“人民政協(xié)要以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。”習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話(huà)，為人民政協(xié)在新時(shí)代推進(jìn)履職能力建設(shè)提供了重要遵循。

　　近年來(lái)，鎮(zhèn)安縣政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，著力加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，堅(jiān)持把履職創(chuàng)新貫穿工作全過(guò)程，強(qiáng)化“五個(gè)能力”建設(shè)，全方位推動(dòng)履職工作提質(zhì)增效，在決勝全面小康、助力追趕超越中貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

　　提升黨建引領(lǐng)能力把牢政協(xié)履職方向

　　加強(qiáng)黨的建設(shè)是推進(jìn)政協(xié)工作的政治保障。鎮(zhèn)安縣政協(xié)通過(guò)強(qiáng)化政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)履職提質(zhì)增效。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》，鎮(zhèn)安縣政協(xié)成立了縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組、縣政協(xié)黨總支和5個(gè)專(zhuān)委會(huì)黨支部，將全縣62名黨員委員納入專(zhuān)委會(huì)黨支部管理，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)全覆蓋”，構(gòu)建了政協(xié)黨建工作新格局。

　　為充分發(fā)揮政協(xié)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治引領(lǐng)作用，鎮(zhèn)安縣政協(xié)把支部建在專(zhuān)委會(huì)上、建在全體會(huì)議上、建在履職活動(dòng)上，讓黨員委員在政協(xié)過(guò)雙重組織生活，進(jìn)行黨性教育和鍛煉，在履職中發(fā)揮先鋒模范作用，提升了政協(xié)黨建引領(lǐng)力和黨組織戰(zhàn)斗力。

　　本屆鎮(zhèn)安縣政協(xié)以來(lái)，黨組班子成員深入一線(xiàn)包抓“三鎮(zhèn)十八村”脫貧攻堅(jiān)以及十余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，黨員委員帶頭動(dòng)員組織社會(huì)各界人士為抗擊疫情捐資捐物300余萬(wàn)元，政協(xié)機(jī)關(guān)駐村第一書(shū)記被市委評(píng)為“商洛最美扶貧人”，先后共有50余名優(yōu)秀黨員委員受到市縣政協(xié)和縣委、縣政府表彰。

　　提升履職管理能力切實(shí)發(fā)揮委員主體作用

　　科學(xué)有效、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制是提升政協(xié)履職管理能力的關(guān)鍵。針對(duì)委員組織管理難、職能任務(wù)模糊、履職方式不清、主體作用發(fā)揮不到位的實(shí)際，鎮(zhèn)安縣政協(xié)認(rèn)真落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，以健全完善制度為抓手，強(qiáng)化委員履職管理，推動(dòng)履職提質(zhì)增效。

　　鎮(zhèn)安縣政協(xié)先后制定《委員履職考核管理辦法》《委員管理機(jī)制調(diào)整意見(jiàn)》，建立常委述職、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾、委員履職表彰激勵(lì)等制度，為委員管理定性、定規(guī);為有效發(fā)揮委員主體作用，縣政協(xié)提出，每年每名委員至少提交一件提案、反映一條社情民意信息、參加一次視察調(diào)研、撰寫(xiě)一份高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告、為群眾辦一件好事實(shí)事、開(kāi)展一次獻(xiàn)愛(ài)心或公益活動(dòng)的“六個(gè)一”履職要求，為委員履職定量、定效，強(qiáng)化了委員管理，促進(jìn)了委員主體作用的有效發(fā)揮。

　　提升履職創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)建言資政成效

　　豐富協(xié)商“新內(nèi)涵”、拓展資政“新外延”、探索監(jiān)督“新方式”，鎮(zhèn)安縣政協(xié)堅(jiān)持高質(zhì)量導(dǎo)向，創(chuàng)新履職形式，推動(dòng)政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)從注重“做了多少”向“做出了什么效果”的轉(zhuǎn)變。

　　鎮(zhèn)安縣政協(xié)改變以往“自拉自唱”協(xié)商老模式，構(gòu)建“集合眾智”協(xié)商新格局，建立縣政府、縣政協(xié)聯(lián)席會(huì)議制度、專(zhuān)委會(huì)與政府部門(mén)對(duì)口協(xié)商制度，開(kāi)展全方位多層次協(xié)商，協(xié)商會(huì)議活動(dòng)邀請(qǐng)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，吸納專(zhuān)家學(xué)者、群眾代表參與，把基層和各界的聲音傳遞給決策者，使政協(xié)協(xié)商凝聚眾智，廣接地氣，更富成效。

