□ 記者 白瑤 馮倩楠

　　打鐵還需自身硬。抓緊抓實政協(xié)自身建設，是做好政協(xié)各項工作的前提和保證。

　　2022年，省政協(xié)緊緊圍繞習近平總書記關于“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的重要思想，把加強自身建設作為增強履職實效的重要前提，持續(xù)抓好學習、完善制度、轉變作風，積極探索開展政協(xié)工作的新思路、新方法，推進履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設，確保政協(xié)協(xié)商議政活動愈加規(guī)范有序，建言資政成效更加凸顯，政協(xié)獨特優(yōu)勢得到充分彰顯。

　　狠抓學習強素質

　　重視學習、崇尚學習，是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是賦能履職、提高素質的不二法寶。2022年，省政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記重要講話和中央有關部署，充分運用黨組會、理論學習中心組、專委會分黨組會、青年理論學習小組、干部教育培訓等多層次學習體系，精心制定學習方案、配齊學習資料、周密組織實施，著力學深悟透、融匯貫通、狠抓落實，引導政協(xié)干部和政協(xié)委員學出堅定信仰、學出絕對忠誠、學出使命擔當。

　　10月16日，黨的二十大勝利召開。省政協(xié)迅速組織召開黨組會議、主席會議、理論學習中心組等學習會，深學細悟黨的二十大精神。

　　“要把學習黨的二十大精神作為當前理論武裝工作的重中之重，制定系統(tǒng)學習計劃，通過常委會、黨組會、支部會、青年理論學習小組學習會等會議活動，認真組織政協(xié)委員和機關干部職工原原本本、逐字逐句學習黨的二十大報告、黨章和《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》，深入領悟內(nèi)涵，精準把握外延，切實推動學習走深走實。”11月4日，在省政協(xié)黨組理論學習中心組會上，省政協(xié)黨組書記、主席徐新榮強調(diào)。

　　學習當久久為功、綿綿用力。為推動黨的二十大精神更加深入人心，省政協(xié)召開常委會，專題學習黨的二十大精神，號召委員們堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，矢志篤行“三個堅持”，把黨的二十大精神落實到政協(xié)工作的全過程各方面。

　　省政協(xié)機關黨組成員深入分管處室、所在黨支部及聯(lián)系點支部抓好學習指導、深化理論闡釋，扎實開展學習貫徹黨的二十大精神講黨課活動。省政協(xié)各專委會分黨組、機關各支部紛紛開展學習宣傳貫徹活動，積極組織委員深入基層、深入界別群眾中開展宣傳宣講，營造各界群眾學習宣傳黨的二十大精神的濃厚氛圍。

　　這樣的學習場景，在省政協(xié)已常態(tài)化。透過省政協(xié)學習宣傳貫徹黨的二十大精神的行動，可以真切感受到，省政協(xié)在過去一年對強化理論學習、提高思想覺悟、提升素質能力的用功與用心。

　　如今，依托常態(tài)長效化的學習體系，學習已逐漸成為政協(xié)干部和委員素質提高的“新渠道”、履職工作的“新常態(tài)”、日常生活的“新內(nèi)容”。

　　省政協(xié)還把讀書活動作為“必修課”，組織召開“深化委員讀書活動”工作座談會，精心打造陜西政協(xié)書院，廣泛建立讀書學習群組，圍繞《習近平談治國理政》第四卷、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示等重點內(nèi)容持續(xù)強化理論武裝;參加全國政協(xié)線上培訓研討班，478名省市縣政協(xié)領導同志和2800多名干部積極參訓，形成高質量交流發(fā)言600余篇。

　　在不斷的學習交流中，政協(xié)干部和政協(xié)委員日益練好履職內(nèi)功，緊跟時代發(fā)展步伐，爭當履職行家里手。

　　完善制度促規(guī)范

　　一年來，省政協(xié)高度重視專門協(xié)商機構建設，積極推進協(xié)商工作制度化規(guī)范化程序化，通過對協(xié)商民主形式開展創(chuàng)新實踐，推動省政協(xié)專題議政性常委會議、專題協(xié)商會等履職工作提質增效。

　　協(xié)商工作是省政協(xié)的“主打品牌”。2022年，省政協(xié)出臺《政協(xié)陜西省委員會協(xié)商工作規(guī)則》，成為省政協(xié)加強制度建設的又一重要舉措。這是省政協(xié)規(guī)范協(xié)商工作，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構作用的大踏步跨越，意味著省政協(xié)立足新形勢新要求新任務，構建加強政協(xié)組織自身建設的各方面制度體系日益完善，為政協(xié)履職提質增效提供了堅實保障。

　　這項規(guī)則既全面體現(xiàn)了政協(xié)的制度設計，又系統(tǒng)梳理了省政協(xié)組織開展協(xié)商工作的經(jīng)驗做法，重點對全體會議、專題議政性常委會、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會協(xié)商形式以及“秦商量”“微協(xié)商”等行之有效的協(xié)商機制及程序進行了固化和規(guī)范，體現(xiàn)了政協(xié)特點和陜西特色。

　　這一年，省政協(xié)還推出了《政協(xié)陜西省委員會關于加強和改進調(diào)查研究工作的實施意見》，重點明確了調(diào)查研究工作的總體要求、方向目標，對調(diào)查研究的主體責任、方式方法和組織保障等方面工作進行了細化規(guī)定，為推進全省政協(xié)系統(tǒng)調(diào)查研究工作更加規(guī)范有序、扎實有效提供了有力支撐。

