省政協(xié)委員、陜西汽車(chē)控股集團(tuán)有限公司軍品部副部長(zhǎng)梁臻：

　　關(guān)于解決陜汽商品車(chē)出廠(chǎng)發(fā)運(yùn)過(guò)程中臨牌辦理問(wèn)題的提案

　　陜汽是我國(guó)重型軍車(chē)的主要研發(fā)生產(chǎn)基地、大型全系列商用車(chē)制造企業(yè)，屬于我省裝備制造業(yè)大型企業(yè)。自2023年7月1日公安網(wǎng)升級(jí)后，公安部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)核發(fā)臨牌功能進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)未售車(chē)輛須關(guān)聯(lián)整車(chē)合格證信息，整車(chē)合格證信息須與工信部公告一致，導(dǎo)致陜汽部分如軍車(chē)的特殊產(chǎn)品和二類(lèi)底盤(pán)出庫(kù)運(yùn)輸前辦理臨牌業(yè)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題。

　　汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)價(jià)格敏感度很高，二類(lèi)底盤(pán)、特殊不上公告的產(chǎn)品如果用板車(chē)運(yùn)輸，運(yùn)輸費(fèi)用直接上升100%以上，會(huì)使企業(yè)產(chǎn)生非常大的運(yùn)輸成本，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。請(qǐng)相關(guān)部門(mén)關(guān)注并推動(dòng)陜汽臨牌問(wèn)題及早解決。為此建議：

　　1.西安車(chē)管所授權(quán)陜汽交管服務(wù)站用公安網(wǎng)“業(yè)務(wù)類(lèi)型-合法臨時(shí)號(hào)牌-特型車(chē)”的功能，辦理軍車(chē)和暫不出具公告需要上公告樣車(chē)、各類(lèi)巡展車(chē)、臨牌辦理超兩次的該類(lèi)型車(chē)輛臨牌業(yè)務(wù)。

　　2.與公安部無(wú)錫所溝通，解決系統(tǒng)的邏輯問(wèn)題(商用車(chē)二類(lèi)底盤(pán)辦理發(fā)運(yùn)臨牌時(shí)不強(qiáng)制關(guān)聯(lián)整車(chē)合格證)或借用公安網(wǎng)出口新車(chē)的模塊核發(fā)二類(lèi)底盤(pán)車(chē)臨牌(因?yàn)槌隹谛萝?chē)模塊不強(qiáng)制關(guān)聯(lián)整車(chē)合格證編碼)。或請(qǐng)公安廳和西安市交管所對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)二類(lèi)底盤(pán)車(chē)輛(自卸車(chē)、載貨車(chē)、專(zhuān)用車(chē))等第一次送往改裝廠(chǎng)時(shí)開(kāi)通辦理臨牌權(quán)限，便于車(chē)輛正常上路行駛，減小企業(yè)運(yùn)輸成本投入。

　　3.請(qǐng)協(xié)調(diào)開(kāi)通第三次臨牌辦理及可申請(qǐng)臨牌期限30天權(quán)限。

　　4.交通、運(yùn)管部門(mén)協(xié)調(diào)解決超高車(chē)輛上高速問(wèn)題。對(duì)于運(yùn)輸不能辦理臨牌的底盤(pán)、軍車(chē)、公告樣車(chē)、展車(chē)等產(chǎn)品只能依靠板車(chē)發(fā)運(yùn)的超高超限車(chē)輛，請(qǐng)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)指定固定口上高速，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供便利條件。

　　省政協(xié)委員、榆林市政協(xié)副主席李和平：

　　關(guān)于支持重大煤化工項(xiàng)目能耗單列的提案

　　榆林市屬于典型的成長(zhǎng)期資源型城市，作為國(guó)家級(jí)能源化工基地和四個(gè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一，承擔(dān)著能源保供和煤化工產(chǎn)業(yè)示范雙重任務(wù)，能耗總量大、強(qiáng)度高。

