□ 實(shí)習(xí)記者 白小芳 記者 賀鵬飛

　　暮春時(shí)節(jié)，綠意盎然，草木蔥蘢，生機(jī)勃發(fā)。4月24日，子長(zhǎng)市政協(xié)二屆四次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言，4位委員先后走上報(bào)告席，圍繞老年教育、招商引資、家庭醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、耕地保護(hù)等關(guān)乎民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題，深入剖析問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，凝聚發(fā)展合力。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，預(yù)計(jì)到2035年，我國(guó)60歲及以上老年人口將突破4億，占比超過(guò)30%。隨著全社會(huì)養(yǎng)老體系日臻完善，老年群體的生活水平不斷提升，他們對(duì)精神文化的需求也呈井噴式增長(zhǎng)。然而，當(dāng)前老年教育卻面臨著巨大的社會(huì)需求與有限資源供給之間日益尖銳的矛盾。

　　委員拓乃章

　　市政協(xié)常委拓乃章在發(fā)言中直指問(wèn)題的關(guān)鍵：“對(duì)老年教育的重視程度不夠，認(rèn)識(shí)滯后、投入欠缺嚴(yán)重制約了老年教育健康發(fā)展;學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)地極度匱乏，教學(xué)用房狹小、功能單一、設(shè)施簡(jiǎn)陋，一房多用現(xiàn)象普遍，專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)受限，成為老年教育發(fā)展‘卡脖子’難題;保障機(jī)制不健全，老干部活動(dòng)中心活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，老年大學(xué)場(chǎng)地租賃、教師薪酬、設(shè)備購(gòu)置等日常運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱。”

　　為破解供需矛盾、豐富銀發(fā)生活，拓乃章建議，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立老年教育領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用;健全財(cái)政保障機(jī)制，增加人員編制，為老年教育提供堅(jiān)實(shí)的資金和人力支撐;堅(jiān)持按需辦學(xué)，開(kāi)設(shè)契合老年人需求的豐富課程;大力改善辦學(xué)條件，著力培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍;加強(qiáng)老干部活動(dòng)中心(老年大學(xué))建設(shè)，推動(dòng)教學(xué)與活動(dòng)深度融合，讓老年教育煥發(fā)新活力。

　　委員張國(guó)榮

　　作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，招商引資歷來(lái)是各地政府的頭等大事。近年來(lái)，子長(zhǎng)市聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，謀深謀實(shí)招商引資項(xiàng)目，不斷提升招商引資精準(zhǔn)度，招商引資工作取得明顯成效，但在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，仍面臨巨大挑戰(zhàn)。市政協(xié)常委、市商務(wù)和投資促進(jìn)局局長(zhǎng)張國(guó)榮認(rèn)為：“當(dāng)前，我們?cè)谡猩陶J(rèn)識(shí)上存在偏差，信心不足;土地、林業(yè)、生態(tài)紅線(xiàn)政策以及資源壓覆等因素嚴(yán)重制約招商成效，水資源短缺更是難以滿(mǎn)足工業(yè)項(xiàng)目用水需求;產(chǎn)業(yè)鏈招商競(jìng)爭(zhēng)白熱化，我們因缺乏龍頭‘鏈主’企業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，項(xiàng)目招引壓力巨大。”

　　為突破發(fā)展瓶頸、激活經(jīng)濟(jì)引擎，張國(guó)榮建議，提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)招商引資對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，重視企業(yè)和企業(yè)家;健全招商機(jī)制，明確責(zé)任主體，厘清政府與企業(yè)在招商中的角色定位;形成招商優(yōu)勢(shì)，將競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)從政策比拼轉(zhuǎn)向服務(wù)優(yōu)化;優(yōu)化服務(wù)保障，落實(shí)“一站式”服務(wù)、企業(yè)周“解扣”、項(xiàng)目周“解難”等機(jī)制，為項(xiàng)目落地和建設(shè)保駕護(hù)航，確保引進(jìn)項(xiàng)目順利運(yùn)營(yíng)。

　　委員郝岳飛

　　家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是深化醫(yī)改的關(guān)鍵一環(huán)，是構(gòu)建分級(jí)診療制度的基石，更是為居民提供優(yōu)質(zhì)便捷醫(yī)療服務(wù)的重要保障。近年來(lái)，在政府部門(mén)的大力推動(dòng)下，子長(zhǎng)市家庭醫(yī)生簽約工作雖取得一定成績(jī)，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。市政協(xié)常委郝岳飛表示：“家庭醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平良莠不齊，隨訪不及時(shí)、服務(wù)不規(guī)范問(wèn)題突出;配套政策和激勵(lì)機(jī)制不完善，績(jī)效考核、薪酬待遇、職稱(chēng)晉升等方面支持不足，嚴(yán)重影響了家庭醫(yī)生的工作積極性和職業(yè)發(fā)展;信息化建設(shè)滯后，信息溝通不暢，健康檔案管理和數(shù)據(jù)共享困難，導(dǎo)致服務(wù)效率和質(zhì)量低下;居民對(duì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)認(rèn)知度和參與度不高，服務(wù)能力有限，簽約流于形式。”

　　針對(duì)這些問(wèn)題，郝岳飛建議，加強(qiáng)家庭醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，多渠道引進(jìn)高層次、緊缺醫(yī)學(xué)人才，健全人才引進(jìn)、考核、培養(yǎng)機(jī)制;優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保服務(wù)規(guī)范高效;完善配套政策和激勵(lì)機(jī)制，不斷增強(qiáng)家庭醫(yī)生工作積極性;提升信息化建設(shè)水平，加強(qiáng)健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用;加大宣傳教育力度，提高居民知曉率和認(rèn)同感。

　　委員胡雙明

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。近年來(lái)，子長(zhǎng)市高度重視耕地保護(hù)工作，全面推行耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化”，以強(qiáng)硬措施嚴(yán)查各類(lèi)耕地違法行為。市政協(xié)委員胡雙明結(jié)合調(diào)研情況指出耕地保護(hù)工作的短板：“耕地‘非糧化’問(wèn)題突出，土地綜合整治難度大，土地開(kāi)發(fā)利用情況復(fù)雜，可納入‘進(jìn)出平衡’實(shí)施的耕地?cái)?shù)量極少。”

　　對(duì)此，胡雙明建議，積極引導(dǎo)“非糧化”整改，加大政策宣傳力度，建立公眾參與監(jiān)督機(jī)制;強(qiáng)化依法行政，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管，健全源頭治理機(jī)制，改進(jìn)占補(bǔ)平衡;綜合施策提升耕地質(zhì)量，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，定期開(kāi)展檢測(cè)評(píng)估，為耕地保護(hù)和修復(fù)提供科學(xué)依據(jù)。