提高城市通行效率、緩解交通擁堵、減少交通事故隱患，這幾點(diǎn)是交通管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。如何兼顧這些方面，同時(shí)還能給城市帶來(lái)新出行體驗(yàn)?目前，西安正在通過(guò)城市“慢行交通一體化”新思路，探索市民出行和交通管理的新突破。

　　一體化 讓交通出行更順暢

　　“以前過(guò)邊家村十字，最怕左轉(zhuǎn)的電動(dòng)車(chē)和自行車(chē)，最近有了左轉(zhuǎn)非機(jī)動(dòng)車(chē)紅綠燈和隔離護(hù)欄后，好走多了。”10月10日晚高峰，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)陳峰余駕車(chē)沿友誼路通過(guò)邊家村十字時(shí)，看到這里新增的一些交通設(shè)施，很高興。這變化得益于西安正在推進(jìn)的“慢行交通一體化”改造。

　　什么是“慢行交通一體化”?日前，在西安市公安局交警支隊(duì)舉辦的“古城新韻·慢享出行 探索城市慢行一體化設(shè)計(jì)新思路”主題沙龍上，記者了解到，“慢行交通一體化”是將非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人，作為同一類(lèi)型的慢行交通對(duì)象進(jìn)行考慮。利用不同的路面結(jié)構(gòu)和鋪裝方式，區(qū)分非機(jī)動(dòng)車(chē)道與人行道。同時(shí)，采用綠化、物理隔離設(shè)施、標(biāo)線等方式，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)與慢行交通的分離。這樣做可以避免非機(jī)動(dòng)車(chē)在交叉口的右轉(zhuǎn)彎?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)道上通行，保證交叉口車(chē)輛、行人有序通行。

　　交警大數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)西安市民綠色出行、個(gè)性化出行意愿不斷提高，非機(jī)動(dòng)車(chē)出行的群體明顯增多。但由于城市道路通行空間有限，非機(jī)動(dòng)車(chē)通行連續(xù)性、舒適性和安全性都有待進(jìn)一步提高。

　　西安市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)李宇表示，針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象，通過(guò)城市路口“慢行交通一體化”設(shè)計(jì)，拓展非機(jī)動(dòng)車(chē)等候空間、科學(xué)設(shè)置隔離設(shè)施、推廣非機(jī)動(dòng)車(chē)左轉(zhuǎn)一次過(guò)街、引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車(chē)有序等候等措施，可大幅減少行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)的通行干擾。

　　此番，運(yùn)用新理念改造的邊家村十字，通過(guò)路邊新設(shè)置的引導(dǎo)牌，彩色瀝青鋪裝的路面，斑馬線上醒目的安全區(qū)，將非機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)道明顯區(qū)分，行人與機(jī)動(dòng)車(chē)有效隔離，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了車(chē)與人在“慢行交通一體化”道路上有序通行。

　　人與車(chē) 各有其道通行無(wú)阻

　　讓難走的路變得好走起來(lái)，是大多城市交通規(guī)劃的終極目標(biāo)。

　　交通與發(fā)展政策研究所(ITDP)東亞區(qū)副首席朱仙媛，常年從事“慢行交通一體化”研究，在“古城新韻·慢享出行”的沙龍上，她表示，慢行交通一體化首先要改變的是“重機(jī)動(dòng)而輕慢行，重汽車(chē)而輕行人”的理念。加強(qiáng)步行和自行車(chē)道路的建設(shè)，提供舒適的通行空間，更好滿足行人和自行車(chē)的需求。這將鼓勵(lì)更多人選擇步行和騎行，減少對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的依賴，從而減少交通擁堵和空氣污染。

　　正在改造的大慶路上，未來(lái)多個(gè)路口都會(huì)創(chuàng)新使用非機(jī)動(dòng)車(chē)“蓄水式”通行，讓行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的體驗(yàn)感更好。市公安局交警支隊(duì)秩序處規(guī)劃科科長(zhǎng)張肸說(shuō)：“設(shè)置左轉(zhuǎn)和直行非機(jī)動(dòng)車(chē)前置等待區(qū)，可以從空間上分離機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)，以及左轉(zhuǎn)、直行不同流向的非機(jī)動(dòng)車(chē)流，非機(jī)動(dòng)車(chē)起步快，可快速優(yōu)先通行，消除交叉口機(jī)非混行、搶道現(xiàn)象，最終保障出行效率與安全。”