　　為有效提升全市能效水平，降低能耗強(qiáng)度，榆林市嚴(yán)格執(zhí)行能源消費(fèi)總量彈性管理和能耗強(qiáng)度年度彈性管理政策，實(shí)施煤化工產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品高端化多元化，打造煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等高端產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展可再生能源，開(kāi)展氫能全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉?，?shí)行“兩高”項(xiàng)目用能預(yù)審制度，建立用能預(yù)算管理體系，試點(diǎn)開(kāi)展用能權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)全覆蓋，全力推進(jìn)規(guī)上企業(yè)節(jié)能升級(jí)改造，大力發(fā)展CCUS，有效提升能效水平，確保全市能耗總量處于可控范圍。

　　但全市仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，高端化、多元化、低碳化水平不高，集聚效應(yīng)不明顯等不足，亟需引進(jìn)頭部企業(yè)，推進(jìn)高能效、低能耗煤化工產(chǎn)業(yè)全鏈條集聚發(fā)展，形成示范效應(yīng)。而重大煤化工項(xiàng)目的布局，能耗總量較大，給地區(qū)能耗雙控任務(wù)目標(biāo)的完成帶來(lái)極大負(fù)擔(dān)，需通過(guò)能耗單列途徑予以解決。為此建議：

　　榆林市統(tǒng)籌謀劃了國(guó)家能源集團(tuán)榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用、陜煤1500萬(wàn)噸/年煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化示范和榆林煤制清潔燃料等項(xiàng)目。上述項(xiàng)目工藝技術(shù)水平均達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分項(xiàng)目主要生產(chǎn)裝置為國(guó)際、國(guó)內(nèi)首臺(tái)套，項(xiàng)目建成后對(duì)我國(guó)重大煤化工產(chǎn)業(yè)示范和保障國(guó)家能源安全具有重要意義，切合我國(guó)“富煤貧油少氣”能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。由于上述項(xiàng)目能耗量較大，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)陜西省完成能耗雙控任務(wù)影響巨大，建議省發(fā)改委積極協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委，將其列入國(guó)家“十五五”規(guī)劃，予以能耗單列。

　　民建省委會(huì)：

　　關(guān)于提升我省航空材料產(chǎn)業(yè)智能化研發(fā)水平的提案

　　陜西作為中國(guó)重要的航空制造基地之一，擁有多家專(zhuān)注于航空材料研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)。這些企業(yè)在航空材料領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)實(shí)力，致力于開(kāi)發(fā)輕質(zhì)、高強(qiáng)度、高溫抗性等各類(lèi)先進(jìn)航空材料。然而，我省航空材料產(chǎn)業(yè)面臨著新材料研發(fā)周期長(zhǎng)、成本高、效率低等挑戰(zhàn)，需要更加智能化的解決方案。為此建議：

　　1.構(gòu)建數(shù)字化研發(fā)平臺(tái)。促進(jìn)在陜航空材料企業(yè)和西工大、西交大等高校間的技術(shù)共享和合作，構(gòu)建完善的數(shù)字化研發(fā)平臺(tái)，整合各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源，包括材料特性、生產(chǎn)工藝參數(shù)、測(cè)試數(shù)據(jù)等，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，利用機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)進(jìn)行大規(guī)模數(shù)據(jù)分析，挖掘潛在的材料設(shè)計(jì)和工藝優(yōu)化方案，提高研發(fā)效率。

　　2.加大智能化設(shè)備投資。出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)數(shù)字化、智能化技術(shù)的應(yīng)用和研發(fā)投入力度，推動(dòng)航空材料制造企業(yè)增加對(duì)智能化生產(chǎn)設(shè)備的投資。利用生成式AI等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化檢測(cè)、智能制造等功能，提高材料設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝優(yōu)化以及產(chǎn)品質(zhì)量管控的水平，為航空材料制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

　　3.引進(jìn)數(shù)字孿生技術(shù)。數(shù)字孿生技術(shù)通過(guò)數(shù)字模擬和預(yù)測(cè)，幫助企業(yè)優(yōu)化材料設(shè)計(jì)、工藝參數(shù)調(diào)整等決策。航空材料制造企業(yè)與在陜高校、科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)數(shù)字孿生技術(shù)，結(jié)合生成式AI等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)材料研發(fā)全流程的數(shù)字化和智能化。

　　4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加大對(duì)數(shù)字化和智能化領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)具備數(shù)據(jù)分析、人工智能等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人才，為航空材料制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型提供人才保障。

