□記者 李榮

　　6月27日，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青在國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會上表示，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察第一批督察啟動后，要堅決禁止“一刀切”現(xiàn)象，堅決禁止緊急停工、緊急停業(yè)、緊急停產等這些簡單、粗暴的方式。

　　“‘一刀切’問題已成為環(huán)保路上的攔路虎，一些看似雷厲風行的‘一刀切’整頓背后，不僅是政府部門懶政怠政的體現(xiàn)，也對人民群眾的生產生活和無數(shù)中小企業(yè)的利益造成了巨大的損害。”省政協(xié)委員、陜西恒盛集團董事長王武鎖說。

　　近年來，我省積極開展環(huán)境保護綜合治理，讓老百姓實實在在感受到環(huán)境治理帶來的變化。但也有企業(yè)反映，由于各級環(huán)保督察組頻繁檢查，環(huán)保壓力層層加碼，企業(yè)每周都會被檢查，給企業(yè)正常運營帶來了一定影響。

　　“有的環(huán)保督察巡視過于頻繁，隨意性大，甚至出現(xiàn)多重執(zhí)法和‘一刀切’。”王武鎖發(fā)現(xiàn)，針對同一問題，由于環(huán)保督查檢查標準不同，檢查后提出的整改要求也不統(tǒng)一，致使企業(yè)反復整改，前后矛盾。有的執(zhí)法者直接“一刀切”，針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的個別問題，就責令全行業(yè)停業(yè)整頓，對一些不存在問題的企業(yè)也不考慮經濟和企業(yè)經營狀況影響，致使一些企業(yè)無法進行正常生產經營，面臨巨大壓力。

　　王武鎖以環(huán)保督查要求企業(yè)準備環(huán)保應急預案及措施方案舉例說，在環(huán)保執(zhí)法檢查中，企業(yè)經常會被要求準備環(huán)保應急預案及措施方案，企業(yè)只能尋找中介機構撰寫，既浪費時間精力，又不能達到專業(yè)要求。

　　今年省兩會上，王武鎖在《關于規(guī)范環(huán)保檢查建立相關標準的建議的提案》中建議，政府部門環(huán)保督察應建立統(tǒng)一標準，針對重點督察行業(yè)，提出分類環(huán)保和防護標準;對環(huán)保要求的應急預案、數(shù)據監(jiān)測等，可以由政府出面組織專業(yè)機構、專家學者、行業(yè)代表研究討論，以行業(yè)為單位形成統(tǒng)一標準，下發(fā)企業(yè)執(zhí)行，避免各家企業(yè)尋找中介機構撰寫;應根據不同行業(yè)、不同企業(yè)的具體情況，發(fā)現(xiàn)問題區(qū)別對待，不能“一刀切”。

　　王武鎖認為，環(huán)保問題是全社會關心的大問題，也關系到每一個企業(yè)的切身利益，希望政府可以制定統(tǒng)一的評估和檢測標準，合理引導鼓勵政策，幫助企業(yè)在兼顧效益的同時，確保環(huán)保工作更加完善。

　　記者從省生態(tài)環(huán)境廳了解到，為防止環(huán)保執(zhí)法“多重執(zhí)法、一刀切”，2018年以來，我省相繼出臺《關于嚴格規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護領域行政行為的指導意見》和《陜西省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)管領域依法行政整治行動方案》，不斷明確政策界限，規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政行為，督促各地市加大對生態(tài)環(huán)保“一刀切”行為的查處力度，嚴禁各地各部門在生態(tài)環(huán)保督察整改中實行“一刀切”。對于具有合法手續(xù)，但沒有達到生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，根據具體問題采取“提升整治、整體搬遷”等針對性措施;對于沒有合法手續(xù)，且達不到生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以查處;即便是對污染較重的企業(yè)，環(huán)保部門也要提出整改意見，并給出整改時限;對于一些治理無望或存在違法問題拒不整改的企業(yè)，堅決依法予以取締、關停。

　　記者采訪了解到，下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將加大生態(tài)環(huán)境保護督察力度，層層壓實監(jiān)管責任，強化生態(tài)環(huán)境失信聯(lián)合懲戒機制，將違法企業(yè)及其法定代表人或者主要負責人、實際控制人，納入生態(tài)環(huán)境信用“黑名單”，實施授信融資限制、申請財政性資金項目限制、行業(yè)禁入、表彰評優(yōu)限制等聯(lián)合懲戒措施。此外，還將建立健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制，督促解決本系統(tǒng)重點企業(yè)突出環(huán)境問題;細化督察內容，全面梳理有關部門承擔的生態(tài)環(huán)境保護工作職責，最終形成完整的責任清單;參考借鑒督察市、縣兩級好經驗，設計好督察有關部門的工作方案、路線圖和需要重點突破的問題及關鍵節(jié)點，積極運用數(shù)據信息和檔案資料，盡快取得重點問題和關鍵節(jié)點的突破。

　　王武鎖表示，希望職能部門能夠健全相關法律法規(guī)，制定環(huán)保整治執(zhí)法標準，平衡好環(huán)境保護和經濟發(fā)展、行政執(zhí)法與和諧穩(wěn)定的關系，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經濟效益的雙豐收。