　　一年來，省政協(xié)全面梳理現(xiàn)行規(guī)章制度，及時修訂完善不適應當前形勢要求的制度，抓緊研究制定新制度新規(guī)范，注重總結行之有效的工作辦法，使之上升到制度層面，形成完善的制度體系。其中，建立調(diào)研分享會機制就是亮點之一。

　　2022年5月17日，在第八十次主席會議上，省政協(xié)民族和宗教委員會和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會圍繞宗教團體建設和種業(yè)發(fā)展出省考察的情況作了匯報，這是省政協(xié)首次召開會議專題交流省政協(xié)專門委員會考察調(diào)研成果。會上，徐新榮說：“召開調(diào)研分享會，就是苦練‘內(nèi)功’，推動人民政協(xié)學習和調(diào)研兩大基本功深度融合的重要舉措。”

　　制度的生命力在于執(zhí)行。在此后的主席會上，調(diào)研分享會機制在一次次分享交流中被不斷夯實。

　　市縣政協(xié)是發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用的重要力量。2022年，為破解市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題，省政協(xié)多次召開會議，為加強和改進市縣政協(xié)工作把脈支招;緊扣習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會議精神，按照“搞活機制比增設機構更重要、激發(fā)活力比增加人員更重要”思路，起草了《關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的實施意見》。

　　《實施意見》重點對建言資政、凝聚共識、委員隊伍建設、創(chuàng)新工作機制、加強黨的領導等方面工作進行了細化規(guī)定，這既是省政協(xié)貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》的具體舉措，也是指導市縣政協(xié)工作的制度依據(jù)。

　　為進一步提高市縣政協(xié)委員讀書活動成效，省政協(xié)還出臺了《政協(xié)陜西省委員會關于推進市縣政協(xié)委員開展讀書活動的指導意見》，重點對讀書內(nèi)容、方法和具體組織實施等方面進行了明確規(guī)定，為市縣政協(xié)委員讀書活動提供規(guī)范指引。

　　轉變作風提效能

　　省委十四屆二次全會以來，省政協(xié)機關深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨系列重要論述，堅決落實省委開展作風建設專項行動決策部署，對標“勤快嚴實精細廉”要求，以作風建設為抓手，著力打造絕對忠誠、一心為民、勤學善思、務實擔當、團結合作、清正廉潔的具有鮮明政協(xié)特色的工作作風。

　　2022年8月4日，省政協(xié)召開第九十八次黨組(擴大)會議，專題學習省委十四屆二次全會精神，徐新榮強調(diào)，要把學與做、查與改緊密結合起來，堅持問題導向，嚴肅執(zhí)紀問責，激發(fā)內(nèi)生動力，扎實開展作風建設專項行動，推動省委部署要求落實落地，為譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章發(fā)揮政協(xié)作用。

　　作風是否過硬，要看制度“籬笆”扎得夠不夠緊。為營造良好的政治生態(tài)，省政協(xié)機關將推進作風建設專項行動作為重大政治任務，對照省委“五個聚焦”“十個有沒有”和省政協(xié)黨組研究確定的5個方面20個具體作風問題，制定《作風建設專項行動實施方案》，成立工作專班，查擺問題找癥結，對癥下藥抓整改。

　　同時，省政協(xié)機關將作風建設作為全面從嚴治黨工作實踐，與創(chuàng)建“模范機關、清廉機關、文明機關”、加強自身建設、從嚴日常監(jiān)督的各項工作措施融合推進，大力建設清廉政協(xié)，著力改進履職作風，并修訂了《省政協(xié)機關領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)范圍》，構建省政協(xié)機關干部與委員、委員和界別群眾之間“親清而有為”的履職關系。

　　強化監(jiān)督是作風建設的有效利器。省政協(xié)機關注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組作用，聚焦“秦嶺生態(tài)環(huán)境保護”協(xié)商、“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等強化政治監(jiān)督，對直屬事業(yè)單位落實黨風廉政建設、重點任務進展等情況開展日常監(jiān)督。2022年11月15日至12月8日，省政協(xié)機關作風建設專項行動工作專班辦公室督導檢查組對機關進行督導檢查，進一步夯實作風建設成效。

　　為推動作風建設向市縣延申，2022年10月14日，全省各市政協(xié)秘書長工作會議召開，圍繞“加強機關作風建設推動政協(xié)工作，全面提升政協(xié)機關建設的質量和成效”進行交流研討。與會同志紛紛表示，要充分認識機關作風建設的重要性和緊迫性，以六個作風為目標，把機關作風建設抓緊抓實、引向深入，推動模范機關建設不斷取得新成效。

　　作風建設不是一陣風，要在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，更要在“抓作風促工作、抓工作強作風”上出實招。

　　一年來，省政協(xié)機關以作風建設為契機，在辦文辦會、三重一大、選人用人、疫情防控等各項具體工作中，著力改進方式、優(yōu)化流程、提升質效，工作效能不斷提升;在委員讀書活動、調(diào)查研究、協(xié)商議政等履職活動中，同步開展作風建設，以作風建設為抓手促委員高效履職。同時，認真總結“委員活動日”開展情況，繼續(xù)建好用好“秦商量”平臺和委員工作室，扎實開展為群眾辦實事活動，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，讓群眾切身感受到作風建設帶來的新變化。