委員擔(dān)任出租車(chē)行業(yè)“神秘人”、市公務(wù)員招錄監(jiān)督員等，有效拓展了監(jiān)督形式，強(qiáng)化了民主監(jiān)督實(shí)效。

　　◆助推發(fā)展合力 提升履職能力

　　西安市政協(xié)注重發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，調(diào)動(dòng)各方力量，形成助推西安發(fā)展強(qiáng)大合力。

　　堅(jiān)持主席會(huì)議成員聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士制度，采取定期走訪、會(huì)議協(xié)商等多種形式，通報(bào)工作情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，為黨派團(tuán)體參政議政創(chuàng)造條件。加強(qiáng)與港澳臺(tái)僑人士的聯(lián)系，接待全國(guó)政協(xié)港澳青年團(tuán)來(lái)陜開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，組織港澳委員開(kāi)展調(diào)研視察，走訪僑資企業(yè)，加強(qiáng)溝通了解、增進(jìn)同胞情誼。定期走訪慰問(wèn)民族宗教界人士，專(zhuān)題視察市宗教場(chǎng)所文物保護(hù)，促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系更加和諧。配合全國(guó)政協(xié)、陜西省政協(xié)和外地政協(xié)來(lái)西安調(diào)研考察131批次，交流經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳推介西安。

　　發(fā)揮政協(xié)文史工作作用，征編出版《西安博物館》，提升政協(xié)史料館功能作用?！段靼舱f(xié)》會(huì)刊、網(wǎng)站、公眾號(hào)精心策劃，加大對(duì)十九大精神、改革開(kāi)放40年、秦嶺生態(tài)保護(hù)和委員風(fēng)采的宣傳力度，產(chǎn)生良好社會(huì)反響。

　　深化對(duì)政協(xié)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)，著力加強(qiáng)政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部?jī)芍ш?duì)伍建設(shè)。按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提升委員政治把握能力和履職能力的重要工作，邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)、陜西省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家教授，進(jìn)行了7次專(zhuān)題輔導(dǎo)。委員們熱心公益事業(yè)，積極奉獻(xiàn)愛(ài)心，77位市政協(xié)委員捐資1559萬(wàn)元，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、植樹(shù)增綠、危房改造、解決就業(yè)、醫(yī)療健康救助、教育支持、捐款捐物、發(fā)放慰問(wèn)品等形式，展現(xiàn)了政協(xié)委員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　創(chuàng)新履職管理方式，加強(qiáng)“一網(wǎng)五系統(tǒng)”建設(shè)管理，升級(jí)換代門(mén)戶網(wǎng)站、上線委員履職APP、運(yùn)用移動(dòng)平臺(tái)發(fā)布調(diào)研視察信息、履職溫馨提示、會(huì)議掃碼簽到等，提高了工作效率，使政協(xié)工作信息化水平邁上新臺(tái)階。

　　歲序易，華章新。新時(shí)代賦予新使命、新征程，呼喚新作為。2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年、人民政協(xié)成立70周年，也是大西安追趕超越攻堅(jiān)年和全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。西安市政協(xié)將牢牢把握人民政協(xié)新的歷史方位、錨定使命任務(wù)，集思廣益助發(fā)展，傾情履職惠民生，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)西安市政協(xié)工作新局面。(張佳)