　　公共交通與慢行交通的銜接非常重要，更好的步行和自行車(chē)接駁設(shè)施，可使公共交通成為人們出行的首選。在近期的改造中，西安公安交警也創(chuàng)新性提出了保障公交“優(yōu)先路權(quán)”的理念。在現(xiàn)有公交專(zhuān)用道基礎(chǔ)上，實(shí)施“公交優(yōu)先出站”交通組織形式，引導(dǎo)社會(huì)車(chē)輛進(jìn)入或駛離公交優(yōu)先出站區(qū)域時(shí)，禮讓公交車(chē)輛，減少公交車(chē)行駛堵點(diǎn)。

　　此外，已經(jīng)改造完成的友誼路上，很多市民發(fā)現(xiàn)，隔離護(hù)欄迎車(chē)方向和交通事故易發(fā)點(diǎn)段，都新增了高亮反光“水滴形”標(biāo)志、熒光黃綠警示柱、反光膜、反光道釘、爆閃燈等組合設(shè)施，有效增強(qiáng)夜間警示效果，有效提高了夜間慢行交通的安全性。

　　慢下來(lái) 古城更具松弛感

　　西安市規(guī)劃設(shè)計(jì)院交通分院副院長(zhǎng)朱凱，正在做西安慢行交通發(fā)展的研究課題，他掌握的數(shù)據(jù)顯示，2023年西安慢行交通的出行比例達(dá)到38%，中心城區(qū)5公里內(nèi)總出行比例高達(dá)61%。而中心城區(qū)每日出行總量為1287萬(wàn)人次，其中步行314萬(wàn)人次，自行車(chē)183萬(wàn)人次。

　　朱凱研究發(fā)現(xiàn)，西安城墻范圍內(nèi)是最適合發(fā)展慢行交通的區(qū)域，這里的45條歷史街巷，是天然的步行+自行車(chē)活動(dòng)的天堂。如果能做好“慢行交通一體化”設(shè)計(jì)，讓大多數(shù)人在中心城區(qū)選擇非機(jī)動(dòng)車(chē)出行，那么這將為解決這個(gè)區(qū)域的交通擁堵提供一條捷徑。

　　美團(tuán)單車(chē)的大數(shù)據(jù)顯示，5公里內(nèi)的出行，是大多數(shù)單車(chē)用戶的騎行里程。因此，在交通領(lǐng)域的研究中，電動(dòng)自行車(chē)和自行車(chē)被稱(chēng)為“五公里之王”。

　　正是看到了“五公里之王”在未來(lái)交通發(fā)展中的地位，西安公安交警在此次“慢行交通一體化”設(shè)計(jì)中，敏銳捕捉到了這一點(diǎn)，超前規(guī)劃和增設(shè)各類(lèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)引導(dǎo)設(shè)施，在非機(jī)動(dòng)車(chē)道出入口前，施劃非機(jī)動(dòng)車(chē)藍(lán)色引導(dǎo)箭頭標(biāo)線，遇通行不暢，在綠化或護(hù)欄端頭，增設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)引導(dǎo)標(biāo)志，保障其通行的連續(xù)性。在無(wú)燈控斑馬線前，設(shè)置“階梯式停止線”，通過(guò)將每條車(chē)道的機(jī)動(dòng)車(chē)停止線依次后移，保障行車(chē)安全視距，增加駕駛?cè)朔磻?yīng)時(shí)間，使車(chē)輛與過(guò)街行人保持安全距離，有效預(yù)防“鬼探頭”交通事故發(fā)生。

　　中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司城市與綜合交通規(guī)劃中心主任羅京，看到了“慢行交通一體化”發(fā)展中，目前西安遇到的一些實(shí)際問(wèn)題。他說(shuō)：“結(jié)合西安實(shí)際，大功率電動(dòng)自行車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)混行所帶來(lái)的安全隱患問(wèn)題不能忽視。應(yīng)從道路規(guī)劃建設(shè)和交通管理工作出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行電動(dòng)自行車(chē)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭杜絕超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)上路，這將極大提高慢行交通的安全感。”

　　據(jù)了解，除了已經(jīng)改造完成的友誼路，目前大慶路、太華路等9條慢行示范路段正在加緊施工，長(zhǎng)樂(lè)路、雁南二路、含光路等11條路段的提升方案也在加緊編制中。西安公安交警將逐步開(kāi)展“慢行交通一體化”出行環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，全面推動(dòng)區(qū)域慢行交通品質(zhì)提升，為西安營(yíng)造更為舒適的綠色出行空間。

　?。ㄎ?圖 記者 張佳）