□ 記者 王斌 實習記者 寇靜

　　“小飯桌”一般指為中小學生(尤其是低齡兒童)提供學科輔導和餐飲休息的校外服務活動。在現實生活中，“小飯桌”也被稱為“托管班”“輔導中心”等等。在近日召開的鎮(zhèn)安縣政協九屆三次會議上，委員直指“小飯桌”發(fā)展中存在的問題，建議加強監(jiān)管，促進規(guī)范化發(fā)展。

　　縣政協委員姚博始終關注一個現象——“小飯桌”。從最初只提供午餐，逐漸演變成提供學生接送、午餐、午休、學習看護等服務的全新經營業(yè)態(tài)。姚博說，“小飯桌”不光像鎮(zhèn)安這樣的小縣城有，其他很多大城市則更為普遍。

　　“小飯桌”的存在給許多家庭帶來了便捷，解決了孩子午休及就餐等問題，也解決了不少下崗職工的就業(yè)問題，但其所引發(fā)的食品衛(wèi)生安全問題一直是家長關注的熱點。

　　姚博直言，“小飯桌”遍地開花，規(guī)模大的學生少則幾十多則上百，規(guī)模小的多是“家庭經營”，水平層次良莠不齊，因為缺乏監(jiān)管而導致的諸多安全問題成為制約“小飯桌”發(fā)展的瓶頸。

　　姚博表示，國家至今沒有針對“小飯桌”出臺專門的規(guī)范管理文件，現有的餐飲、住宿等相關行業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定也不適用于該行業(yè)，各地區(qū)在“小飯桌”管理方面存在很多困難和問題。部門監(jiān)管職責分工不明確，沒有形成有效的監(jiān)管合力，不能及時查處違法違規(guī)經營行為，特別是出現突發(fā)性安全事故時，沒有明確的問責依據。

　　姚博委員建議，由食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭，明確教育、消防、衛(wèi)生、學校等各部門之間的責任，實現政府負總責，各部門齊抓共管的“大管理”格局。食藥監(jiān)部門要結合當地實際情況制定有關“小飯桌”軟硬件標準;經營者需向食藥監(jiān)部門提出申請，由食藥監(jiān)部門審查確定發(fā)放經營許可證，并辦理相關的工商、衛(wèi)生、消防證照，實現“小飯桌”的規(guī)范化管理。

　　此外，針對衛(wèi)生環(huán)境差、從業(yè)者素質參差不齊等問題，姚博說，建議以中小學校為單位，組織學生家長成立監(jiān)督委員會，對學校周邊的“小飯桌”進行不定期監(jiān)督檢查，并將檢查結果進行公布，實行動態(tài)管理，公開監(jiān)督。鼓勵有條件的社區(qū)開設社區(qū)公共服務托管模式，政府向專業(yè)非營利組織購買服務，充分利用社區(qū)閑置資源，服務社區(qū)內中小學生。建立“小飯桌”行業(yè)協會，制定統一標準，建立考評機制，配合有關部門制定扶持性措施，引導行業(yè)良性健康發(fā)展。