□ 李江峰

　　文旅康養(yǎng)作為新興產業(yè)，是健康產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。特別是在后疫情時代，發(fā)展康養(yǎng)旅游是打造“一都四區(qū)”和建設“五個洛南”的重要抓手，是實現洛南高質量發(fā)展的新引擎。洛南縣生態(tài)宜居、文化厚重、資源富集、區(qū)位優(yōu)越，發(fā)展文旅康養(yǎng)產業(yè)具有得天獨厚的條件。

　　近年來，洛南縣聚焦“醫(yī)養(yǎng)游體藥食”六大板塊，依托項目建設，文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展取得了新成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是市場競爭力不強。優(yōu)質文旅康養(yǎng)資源開發(fā)利用不夠，特色不夠明顯，康養(yǎng)精品項目不多，綠色、健康、環(huán)保、養(yǎng)生等理念還未貫穿到“吃住行游購娛”每一個環(huán)節(jié)，中高端康養(yǎng)市場開發(fā)不夠，市場競爭力不強。二是“康養(yǎng)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展有待提升。與旅游、文化、體育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老融合度不深，大健康產業(yè)鏈條延伸不夠，復合型、多維度、多業(yè)態(tài)融合產品不能很好滿足不同人群的需求。三是配套服務設施還不夠完善。目前，部分景區(qū)道路、綠化、停車場、公共廁所、垃圾污水處理等服務設施仍不完善;特色民宿、康養(yǎng)酒店發(fā)展良莠不齊;個別文旅康養(yǎng)項目在融資招商方面還存在一定困難。四是專業(yè)人才缺乏。文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展需要具備跨學科、綜合型人才，而目前全縣康養(yǎng)產業(yè)人才缺乏，人才儲備不足，需要培養(yǎng)更多符合行業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才。

　　基于以上情況，特提出以下四點建議：

　　(一)找準基點，增強核心競爭力。一是規(guī)劃引領。堅持以規(guī)劃為引領、以產業(yè)為支撐、以文化為驅動，根據洛南優(yōu)勢，制定康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標定位、發(fā)展方向及工作重點，引導不同形態(tài)產業(yè)錯位發(fā)展，體現核心引領、軸線延展、帶狀集聚、多點支撐發(fā)展格局。二是品牌引領。擦亮“漢字故里 避暑名城 康養(yǎng)洛南”品牌，深度挖掘洛南文化資源，促進康養(yǎng)產業(yè)和文化產業(yè)深度融合，用好“秦嶺最美是商洛”“美麗中國·深呼吸小城”“健康中國·康養(yǎng)旅游百強縣”“中國夢·避暑之都”等金字招牌，不斷增強康養(yǎng)產業(yè)的文化軟實力和核心競爭力。三是科技引領。加大科技投入，不斷把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。

　　(二)找準支點，打造多業(yè)態(tài)融合。一是發(fā)展旅游產品化。把握核心需求，樹立“旅游+文化+健康+產業(yè)+運營”的思維，精心打造N條康養(yǎng)旅游精品路線，發(fā)展休閑游、研學游、紅色游，將旅游消費力與產業(yè)效應進行高度嫁接，推進康養(yǎng)旅游要素產品化。大力發(fā)展“特優(yōu)精強”的文創(chuàng)產品，形成具有洛南特色鮮明符號的旅游商品。二是發(fā)展產業(yè)集群化。加大康養(yǎng)產業(yè)招商力度，持續(xù)推進文旅康養(yǎng)產業(yè)強龍頭、補鏈條、聚集群，加速康養(yǎng)旅游產業(yè)集群化。加強“康養(yǎng)+農業(yè)”“康養(yǎng)+文化”“康養(yǎng)+旅游”“康養(yǎng)+林業(yè)”“康養(yǎng)+中草藥”“康養(yǎng)+體育”等多產業(yè)跨界融合，構建以大健康產業(yè)為核心的幸福產業(yè)聚集結構。三是發(fā)展優(yōu)勢特色化。始終把洛南的綠水青山好空氣作為康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的最大資本和最大優(yōu)勢，健全康養(yǎng)產業(yè)聯盟機制，加快把文旅康養(yǎng)產業(yè)打造成為全縣戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。深度挖掘“倉頡造字”、“伶?zhèn)愔茦?rdquo;、頁山古柏、紅色老區(qū)等特色文化資源，做足美食、民宿、休閑、養(yǎng)生、漁樂、研學、親子等方面文章，通過養(yǎng)生餐飲、低碳出行、康養(yǎng)民宿、綠色保健、心理健康服務等豐富康養(yǎng)旅游主題，體現洛南特色優(yōu)勢，提升整體核心吸引力。

　　(三)夯實基礎，完善基礎設施。一是完善旅游基礎設施。強化資金保障、政策保障、要素保障，加大對景區(qū)景點軟硬件設施的持續(xù)完善提升，構建“快進漫游”全域旅游交通體系，持續(xù)推進旅游廁所革命，優(yōu)化配套設施，提升服務品質。二是推進智慧旅游建設。加快建設旅游產業(yè)運行監(jiān)測調度平臺，實現重點旅游景區(qū)視頻監(jiān)控和在線直播;加快數據中心基礎設施建設步伐，不斷完善數據中心功能，逐步發(fā)揮大數據在決策參考、客源分析、信息發(fā)布等方面的作用。三是提升旅游監(jiān)管水平。打造完善可行的運營服務體系，加強旅游市場監(jiān)管，持續(xù)提升景區(qū)民宿、特色餐飲、特色產品的服務水平，暢通旅游投訴渠道，維護旅游市場秩序，為游客營造舒心、安心、放心的旅游環(huán)境。

　　(四)聚智聚力，培育人才隊伍。一是建立多元人才培養(yǎng)機制。制定康養(yǎng)人才培養(yǎng)計劃，優(yōu)化文旅康養(yǎng)產業(yè)人才結構，推進產學研用深度融合，加強與高校、企業(yè)、其他文旅部門、旅游市場主體的合作，促進文旅產業(yè)與高校、科研機構、行業(yè)企業(yè)之間的人才流動，以訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、實習鍛煉等方式大力培養(yǎng)人才，蓄好人才“源頭活水”。二是建立健全人才培訓機制。組織旅游從業(yè)人員開展禮儀接待、康養(yǎng)知識、特色優(yōu)勢、專業(yè)技能等內容培訓，提升旅游行業(yè)整體服務水平。三是建立人才評價和激勵機制。加強政策支持，鼓勵人才政策創(chuàng)新，在摸清旅游人才現狀、人才需求的基礎上，推出針對性政策舉措，建立健全覆蓋全面、結構合理、科學規(guī)范、務實有效的旅游人才評價和激勵機制，為文旅產業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

　　[作者系洛南縣政協主席]