　　省政協(xié)委員、陜西天成航空材料有限公司總經(jīng)理車(chē)偉：

　　關(guān)于通過(guò)航空材料循環(huán)再生利用助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的提案

　　陜西作為航空產(chǎn)業(yè)頭部省份，目前航空產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套完整，但尚未充分形成生產(chǎn)閉環(huán)，在綠色制造尤其是航空材料循環(huán)再生利用上仍有較大提升空間。為此建議：

　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃雙碳目標(biāo)下航空材料循環(huán)再生技術(shù)新發(fā)展。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮我省航空制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從中長(zhǎng)期規(guī)劃、資金支持、責(zé)任考核等方面設(shè)定一套科學(xué)、合理、全面的航空材料“雙碳”行動(dòng)指南。通過(guò)設(shè)立航空材料循環(huán)再生科研項(xiàng)目、規(guī)劃省內(nèi)航空材料產(chǎn)業(yè)雙碳發(fā)展路線(xiàn)圖、扶持重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)及應(yīng)用企業(yè)等措施，統(tǒng)籌規(guī)劃航空材料循環(huán)再生技術(shù)的設(shè)計(jì)、回收及應(yīng)用，降低技術(shù)壁壘，提升應(yīng)用成熟度，促進(jìn)航空材料產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，形成航空材料產(chǎn)業(yè)減碳聯(lián)盟。一方面要針對(duì)航空殘廢料回收，制定可量化、規(guī)范化的材料回收標(biāo)準(zhǔn)及再生產(chǎn)體系，并將殘廢料回收及應(yīng)用比例作為產(chǎn)品招標(biāo)評(píng)估原則之一，推動(dòng)航空材料產(chǎn)業(yè)形成減碳閉環(huán);另一方面要將航空產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展作為自主可控的契機(jī)，組建航空材料產(chǎn)業(yè)減碳聯(lián)盟，更好發(fā)揮主機(jī)廠(chǎng)、設(shè)計(jì)所的引領(lǐng)作用及材料供應(yīng)商的牽頭作用，大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)，通過(guò)飛機(jī)全生命周期材料資源的高效循環(huán)利用降低碳排放。

　　3.形成重點(diǎn)工程牽引，加強(qiáng)綠色材料應(yīng)用示范效應(yīng)。在雙碳目標(biāo)下，要進(jìn)一步加快建設(shè)航空材料循環(huán)再生利用重點(diǎn)工程，發(fā)展航空材料再制造模式，梳理材料回收再利用對(duì)航空制造業(yè)實(shí)現(xiàn)雙碳指標(biāo)的促進(jìn)作用;同時(shí)，要加大對(duì)典型示范工程的培育、推廣及扶持力度，以雙碳目標(biāo)貢獻(xiàn)度與經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度雙贏的典型示范工程為標(biāo)桿，達(dá)到航空材料循環(huán)再生利用助力雙碳的效果。

　　農(nóng)工黨省委會(huì)：

　　關(guān)于構(gòu)建校企“AI創(chuàng)新聯(lián)合體”推動(dòng)我省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案

　　人工智能技術(shù)作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，已進(jìn)入快速發(fā)展階段。據(jù)中國(guó)信通院數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5080億元，同比增長(zhǎng)18%，企業(yè)數(shù)量超過(guò)4000家。人工智能正在不斷賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的新動(dòng)能。在以人才、數(shù)據(jù)、資本和硬件為四大因素的人工智能生態(tài)系統(tǒng)中，人才的重要性最為突出。近年來(lái)，盡管我國(guó)人工智能人才數(shù)量不斷上升，但人才儲(chǔ)備依然是制約人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，在我省表現(xiàn)尤為突出。為此建議：

　　1.構(gòu)建共建機(jī)制。構(gòu)建我省“高校院所牽頭、領(lǐng)軍企業(yè)支撐”的“AI創(chuàng)新聯(lián)合體”共建機(jī)制，打通人才在高校、科研院所與企業(yè)之間的流動(dòng)渠道;將高校院所的科技資源、研究活動(dòng)延伸到企業(yè)的研究所、實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站;組建“科學(xué)家+企業(yè)家+金融家”團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化戰(zhàn)略需求導(dǎo)向，加快產(chǎn)學(xué)研深度融合。

