金秋時節(jié)，驅車走進雄安新區(qū)雄縣黃灣村，村邊公園綠意盎然，民兵連集體勞動井然有序，休閑村民跳舞打球，村內一派祥和。誰也想不到，黃灣這個如今遠近聞名的“紅旗村”，過去居然是個老大難村。

　　二十年前，黃灣是十里八鄉(xiāng)的“破爛村”。村民們日子過得窮，村內常常是晴天一身土，雨天一身泥。村里曾一度亂到樹亂砍、地亂占、房亂建、打架斗毆無人管的地步。在經濟上，村里集體資產不但分文沒有，而且還欠下很多外債。學校危房、低壓線路需要改造，街道需要硬化，村辦公室破爛不堪。

雄安新區(qū)雄縣黃灣村?；羯佘?攝

　　1996年，村黨總支書記劉秋亂等新“兩委”臨危受命，帶領大家團結拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，村級組織建設得到了巨大提升。這些年來，黃灣村“兩委”從抓黨建、保穩(wěn)定、做好群眾工作入手，如今有了翻天覆地的變化，走出了一條由亂到治、由窮到富的成功之路，真正實現了跨越式發(fā)展。

　　由亂到治，靠的是一個好帶頭人

　　作為村里的領頭人，上任伊始，面對村里一窮二白的現狀，劉秋亂和其他村“兩委”干部經過研究，決定創(chuàng)辦一家集體企業(yè)。建廠需要錢，他毫不猶豫地帶頭拿出5萬元，接著又有兩名黨員響應，各自掏出5萬元，并決定以三人的個人名義從銀行貸款，明確表示“賺了錢歸集體，賠了錢個人負擔”。村集體企業(yè)成立后，多年里為村內積累了大量公益基金，成了開展村里各項公益事業(yè)的有力支柱。

　　黃灣村是粘土地，村子中間低，四周高，低洼處水能齊腰，沒水的地方自行車粘住動彈不得，下雨就別想出門。1999年，一位南方客商來村里談業(yè)務，一到村邊被迫停車步行，可沒走幾步就被粘掉了鞋，一氣之下掃興而歸。“兩委”班子知道后急了，劉秋亂第一個拿出3000元，帶頭捐資修路，村民們也踴躍解囊、義務出工，僅一個月的時間便修成了900米水泥路，覆蓋了全村主要街道。現在，出入村的主干道都是柏油馬路，筆直寬闊，進村牌樓莊嚴美觀，村內街巷全部硬化，處處洋溢著一種新農村的優(yōu)美安謐。

如今的黃灣村富足安定?；羯佘?攝

　　過去，村里的小學校房屋破爛，學區(qū)統考也常常排倒數一、二名。為改善村里的教學環(huán)境和質量，黃灣村村干部帶頭，以先富起來的人為骨干，自發(fā)成立了“關心下一代工作委員會”，經過多方籌措，在上級主管部門的幫助下，投資100萬多元，建成了教學樓，徹底改善了辦學條件。同時制定獎勵機制，激勵教師提高教學質量。隨后，黃灣小學一躍成為全學區(qū)第二名。

　　村“兩委”幾件事都辦到了村民的心坎上，自然贏得了群眾的支持，群眾臉上笑了，心里熱了，“這樣的好干部，我們打心眼里愿意跟著他干！”

　　凝心聚力，群眾工作是法寶

　　開展群眾工作，黃灣村有自己的一套方法，用劉秋亂話說，“讓老百姓心里痛快了，大家才會愿意跟你干”。黃灣村利用群眾喜聞樂見的文體活動平臺，推行干部聯系黨員、黨員聯系群眾的“兩聯系”群眾工作網絡，對新區(qū)全面加強農村基層組織建設具有很強的借鑒意義。

黃灣村黨群服務中心。霍少軒 攝

　　針對群眾的文化生活需求，村“兩委”投群眾所好，建起了村民活動中心和活動廣場、圖書室、活動室等，相繼組建了臺球、籃球、乒乓球、象棋、書法、廣場舞等各種活動團體。利用這些文體活動平臺，村兩委積極謀劃，建立了嚴密完善的群眾工作“兩聯系”網絡，為村內群眾工作的有效開展提供了組織體系的保障。

