原標題：電商法半年 監(jiān)管再亮劍

　　6月底，《電子商務法》(以下簡稱《電商法》)的正式實施將滿半年，《電商法》中的新規(guī)定落實情況如何?6月20日，國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布了《市場監(jiān)管總局等部門關(guān)于印發(fā)2019網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動(網(wǎng)劍行動)方案的通知》。據(jù)了解，網(wǎng)劍行動將于今年6-11月開展，嚴格貫徹落實《電商法》有關(guān)規(guī)定，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場突出問題。

　　主體登記仍不明確

　　《2019網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動(網(wǎng)劍行動)方案》(以下簡稱《方案》)中提出了七條重點任務，其中首當其沖的就是關(guān)于電子商務經(jīng)營主體問題：“著力規(guī)范電子商務主體資格，營造良好準入環(huán)境。監(jiān)督電子商務經(jīng)營者依法辦理市場主體登記，規(guī)范電子商務主體資格，加強對社交電商、跨境電商經(jīng)營者的規(guī)范引導。”

　　與此相關(guān)的最突出、最有爭議性的問題便是“微商代購”等社交電商和跨境電商經(jīng)營者究竟是不是電子商務經(jīng)營的主體。天津世川律師事務所律師蘇昊認為，《電商法》中所指的電子商務經(jīng)營者，包括了個人代購和微商等群體，從法律角度來看，無論代購交易額大小，依托微信、電商平臺等渠道進行代購活動的群體，都應該被納入監(jiān)管范圍。

　　微商代購如果是電商主體，便應該按照《電商法》要求“依法辦理市場主體登記”?！峨娚谭ā返谑畻l規(guī)定，電子商務經(jīng)營者應當依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。蘇昊認為，“零星小額交易活動”中對于交易額的界定是個人代購的爭議焦點，這也是部分代購認為自己無需辦理營業(yè)執(zhí)照的依據(jù)。

　　不過就在5月初，《電商法》實施后首部監(jiān)管細則出爐，北京億達(上海)律師事務所董毅智律師認為，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》對于經(jīng)營者的合規(guī)性要求更強。而從監(jiān)管角度來說，征求意見稿在原“從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務的經(jīng)營者，應當依法辦理工商登記”。

　　《電商法》正式實施前夕，一張注冊于2018年12月15日的淘寶店營業(yè)執(zhí)照曾被稱為“第一張?zhí)詫欳店的營業(yè)執(zhí)照”。時隔半年后，北京商報記者咨詢淘寶相關(guān)負責人時，對方回復稱：“這個執(zhí)照不是向平臺注冊的、是向主管部門注冊的;所以需要向政府部門申請數(shù)據(jù)。”

　　奢侈品電商仍是假貨重災區(qū)

　　《電商法》正式頒布之初，不少代購和微商都眉頭一緊，此前個人代購和微商因不受法律規(guī)范，且門檻低、回報高，吸引了眾多個人和小微企業(yè)入局。根據(jù)智研咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國微商從業(yè)人數(shù)就超過了2000萬人，預計到2024年我國微商從業(yè)人數(shù)將達到5200萬。

　　但是，在《電商法》實施后，朋友圈內(nèi)的代購消息卻依舊頻繁，甚至比此前更加“猖狂”。北京商報記者經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，許多代購還在正常運營。一名留學生表示，目前，國外代購在留學生群體依然火爆，不少人從中掙取“代購費”。

　　對此，《方案》強調(diào)：“嚴格海外代購行為監(jiān)管，加大對跨境電商進出口環(huán)節(jié)整治力度。”“嚴厲打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品。”

　　其實海外代購更讓人擔心的是假貨問題，奢侈品是海外代購中很受歡迎的品類，但也是假貨風險較大的重災區(qū)。

　　根據(jù)要客研究院在6月發(fā)布的《中國奢侈品電商報告 2019》(以下簡稱《報告》)顯示，2018年，中國消費者網(wǎng)購奢侈品不滿意率達42%?！秷蟾妗分赋觯放乒俜饺腭v的奢侈品電商門店或平臺自營的品牌和產(chǎn)品，一般假貨率相對較低，買手店和經(jīng)銷商店是奢侈品電商假貨的重災區(qū)。據(jù)要客研究院統(tǒng)計，奢侈品牌在中國的線上渠道非官方商家供貨率達到 73%，非官方產(chǎn)品出貨率達到 81%，客戶買到假貨的可能性超過48%。

　　企業(yè)認可《電商法》規(guī)范作用

　　部分受訪企業(yè)認為，《電商法》實施后，確實規(guī)范了電商企業(yè)的經(jīng)營行為。從事奢侈品貿(mào)易多年的君龍國際股份有限公司創(chuàng)始人郭章龍在接受北京商報記者采訪時表示，《電商法》的出臺有利于企業(yè)化、合法化的代購群體。他表示，在《電商法》的影響下，奢侈品行業(yè)的代購變得有法可依，在此基礎(chǔ)上，可以利用部分法律優(yōu)勢，進一步擴大交易量。在郭章龍看來，合法化的“代購公司”相比個人代購更有保障，以奢侈品為例，個人代購無法保障貨品的真實性，不少消費者通過所謂的個人代購買到假貨，但代購公司擁有合法的進貨渠道，雖然價格略貴于免稅商品，但比國內(nèi)專柜價格還是便宜許多。

　　時尚專家張培英認為，目前這種企業(yè)規(guī)范化的公司發(fā)展前景有限，因為這些公司是在重復之前的路，在奢侈品領(lǐng)域一直有相關(guān)采購流程，并將商品進口至中國，隨著時代的改變，曾經(jīng)“易買易賣”的紅利已逐漸消散，這些海外新成立的代購公司，在價格方面也不會具有太多優(yōu)勢，未來還需繼續(xù)觀察。

　　《方案》指出，要落實電子商務經(jīng)營者責任，營造誠信守法經(jīng)營環(huán)境。督促電子商務經(jīng)營者特別是平臺經(jīng)營者履行法定責任和義務。對此蘇寧易購相關(guān)負責人向北京商報記者介紹，《電商法》實施以來公司加強了對平臺責任的管理，如在4月開始開放注冊的蘇寧拼購個人店方面，要求“生鮮類均需要寄送樣品，通過比對樣品與頁面描述一致性，例如尺寸規(guī)格、新鮮度、完整度、包裝及物流時效對商品質(zhì)量進行控制，不符合標準的立刻下架。對于商品標題、頁面描述均有嚴格的規(guī)則和要求，同時商品售賣期間，會根據(jù)商品的相關(guān)服務指標與質(zhì)量指標，進行即時預警、處罰及匿名抽檢”。