　　2構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。明確界定我省高校院所和企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，探索通過(guò)成果權(quán)益分享等方式合理分配創(chuàng)新成果。同時(shí)建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新失敗風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.構(gòu)建收益共贏機(jī)制。將我省高校院所的學(xué)科、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)同企業(yè)的資本、市場(chǎng)、信息和戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合，注重發(fā)揮研究團(tuán)隊(duì)與領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，促進(jìn)科技與發(fā)展對(duì)接、成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新與權(quán)益對(duì)接，從而使“0→1”的創(chuàng)新突破到“1→N”的成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

　　省政協(xié)常委、西安天和防務(wù)技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)賀增林：

　　關(guān)于建設(shè)國(guó)家級(jí)語(yǔ)言服務(wù)基地打造新一代人工智能產(chǎn)業(yè)鏈的提案

　　為了有效應(yīng)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家語(yǔ)言復(fù)雜的多樣性，抓住人工智能生成內(nèi)容技術(shù)發(fā)展窗口期，建議規(guī)劃和建設(shè)國(guó)家級(jí)語(yǔ)言服務(wù)基地，打造新一代人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。

　　1.整合省內(nèi)語(yǔ)言服務(wù)提供商、人工智能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、海量算力等優(yōu)勢(shì)資源，全面布局語(yǔ)言服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)支持西安國(guó)家語(yǔ)言生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)加快推進(jìn)和落實(shí)建設(shè)國(guó)家語(yǔ)言服務(wù)出口基地建設(shè)。

　　2.以政府引導(dǎo)資金為引領(lǐng)，吸引多方資本共同參與，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，促進(jìn)語(yǔ)言服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)整合基金管理公司、投資公司、經(jīng)營(yíng)主體等資源，支持和推動(dòng)語(yǔ)言服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)基金可聚焦于整合機(jī)器翻譯、語(yǔ)音識(shí)別、語(yǔ)音翻譯、元宇宙、ChatGPT等核心技術(shù)的上下游配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)這些關(guān)鍵技術(shù)的落地應(yīng)用。

　　3.建設(shè)國(guó)家級(jí)人工智能編譯平臺(tái)。整合西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等高校學(xué)術(shù)科研成果，依托高安全性的、完全自主可控的人工智能技術(shù)，建設(shè)國(guó)家級(jí)多語(yǔ)種翻譯技術(shù)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng),構(gòu)建外貿(mào)、旅游、文化等行業(yè)的智能編輯平臺(tái)，研發(fā)提供人機(jī)耦合的語(yǔ)言服務(wù)協(xié)同系統(tǒng)，促進(jìn)多語(yǔ)種人工智能技術(shù)深入應(yīng)用，打造自主可控的核心翻譯技術(shù)和語(yǔ)言服務(wù)行業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。

　　4.推動(dòng)“語(yǔ)言+”發(fā)展模式。以陜西建設(shè)國(guó)家級(jí)語(yǔ)言服務(wù)基地為契機(jī)，面向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶，將語(yǔ)言技術(shù)應(yīng)用于其他產(chǎn)業(yè)，形成“語(yǔ)言+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式;通過(guò)多語(yǔ)影視作品字幕制作生產(chǎn)平臺(tái)促進(jìn)我國(guó)影視文化出口產(chǎn)業(yè);為網(wǎng)站及軟件本地化服務(wù)業(yè)提供智能語(yǔ)言能力支持，促進(jìn)我國(guó)軟件出口和軟件外包;通過(guò)跨境電商翻譯服務(wù)平臺(tái)滿(mǎn)足我國(guó)和周邊地區(qū)之間的雙邊多邊貿(mào)易、跨境電商的語(yǔ)言需求。

　　省政協(xié)委員、農(nóng)工黨安康市委會(huì)主委喬永信：

　　關(guān)于將安康秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)嵌入省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的提案

　　安康素有“秦巴生物基因庫(kù)”“天然中藥材之鄉(xiāng)”等美譽(yù)，境內(nèi)有中藥資源1299種，現(xiàn)初步形成了涵蓋成藥生產(chǎn)、醫(yī)藥中間體和中藥飲片加工三大領(lǐng)域的秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，但仍存在引領(lǐng)能力不強(qiáng)、基地建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)鏈“短弱散”等問(wèn)題，必須爭(zhēng)取省委、省政府支持嵌入省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略。