　　在“兩聯系”網絡的日常運轉中，村里各類文體活動不斷發(fā)展壯大，群眾的集體榮譽感也得到了很大程度提升。目前在黃灣村，參加公益活動已經變成了愛好者的自發(fā)行動。民兵連里80%都是黨員，在村里的公益事業(yè)中投入了無比的熱情：義務清掃街道、夜間輪流巡邏維持治安、幫助五保戶修房壘墻等，在他們的帶動下，村里植樹、獻血等義務活動中都出現了一呼百應、隊伍浩蕩的場面。不光年輕人自己積極要求入黨，家長也著急地跑來催問，“怎么還不吸收我的孩子？”劉秋亂說，“這些活動讓人看到的是我們黃灣的精氣神！”

夜幕之下的黃灣村民們生活豐富多彩?；羯佘?攝

　　以“兩委”干部為帶領，以黨員為骨干，以群眾為血肉，黃灣村已經成為一個嚴密和諧，充滿凝聚力的大家庭。親密無間的鄰里關系，讓村民之間很少產生矛盾，即便產生矛盾，也容易化解。村干部叫上所聯系黨員和當事人，幾個人坐到一起，大家每天一起訓練一起跳舞，“抬頭不見低頭見”，談笑間便化解了矛盾，消除了隔閡。劉秋亂說，“在我們村，不需要民調員，因為每個人都是民調員。”

　　2014年至今，由黃灣村村委會承辦的廣場舞大賽已舉辦了六期，吸引了縣內外100多個代表隊參賽，黃灣廣場舞隊也多次參加縣內外各種節(jié)慶活動和賽事。每晚8點至10點，只要天氣允許，200余名家庭婦女準時聚集在老村中心廣場跳舞，這也成為村里的一道亮麗風景。

　　新村新顏，“擼起袖子加油干”

　　電梯入戶、燃氣入戶、網絡入戶、地熱取暖，健身場地和娛樂設施齊全……2015年，黃灣村的新型居民小區(qū)黃灣新村交付使用，從戶型設計到配套設施都按照了城市標準。

　　為了充分發(fā)揮村級班子管理與服務兩項功能，黃灣村“兩委”積極謀劃，創(chuàng)新舉措，在新小區(qū)推行了網格化管理模式。

黃灣村的新型居民小區(qū)?；羯佘?攝

　　黃灣新村共有10棟樓，每棟樓設一個樓長，每單元設兩個組長。樓長、組長身兼管理與服務雙重責任，形成分工明確、高效便捷的服務管理體系。在新村的居民樓，每個單元的門上都能看到一塊公示牌，公布著本單元組長姓名、電話，村民遇到小區(qū)秩序、鄰里糾紛以及水電暖氣等各類物業(yè)問題，都能隨時撥打電話，單元組長會第一時間上門，提供村民所需要的各種服務，為村民解憂除煩。

　　2015年新村投入使用以來，各位單元組長、樓長為居民提供的各類服務已經數不勝數，村民們開玩笑說，“我們現在真是有‘公仆’為我們服務了”。劉秋亂則說，“什么時候讓老百姓覺得你不是干部了，你這干部就當好了”。

航拍雄山公園?；羯佘?攝

　　黃灣村的村民福利同樣是周邊村民羨慕的對象。村內建立了托底的社會保障體系，參加新農合的村民新農合報銷后村內再報10%；村內70歲以上的老人每季度300元錢，80歲以上的老人每季度600元錢，養(yǎng)老金隨年齡翻倍。黃灣小學200余名學生，每年都由村內出資購買兩季服裝，質量、款式都由學生家長投票選擇，讓每個孩子從小就感受到村子里的關愛。

　　現在的黃灣村，大街小巷干干凈凈，每天都有人自覺清理街道衛(wèi)生，維護村內秩序。村民舉止文明進步，遵紀守法致富，面貌煥然一新。近年來，黃灣村多次被省、市、縣評為先進基層黨組織，還曾被評為“全國民主法制建設先進集體”?，F如今，黃灣村已村變新、路變寬，百姓無不笑開顏。村民們閑坐在一起，暢想雄安新區(qū)的將來，紛紛表示：“跟著這樣的村干部，我們對將來的日子更有信心了！”（記者孫文賓 霍少軒）