　　搭建建言資政新平臺(tái)，堅(jiān)持以議題為紐帶，開(kāi)展省市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)履職，鎮(zhèn)安縣政協(xié)通過(guò)拓寬常規(guī)資政“小視野”，融入政協(xié)“大系統(tǒng)”，探索出一套上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、內(nèi)外并舉的履職創(chuàng)新機(jī)制，把各級(jí)政協(xié)人才智力優(yōu)勢(shì)以及統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢(shì)整合起來(lái)，擰成“一股繩”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升建言資政質(zhì)量。先后與省市政協(xié)、省市農(nóng)工黨聯(lián)動(dòng)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、營(yíng)商環(huán)境、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等專(zhuān)題協(xié)商調(diào)研30余次，為黨政決策提供了有益參考。

　　創(chuàng)新協(xié)商監(jiān)督方式，鎮(zhèn)安縣政協(xié)出臺(tái)加強(qiáng)民主監(jiān)督新措施，變部門(mén)“聘請(qǐng)”為政協(xié)“委派”，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，向30個(gè)部門(mén)委派60名委員擔(dān)任民主監(jiān)督員，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督;同時(shí)，變“孤軍奮戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，配合民主黨派開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督;把民主監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合;通過(guò)主動(dòng)監(jiān)督、多維監(jiān)督，提升了民主監(jiān)督成效。

　　提升履職服務(wù)能力讓群眾感到政協(xié)離自己很近

　　政協(xié)來(lái)自人民、服務(wù)人民，群眾是根基，又是力量，密切聯(lián)系人民群眾就是委員充分發(fā)揮作用、依法履職盡責(zé)的基本功。為此，鎮(zhèn)安縣政協(xié)成立委員建言獻(xiàn)策服務(wù)中心，搭建“群眾—政協(xié)—黨政”雙向平臺(tái)，使政協(xié)成為黨政聯(lián)系群眾、反映社情民意信息的橋梁紐帶。

　　通過(guò)開(kāi)展“雙走進(jìn)”“三下鄉(xiāng)”“大走訪(fǎng)”“進(jìn)企業(yè)”“結(jié)對(duì)子”“獻(xiàn)愛(ài)心”等系列活動(dòng)，委員們紛紛走到群眾身邊，累計(jì)反映社情民意信息300余條，幫扶帶聯(lián)貧困戶(hù)800余戶(hù)，捐贈(zèng)各類(lèi)資金500余萬(wàn)元;同時(shí)，有50余名群眾走進(jìn)政協(xié)參加協(xié)商議政活動(dòng)，使群眾期盼解決的困難和問(wèn)題得到改善或解決，讓群眾感到政協(xié)離自己很近。

　　針對(duì)基層無(wú)機(jī)構(gòu)、委員少、社情民意渠道不暢通的實(shí)際，鎮(zhèn)安縣政協(xié)制定了《鎮(zhèn)(辦)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，建立了15個(gè)鎮(zhèn)(辦)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政協(xié)辦公室，打通了政協(xié)履職延伸基層的“最后一公里”，暢通了政協(xié)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的渠道。

　　提升履職保障能力夯實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)自身建設(shè)

　　工作機(jī)制不暢和“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題，一直是制約履職能力提升的瓶頸。針對(duì)機(jī)構(gòu)編制和人員不足，鎮(zhèn)安縣政協(xié)主動(dòng)向黨政請(qǐng)示匯報(bào)，向市政協(xié)全體會(huì)議提交提案，得到市委、市政協(xié)和縣委、縣政府的高度重視和大力支持。

　　自身強(qiáng)才能推動(dòng)工作強(qiáng)。在深化政協(xié)機(jī)構(gòu)改革中，鎮(zhèn)安縣政協(xié)設(shè)立了1個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，增設(shè)了1個(gè)專(zhuān)委會(huì)機(jī)構(gòu)，增加了行政編制和事業(yè)編制，縣政協(xié)工作機(jī)構(gòu)從“四委一辦”增設(shè)為“五委一辦一中心”，人員編制由原來(lái)的19名增加到33名，使工作機(jī)制“順”了起來(lái);同時(shí)加強(qiáng)干部流動(dòng)，本屆政協(xié)交流干部10名，提拔使用干部5名，使政協(xié)工作真正“活”了起來(lái)，“兩個(gè)薄弱”得到逐步解決，為有效履職提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　12月3日召開(kāi)的商洛市委政協(xié)工作會(huì)議對(duì)全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員認(rèn)真履職盡責(zé)提出了更加明確的要求，鎮(zhèn)安縣政協(xié)將以認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神為契機(jī)，在今后工作中，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，以高質(zhì)量履職成果踐行人民政協(xié)新使命，努力干出新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子。(李成)