　　1.建議省委、省政府將安康秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)安康資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)陜南綠色循環(huán)發(fā)展的重要舉措，納入省級(jí)“現(xiàn)代醫(yī)藥”或“生物醫(yī)藥”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，同規(guī)劃、同部署、同建設(shè)。

　　2.建議省委、省政府統(tǒng)籌考慮全省產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)支持國(guó)家或省級(jí)龍頭企業(yè)在安康設(shè)立分部，推行“一縣一業(yè)”“一村一品”和“鏈主企業(yè)(行業(yè)協(xié)會(huì))+基地+經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)作模式，以規(guī)范化、規(guī)?；?ldquo;定制藥園”為突破口，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的綜合承載能力，進(jìn)一步推動(dòng)中藥材種植向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國(guó)際化方向發(fā)展。

　　3.建議省委、省政府支持國(guó)家或省級(jí)智庫(kù)在安康建設(shè)一批高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技孵化器、眾創(chuàng)空間、院士專(zhuān)家工作站等各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)，支持開(kāi)展中藥飲片、中藥配方顆粒和現(xiàn)代中藥以及生物制劑、生物疫苗、抗癌藥、仿制藥等新特藥物研發(fā)創(chuàng)新，探索建設(shè)具有秦巴特色的合成生物技術(shù)原料加工和研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　4.建議省委、省政府探索支持發(fā)行秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)項(xiàng)債和金融債政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)項(xiàng)基金，通過(guò)財(cái)政貼息、信貸獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，激勵(lì)商業(yè)銀行加大融資力度。同時(shí)，創(chuàng)新推行農(nóng)村居民房屋所有權(quán)和宅基地抵押、預(yù)期收益質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等金融信貸產(chǎn)品，引流社會(huì)資本投入秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　民進(jìn)省委會(huì)：

　　關(guān)于建立秦藥(中藥材)交易儲(chǔ)備平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效的提案

　　我省“秦藥”資源優(yōu)勢(shì)顯著，中藥工業(yè)基礎(chǔ)良好，有一定人才儲(chǔ)備和科技創(chuàng)新潛力，但缺乏將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的有效舉措和路徑。為此建議：

　　一、構(gòu)建“秦藥”(中藥材)綜合交易平臺(tái)

　　構(gòu)建中藥材的質(zhì)量追溯體系以及“秦藥”線(xiàn)上線(xiàn)下綜合交易平臺(tái)，全面提升我省“秦藥”質(zhì)量。依托陜西省互聯(lián)網(wǎng)大健康服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)陜西省互聯(lián)網(wǎng)“秦藥”交易平臺(tái)。推動(dòng)中藥材交易從線(xiàn)下走到線(xiàn)上，廣泛連接全國(guó)中藥材原產(chǎn)商、批發(fā)企業(yè)、中藥飲片廠(chǎng)、中藥配方顆粒企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，打通商流、物流、資金流和信息流，實(shí)現(xiàn)質(zhì)控、交易、支付、結(jié)算和監(jiān)管的線(xiàn)上一體化服務(wù)，建立起數(shù)字化“秦藥”服務(wù)體系。

　　二、構(gòu)建“秦藥”(中藥材)倉(cāng)儲(chǔ)物流體系

　　加快推進(jìn)中藥材倉(cāng)儲(chǔ)、物流和交易體系建設(shè)，積極探索建立中藥材大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，及時(shí)向藥農(nóng)提供市場(chǎng)信息，拓寬銷(xiāo)售渠道，創(chuàng)新銷(xiāo)售模式，推進(jìn)中藥材由傳統(tǒng)的集貿(mào)交易向電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平。創(chuàng)建國(guó)家中藥材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地。積極建立“秦藥”應(yīng)急儲(chǔ)備管理運(yùn)營(yíng)和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體制機(jī)制，確保應(yīng)對(duì)重大災(zāi)情、疫情及突發(fā)事件的中藥材保障供應(yīng)，打造立足陜西、面向西部、服務(wù)全國(guó)的“秦藥”戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地。通過(guò)建立中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施體系，提高其“秦藥”標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平和應(yīng)急能力。

　　三、構(gòu)建“秦藥”(中藥材)初加工平臺(tái)

