咸陽市政協(xié)九屆二次會議大會發(fā)言現(xiàn)場馬偉東 攝

　　□ 記者 唐冰 韓永國

　　2月8日，咸陽市政協(xié)九屆二次會議舉行大會發(fā)言。從縣域經(jīng)濟發(fā)展到衛(wèi)生服務體系完善，從文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展到營商環(huán)境提升，圍繞事關經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點問題，委員們察實情、出實招。

　　咸陽市下轄13個縣、市、區(qū)，2021年，興平、三原、彬州進入全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“十強縣”行列，全市縣域經(jīng)濟平均規(guī)模達到166.6億元，占整體生產(chǎn)總值比重的71%。魏道情委員說，咸陽市縣域經(jīng)濟大多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，全要素生產(chǎn)率增長尚未成為主動力，區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、要素保障不強等問題，一定程度上制約了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　魏道情建議，應精準定位不同縣域功能，分類統(tǒng)籌布局，變“大而全”為“大而專”、“小而全”為“小而精”。同時，加快整合28個縣域工業(yè)園，適當整合區(qū)位鄰近、產(chǎn)業(yè)趨同的工業(yè)園區(qū)，推動位于中心城區(qū)、工業(yè)占比低的工業(yè)園區(qū)向城市功能區(qū)轉(zhuǎn)型，探索園區(qū)管理去行政化，實施分檔激勵政策和差異化資源要素配置，引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，加快形成“一縣一區(qū)(園)、一區(qū)多園”格局。

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，土質(zhì)好不好、肥力足不足，直接影響市場主體活力和經(jīng)濟發(fā)展動力。

　　李鐵柱委員建議，從整合政府內(nèi)部信息系統(tǒng)入手，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享機制，建立公共平臺，徹底打破“信息孤島”。在“一件事一次辦”43個主題服務套餐基礎上，增設服務事項，擴大服務效能。圍繞“新官不理舊賬”等問題開展專項整治，實現(xiàn)項目全流程跟蹤、全周期服務，確保審慎承諾和剛性兌現(xiàn)，樹立重商踐諾的良好形象。公開政府“權力清單”和“責任清單”，落實“負面清單”，做到“清單之外無審批、法無禁止即可為”。

　　不斷提升基層衛(wèi)生服務能力，是完善衛(wèi)生服務體系、守護人民群眾健康的迫切需求。針對咸陽市基層衛(wèi)生人才和技術匱乏、醫(yī)療設備不足等問題，盧健委員建議，通過骨干醫(yī)師常駐和專家巡回等形式，在基層醫(yī)院定期開展業(yè)務指導、疑難病例會診、典型病例分析手術等，為縣級醫(yī)院培養(yǎng)骨干醫(yī)師隊伍。在保障醫(yī)療質(zhì)量與安全的前提下，構建信息化平臺，在全市所有公立醫(yī)院推廣應用檢查檢驗結果互認共享，深度融合醫(yī)療資源，減少公共醫(yī)療資源消耗，減輕患者就醫(yī)的經(jīng)濟負擔，降低時間成本。

　　如何用好金融“活水”助力實體經(jīng)濟發(fā)展?王利英委員認為，政府可有針對性地開展與金融機構的對接、服務和協(xié)調(diào)工作，在重點項目立項時邀請金融機構提前介入，為銀企對接搭建平臺。

　　“金融是實體經(jīng)濟的血脈，用好金融‘活水’，有利于促進產(chǎn)業(yè)融合、動能轉(zhuǎn)化和技術創(chuàng)新。”王利英建議，通過再貼現(xiàn)、再貸款等貨幣政策工具，合理把握信貸投放總量、節(jié)奏和重點，實現(xiàn)信貸總量與實體經(jīng)濟發(fā)展需求相適應。對有市場、有效益、有競爭力，但暫時出現(xiàn)流動性資金緊張的企業(yè)，有針對性地運用延期還本付息、資產(chǎn)置換等手段，幫助企業(yè)化解危機、渡過難關。

　　“建設升級版高標準農(nóng)田，筑牢糧食安全‘耕’基”;

　　“提高物業(yè)服務單位消防法治意識，建立健全消防安全制度及建筑消防檔案，提高消防安全防范水平”;

　　“對人民路沿線企業(yè)現(xiàn)存廠區(qū)及生活區(qū)部分道路進行改造，提升主城區(qū)交通疏散能力”;

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　　大會發(fā)言現(xiàn)場，委員們領域不同、職責相同，行業(yè)不同、目標相同——為咸陽高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。