　　大力發(fā)展中藥材加工龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)特色“秦藥”產(chǎn)地初加工和精深加工步伐，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)、新工藝，支持企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)中藥材系列產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值效益新突破。

　　省政協(xié)委員、陜西蔚藍(lán)節(jié)能環(huán)境科技集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理王偉：

　　關(guān)于加快機(jī)器人在城市環(huán)衛(wèi)工作應(yīng)用的提案

　　機(jī)器代人、環(huán)衛(wèi)無(wú)人智慧化成為大勢(shì)所趨，在北京、深圳、成都、武漢、杭州、蘇州、南京、青島、天津等全國(guó)多個(gè)城市和地區(qū)，無(wú)人環(huán)衛(wèi)清潔機(jī)器人已憑借其高效、環(huán)保、安全等優(yōu)勢(shì)廣受青睞。一是提高工作效率，大幅降低人力成本。二是有效作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，降低安全隱患。三是規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)“數(shù)智化”管理。為此建議加快城市環(huán)衛(wèi)管理“機(jī)器人+”的模式轉(zhuǎn)變。

　　1.政策引導(dǎo)，加快城市環(huán)衛(wèi)數(shù)智化推進(jìn)速度。隨著國(guó)家對(duì)構(gòu)建智慧環(huán)衛(wèi)方向的引導(dǎo)，北京、深圳等城市先后提出智能機(jī)器人、無(wú)人清掃車(chē)在城市環(huán)衛(wèi)工作中推廣試點(diǎn)的相關(guān)管理與實(shí)施辦法。我省可借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的推行經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)相應(yīng)政策指導(dǎo)，加快環(huán)衛(wèi)行業(yè)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程智能化、數(shù)字化和精細(xì)化管理的目標(biāo)。

　　2.推行“機(jī)器人+”模式示范區(qū)，形成區(qū)域示范效應(yīng)。各地市、區(qū)縣選定一個(gè)或幾個(gè)街道作為試點(diǎn)，深入研究和優(yōu)化城市快速干道、商業(yè)街區(qū)、人行道等不同場(chǎng)景下的環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，提升機(jī)械化、智能化作業(yè)水平。有序開(kāi)展各場(chǎng)景下的清掃作業(yè)測(cè)試驗(yàn)證，逐步推進(jìn)商業(yè)化模式探索，形成“數(shù)智化”環(huán)保示范效應(yīng)，帶動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)備升級(jí)，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理從傳統(tǒng)模式向“機(jī)器人+”模式的轉(zhuǎn)型。

　　省政協(xié)委員、陜西蔚藍(lán)節(jié)能環(huán)境科技集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理王偉：

　　關(guān)于在陜西省全面推廣環(huán)保管家服務(wù)模式的提案

　　隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的日益增強(qiáng)，環(huán)保管家作為一種創(chuàng)新的環(huán)保服務(wù)模式，為企業(yè)輸出一站式、全方位、系統(tǒng)性的環(huán)保托管服務(wù)，統(tǒng)籌解決企業(yè)環(huán)境問(wèn)題，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。因此，建議政府采取以下措施推廣環(huán)保管家服務(wù)：

　　1.加大宣傳力度。政府應(yīng)通過(guò)各種渠道宣傳環(huán)保管家服務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)和作用，增強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)知度和環(huán)保意識(shí)。

　　2.提供政策支持。政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)引入環(huán)保管家服務(wù)模式，并對(duì)采用環(huán)保管家服務(wù)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、資金扶持等政策支持，激發(fā)企業(yè)采用環(huán)保管家的積極性。同時(shí)，政府也可以支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)自律規(guī)范、制定環(huán)保管家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、組建生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入民營(yíng)企業(yè)問(wèn)診把脈，幫助企業(yè)制定生態(tài)環(huán)境治理解決方案。

　　3.開(kāi)展培訓(xùn)合作。政府可以組織培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)環(huán)保管家相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)為企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提高企業(yè)的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和生態(tài)環(huán)保技術(shù)水平，推動(dòng)企業(yè)建立完善的環(huán)保管理體系。

　　4.搭建信息平臺(tái)。政府(或支持環(huán)保管家相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì))建立環(huán)保管家服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，為企業(yè)提供環(huán)保管家服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息和咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)采用更先進(jìn)的生態(tài)環(huán)保技術(shù)和管理模式。

　　在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》指引下，通過(guò)以上措施的實(shí)施，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，促進(jìn)企業(yè)全過(guò)程環(huán)境守法，落實(shí)排污者主體責(zé)任，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　省政協(xié)委員、榆林市政協(xié)主席曾德超：

　　關(guān)于支持榆林市能源化工裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案

　　作為一個(gè)能源型城市，榆林市近年來(lái)一直在努力改變“一煤獨(dú)大”的工業(yè)結(jié)構(gòu)，將能源化工裝備制造產(chǎn)業(yè)確定為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向緊抓不放。但受能源型產(chǎn)業(yè)擠出效應(yīng)、制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱和交通運(yùn)輸掣肘等因素影響，目前全市能源化工裝備制造產(chǎn)業(yè)還存在規(guī)模小、技術(shù)落后等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟需得到省委省政府和有關(guān)行業(yè)部門(mén)的大力支持。

　　努力打造成中國(guó)西部裝備制造和智能制造產(chǎn)業(yè)基地，榆林市具備四個(gè)優(yōu)勢(shì)：一是從區(qū)位來(lái)看，榆林市處于中國(guó)能源化工“金三角”核心區(qū)，能化裝備具備輻射周邊近萬(wàn)億能化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的有利條件。二是從能源要素來(lái)看，榆林市電力成本和土地成本較之于東部沿海地區(qū)有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。三是從市場(chǎng)來(lái)看，榆林市煤、氣、油、鹽資源富集，潛在價(jià)值超46萬(wàn)億元，能源化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，應(yīng)用市場(chǎng)前景廣闊。四是從產(chǎn)業(yè)承載來(lái)看，榆林市已建成數(shù)個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在榆林周邊地區(qū)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的需求量大，具有廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景。為此建議：

　　一是建議省級(jí)層面出臺(tái)關(guān)于能源化工裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)政策，支持榆林建立本土化程度高的專(zhuān)業(yè)化分工和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，深化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同發(fā)展，提升基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝及裝備、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)研發(fā)等能力，培育和壯大能源化工裝備制造產(chǎn)業(yè)。

　　二是建議省主管部門(mén)研究制定出臺(tái)有效舉措，以榆林國(guó)家級(jí)能源化工基地為主，鼓勵(lì)本土產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)溝通聯(lián)系、互通有無(wú)，強(qiáng)化戰(zhàn)略合作與利益綁定，逐步消除能源化工裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)壁壘，構(gòu)建富有活力和創(chuàng)新力的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，

　　三是建議省交通廳參考其他省份政策，充分考慮風(fēng)電設(shè)備運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，在遠(yuǎn)景智能風(fēng)機(jī)和儲(chǔ)能制造項(xiàng)目車(chē)輛裝載后滿(mǎn)足車(chē)貨總重要求的前提下，放寬對(duì)單軸軸荷的要求，為其辦理超限證。

　　省政協(xié)委員、民盟安康市委會(huì)主委汪信娥：

　　關(guān)于支持安康富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案

　　近年來(lái)，安康市委、市政府堅(jiān)持把富硒產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展的立市之業(yè)進(jìn)行培育，但目前安康富硒種養(yǎng)業(yè)小而散，尚未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。為此建議：

　　1.建議成立全省富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“開(kāi)發(fā)陜南(安康)、輻射帶動(dòng)全省”的總體思路，制定出臺(tái)全省富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)相關(guān)政策措施，從機(jī)制體制上做好富硒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障。

　　2.建議省級(jí)層面統(tǒng)籌陜南綠色循環(huán)發(fā)展、津陜對(duì)口協(xié)作、蘇陜協(xié)作、鄉(xiāng)村振興、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、“陜西好糧油”等重點(diǎn)工程，切塊支持富硒食品產(chǎn)業(yè)，并在培育階段采取“一事一議”的方式在建設(shè)規(guī)模要求等方面適當(dāng)降低申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)富硒食品企業(yè)的發(fā)展支持，指導(dǎo)省富硒產(chǎn)品創(chuàng)新中心建設(shè)并支持創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等，支持安康“中國(guó)硒谷”區(qū)域品牌建設(shè)。

　　3.對(duì)富硒食品開(kāi)發(fā)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部富硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與質(zhì)量控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、陜西省富硒產(chǎn)品創(chuàng)新中心、陜西省富硒食品工程實(shí)驗(yàn)室等現(xiàn)有富硒產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加大支持力度。將富硒食品產(chǎn)業(yè)納入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)支持領(lǐng)域，培育設(shè)立富硒產(chǎn)業(yè)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，組建設(shè)立省富硒農(nóng)業(yè)、富硒食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

　　4.引導(dǎo)鼓勵(lì)省內(nèi)高校、科研院所高端人才投身富硒食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，支持西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西科技大學(xué)、安康學(xué)院等相關(guān)高校設(shè)立硒產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建設(shè)硒學(xué)科點(diǎn)和本科專(zhuān)業(yè)。精準(zhǔn)對(duì)接富硒食品重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)高技能人才需求，實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃和陜西職業(yè)技能提升行動(dòng)。

　　致公黨省委會(huì)：

　　關(guān)于設(shè)立中國(guó)漢服行業(yè)協(xié)會(huì)打造陜西文旅新名片的提案

　　美團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，2023年3月以來(lái)，西安漢服體驗(yàn)訂單量排全國(guó)第一。為推動(dòng)漢服行業(yè)健康發(fā)展，以新業(yè)態(tài)打造陜西文旅新名片，提出以下建議：

　　一是建議組織漢服設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)、漢服租售運(yùn)營(yíng)企業(yè)、漢服文化研究單位、漢服推廣機(jī)構(gòu)、廣大漢服愛(ài)好者，選舉行業(yè)代表，組建中國(guó)漢服行業(yè)協(xié)會(huì)，制定協(xié)會(huì)宗旨和規(guī)則，加強(qiáng)行業(yè)自律，引領(lǐng)漢服經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。從漢服設(shè)計(jì)生產(chǎn)、穿戴形式、場(chǎng)景應(yīng)用等方面給出指導(dǎo)建議，普及漢服文化知識(shí)。定期開(kāi)展?jié)h服文化、國(guó)學(xué)文化講座、漢服禮儀傳授等活動(dòng)，為漢服愛(ài)好者提供一個(gè)交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

　　二是建議遴選權(quán)威歷史文化研究機(jī)構(gòu)，對(duì)漢服設(shè)計(jì)提供規(guī)范性意見(jiàn)和版本參考，對(duì)漢服的工藝類(lèi)別、制作技藝、審美藝術(shù)內(nèi)涵提出指導(dǎo)建議，梳理漢服有關(guān)元素設(shè)計(jì)立意與構(gòu)成，制定漢服技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期培訓(xùn)從事漢服生產(chǎn)設(shè)計(jì)相關(guān)人員。此外，組建漢服設(shè)計(jì)庫(kù)，做好數(shù)字漢服展示，用數(shù)字科技將漢服推廣全球，利用VR技術(shù)立體展示漢服之美，擴(kuò)大中國(guó)傳統(tǒng)文化影響力。

　　三是建議依據(jù)客流量和商業(yè)場(chǎng)地空間，對(duì)漢服租售店鋪開(kāi)設(shè)數(shù)量提出限制性意見(jiàn)，鼓勵(lì)差異化競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)商家推動(dòng)產(chǎn)品多元化，統(tǒng)一服飾、發(fā)型、妝容、配飾等相關(guān)設(shè)計(jì)。此外，嚴(yán)格監(jiān)督漢服租售店合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)于捆綁消費(fèi)、價(jià)外加價(jià)、宰客、欺客等違法情況，通過(guò)提醒、告誡、行政處罰等手段維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　四是建議舉辦西安漢服文化節(jié)，與全球漢服愛(ài)好者共享資源。邀請(qǐng)全球漢服愛(ài)好者匯集西安，舉辦漢服走秀、漢服巡演、漢服大賽及漢服展銷(xiāo)等活動(dòng)。召開(kāi)漢服文化學(xué)術(shù)研討會(huì)，打造漢服文化街區(qū)，豐富消費(fèi)形態(tài)，以漢服熱潮向世界展示陜西的歷史文化底蘊(yùn)和新興業(yè)態(tài)活力。